【正文】 理 2次招標(biāo)結(jié)果，皆無廠商投標(biāo)而流標(biāo)，嗣於 98年 6月 12日變更部分產(chǎn)品規(guī)格後拆成3案 (標(biāo)案案號： 9807 9807 98077)，分別依中央機關(guān)未達公告金額採購招標(biāo)辦法第 2條第1項第 3款規(guī)定，於政府電子採購網(wǎng)公開徵求廠商提供書面報價，仍因無廠商投標(biāo)而流標(biāo)。由臺匇市調(diào)處訊問後，傍晚陸續(xù)移送新匇地檢署複訊，全案依 違反 《 貪汙治罪條例 》 之侵占公款等罪嫌偵辦 。 ? 正確作法： 履約期間修正履約內(nèi)容，應(yīng)作成書面紀錄，並儘速將契約變更需求簽出，避免造成驗收爭議 驗收階段 ?常見缺失 1： 驗收紀錄表資料未詳填及用印 ； 以書面驗收者未附相關(guān)書面資料 。 投開標(biāo)階段（續(xù)） ?常見缺失 3： 委由助理出席審查規(guī)格，卻發(fā)生不知如何審查規(guī)格情事。 ? 正確作法： 邀請國外表演團體（專業(yè)人士）演出應(yīng)考量匯率變動，以免決標(biāo)後匯率變高無多餘經(jīng)費支付 。 本校申購單 (非 )共同供應(yīng)契約採購流程 確認是否為共約項目 需求單位 總務(wù)處 事務(wù)組 主計室 填請 (申 )購單 1萬 1萬 一 (二 )級主管核章 核章 下訂 核章 以上 未達 是 否 一 (二 )級主管核章 申請 (請購 ) 填核銷單 需求單位 總務(wù)處 事務(wù)組 驗收 核章 主計室 核章 核銷 (驗收 ) 核章 下訂 核銷 (請購單 ) 驗收 核章 核章 (請購、核銷 同一張 單 ) (先 請購單、 後 核銷單 ) 一 (二 )級主管核章 核章 核章 以上 填核銷單 核章 (先 請購單、 後 核銷單 ) 一 (二 )級主管核章 核章 核銷 (請購單 ) (請購、核銷 同一張 單 ) 核章 未達 開口合約 ?適用於確定的標(biāo)的，數(shù)量、規(guī)格或履約時間等無法確定之採購案。 ? 九、委託專業(yè)服務(wù)、經(jīng)公開客觀評選為優(yōu)勝者。 九 、 招標(biāo)文件規(guī)定廠商報價金額包括機關(guān)支出及收入金額者 ， 以支出所需金額認定之 。 科學(xué)技術(shù)基本法 第 6 條 (本校 「 科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展採購作業(yè)要點 」 已於 1/21通過 ) 政府補助 、 委託或出資之科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展 ， 應(yīng)依評選或?qū)彶橹绞經(jīng)Q定對象 ，評選或?qū)彶閼?yīng)附理由 。 但不得違反我國締結(jié)之條約及協(xié)定 不 適用採購法之情形 政府採購法之適用範(fàn)圍 ? 工程：定作 ? 財務(wù)：買受、定製、租賃 ? 勞務(wù)：委任、僱傭 ? 採購兼有工程、財物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認定其歸屬者 ，按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之。 禁止分批採購之立法目的 機關(guān)不得 意圖 規(guī)避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購 分批採購之辦理程序 有分批辦理之必要，並經(jīng) 上級機關(guān)核準(zhǔn) 者，應(yīng)依其總金額核計採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規(guī)定辦理。 類型 法源 委員會 適用最有利標(biāo) 採購法第 52條第 1項第 3款 評 選 委員會 準(zhǔn)用最有利標(biāo) 採購法第 22條第 1項第 9至 11款及第 39條 評 選 委員會 取最有利標(biāo)精神 中央機關(guān)未達公告金額採購招標(biāo)辦法第 2條第 1項第 3款 評審小組 採購評選委員會之任務(wù) (組織準(zhǔn)則第 3條 ) ? 訂定或?qū)彾ㄕ袠?biāo)文件 之評選項目、評審標(biāo)準(zhǔn)及評定方式 (評選項目、評審標(biāo)準(zhǔn)及評定方式有前例或條件簡單者，得由機關(guān)自行訂定或?qū)彾?，免由本委員會為 之 ) ? 辦理廠商 評選 ? 協(xié)助機關(guān)解釋 與評審標(biāo)準(zhǔn)、評選過程或評選結(jié)果有關(guān)之事項 工作小組之任務(wù) (審議規(guī)則第 3條 ) 工作小組依據(jù)評選項目或本委員會指定之項目，就受評廠 商資料擬具 初審意見 ，載明下列事項，連同廠商資料送 委員會 供評選參考 ? 購案名稱 ? 工作小組人員姓名、職稱及專長 ? 受評廠商於評選項目所報內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件規(guī)定 ? 受評廠商於各評選項目之差異性 採購作業(yè)說明 權(quán)責(zé)分工 ? 請購單位：採購金額逾 10萬元採購案之請購、訪價、標(biāo)案規(guī)格審查、履約管理及核銷等事項，並授權(quán)辦理採購金額 10萬元以下採購案之訪價、審查、訂約 (必要時 )、履約管理及核銷等事項。 採購錯誤態(tài)樣解析 請購階段 ? 常見缺失 1： 開列 限制性規(guī)格 ， 如指定廠牌 、 產(chǎn)品型號 、 尺寸 、 重量 、 特定來源地等 ， 不必要之規(guī)格 。 ? 正確作法： ，並請考量作業(yè)前置時間，避免拖到經(jīng)費截止前匆促催辦趕辦之情形發(fā)生。 ? 正確作法 ： 請依公告之規(guī)格內(nèi)容，詳實審核 ，不應(yīng)有模糊或不確實情形 。 採購人員法律責(zé)任 違反政府採購法分批採購 圖利特定廠商案例 ? 某機構(gòu)承辦人 辦理臨時汽車停車證之採購業(yè)務(wù)，違反政府採購法刻意以 分批小額採購方式 ， 限制其他廠商參與競爭，圖利特定廠商 。 審計部查核缺失案例（續(xù)） ? 經(jīng)於 6月 25日及 7月 15日再次變更部分產(chǎn)品規(guī)格賡續(xù)辦理結(jié)果 (標(biāo)案案號： 9808 980898088)，皆僅有登山友商店有限公司一家廠家報價，於報經(jīng)機關(guān)首長核準(zhǔn)後改採限制性招標(biāo)辦理