采購業(yè)務說明及采購錯誤態(tài)樣解析-免費閱讀
【正文】 依 貴校所述，係因變更產品規(guī)格需求，始於 98年 6月 12日將原採公開招標辦理之採購拆成 3案辦理，惟核對變更前後之產品需求規(guī)格完全相同，查無變更規(guī)格項目，所述情由 似與事實不符，涉有違反政府採購法第 14條規(guī)定之情事。 檢調指出， 謝羅列「水塔清洗」、「管線保養(yǎng)」等理由請款，但約有七成左右「根本沒找廠商施作，廠商只有提供發(fā)票」、三成左右則是低價高報。 ? 經查 某機構承辦人明知 該機構臨時汽車停車證每年需求 採購金額超過 10萬元以上 ，因其採購目的、需求條件、廠商等均具同一性， 應依 中央機關未達公告金額 採購招標辦法 第 2條辦理招標 ，承辦人惟恐一旦以公開方式辦理採購，將造成親屬經營之印刷廠喪失承攬機會，竟違背同辦法第 6條規(guī)定，以小額採購方式分批逕向親屬開設之印刷工廠辦理採購 。 ，有賠償問題 ，可沒收押標金或履約保證金 。 投開標階段（續(xù)） ? 常見缺失 6： 機關洽優(yōu)勝廠商議價時，更改原招標文件之規(guī)格 ? 正確作法 ： 機關洽優(yōu)勝廠商議價時，得先議定價格以外之條件（所議定之內容，不得更改原招標文件之規(guī)定，或降低廠商投標文件所承諾之內容，且不應強制廠商修正投標文件內容），再參考廠商之報價訂定底價或建議金額，議定價格後決標。 投開標階段（續(xù)） ? 常見缺失 2： 規(guī)格審查未準時出席，或未委 派代理人員 審標。 3045天（不含廢標 、 流標與驗收）。 ? 正確作法 ： 請購單與規(guī)格表之品名 、 數量 、單位應一致 ，送件前 請確實校正核對 。 ? 正確作法 ： ， 如無法詳列規(guī)格須開列參考型號者 ， 請於其後註明 ” 或同等品 ” 。 詹翔佑 1523 、清潔園藝、影印機租賃等 勞務採購 。 ? 採購單位：逾 10萬元採購案件之公告、比價、議價、決標、訂約、驗收及協助爭議處理等事項。 ? 五、屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發(fā)展、時驗貨開 ? 發(fā)性質辦理者。 不包括依不同標的、不同施工或供應地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠商之專案項目所分別辦理者（但應合理） 14 招標方式之分類及定義 公 開 招 標： 指以公告方式邀請不特定廠商投標。依本法第七條第三項規(guī)定營運管理之委託 ， 包括廠商興建 、 營運金額者 ， 亦同 。 採購金額 採購金額 :依政府採購法施行細則第 6條 （ 十選一 ） 一 、 採分批辦理採購者 ， 依全部批數之預算總額認定之 。 ? 其他法令未規(guī)定，且存在 對價關係 ，適用本法。 促進民間參與公共建設法 第 48 條 依本法核準民間機構興建 、 營運之公共建設 ， 不適用政府採購法之規(guī)定 。 二 、 依本法第五十二條第一項第四款採複數決標者 ， 依全部項目或數量之預算總額認定之 。 八 、 依本法第二十一條第一項規(guī)定建立合格廠商名單 ， 其預先辦理廠商資格審查階段 ，以該名單有效期內預估採購總額認定之；邀請符合資格廠商投標階段 ， 以邀請當次之採購預算金額認定之 。 限制性招標： 指不經公告程序，邀請二家以上廠商比 價或僅邀請一家廠商議價。 ? 七、原有採購之後續(xù)擴充，且已招標公告敘明擴充內容者。 ? 主計室：逾 10萬元以上採購案件之監(jiān)辦事項。 、視聽設備及報紙 採購。 22條第 1項各款者 ， 須專案簽準始得採限制性招標 。 請購階段（續(xù)） ? 常見缺失 5： 邀請國外表演團體（專業(yè)人士）演出採購案申請，未考慮匯率變動 ， 影響後續(xù)履約執(zhí)行。 請購階段（續(xù)） ?常見缺失 8： 違反法規(guī)規(guī)定，例如：招標文件中部分條文記載「對於機關之決定不得異議。 ? 正確作法 ： 請承辦人儘量親自出席，如未克出席，應請代理人出席。換言之， 原招標規(guī)範要求之品項及規(guī)格，不宜增刪品項或降低規(guī)格 履約管理階段 ? 常見缺失 1： 履約期間因我方因素延誤廠商履約日期，未提出申請展延履約期限。 履約管理階段（續(xù)） ? 常見缺失 4： 採購履約期間未留意契約變更時程，未於履約期限前提出契約變更需求。承辦人復為 掩飾分批且集中 向單一廠商採購 之事實 ， 向另ㄧ廠商購買發(fā)票 以 核銷採購經費 ，經檢察官依違反貪污治罪條例第 6條第 1項第 4款之 圖利罪 、刑法第 216條、第 213條之行使登載不實公文書 罪等罪提起公訴。 新匇地檢署今指揮調查局臺匇市調查處搜索謝男住處，與 7家業(yè)者住家及辦公室共 15處所，並約談謝、葛及業(yè)者共 9人及 4名證人到案。有待查明將原採公開招標方式辦理之採購案件拆案分批辦理之適法依據及相關人員疏失責任。 審計部查核缺失案例（續(xù)） ? 經於 6月 25日及 7月 15日再次變更部分產品規(guī)格賡續(xù)辦理結果 (標案案號： 9808 980898088)，皆僅有登山友商店有限公司一家廠家報價，於報經機關首長核準後改採限制性招標辦理議價。 謝規(guī)避法規(guī)規(guī)定 10萬元以下不必公開招標，將發(fā)票填上 8至 9萬元左右的金額，再向所方核銷工程款，待款項匯入配合的業(yè)者帳戶後，業(yè)者先行扣掉一成報酬，其餘九成再交給謝、葛 2人朋分。 採購人員法律責任 違反政府採購法分批採購
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