【正文】 理 2次招標(biāo)結(jié)果，皆無廠商投標(biāo)而流標(biāo)，嗣於 98年 6月 12日變更部分產(chǎn)品規(guī)格後拆成3案 (標(biāo)案案號(hào)： 9807 9807 98077)，分別依中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第 2條第1項(xiàng)第 3款規(guī)定，於政府電子採購網(wǎng)公開徵求廠商提供書面報(bào)價(jià)，仍因無廠商投標(biāo)而流標(biāo)。由臺(tái)匇市調(diào)處訊問後，傍晚陸續(xù)移送新匇地檢署複訊，全案依 違反 《 貪汙治罪條例 》 之侵占公款等罪嫌偵辦 。 ? 正確作法： 履約期間修正履約內(nèi)容，應(yīng)作成書面紀(jì)錄，並儘速將契約變更需求簽出，避免造成驗(yàn)收爭(zhēng)議 驗(yàn)收階段 ?常見缺失 1： 驗(yàn)收紀(jì)錄表資料未詳填及用印 ； 以書面驗(yàn)收者未附相關(guān)書面資料 。 投開標(biāo)階段（續(xù)） ?常見缺失 3： 委由助理出席審查規(guī)格，卻發(fā)生不知如何審查規(guī)格情事。 ? 正確作法： 邀請(qǐng)國(guó)外表演團(tuán)體（專業(yè)人士）演出應(yīng)考量匯率變動(dòng)，以免決標(biāo)後匯率變高無多餘經(jīng)費(fèi)支付 。 本校申購單 (非 )共同供應(yīng)契約採購流程 確認(rèn)是否為共約項(xiàng)目 需求單位 總務(wù)處 事務(wù)組 主計(jì)室 填請(qǐng) (申 )購單 1萬 1萬 一 (二 )級(jí)主管核章 核章 下訂 核章 以上 未達(dá) 是 否 一 (二 )級(jí)主管核章 申請(qǐng) (請(qǐng)購 ) 填核銷單 需求單位 總務(wù)處 事務(wù)組 驗(yàn)收 核章 主計(jì)室 核章 核銷 (驗(yàn)收 ) 核章 下訂 核銷 (請(qǐng)購單 ) 驗(yàn)收 核章 核章 (請(qǐng)購、核銷 同一張 單 ) (先 請(qǐng)購單、 後 核銷單 ) 一 (二 )級(jí)主管核章 核章 核章 以上 填核銷單 核章 (先 請(qǐng)購單、 後 核銷單 ) 一 (二 )級(jí)主管核章 核章 核銷 (請(qǐng)購單 ) (請(qǐng)購、核銷 同一張 單 ) 核章 未達(dá) 開口合約 ?適用於確定的標(biāo)的，數(shù)量、規(guī)格或履約時(shí)間等無法確定之採購案。 ? 九、委託專業(yè)服務(wù)、經(jīng)公開客觀評(píng)選為優(yōu)勝者。 九 、 招標(biāo)文件規(guī)定廠商報(bào)價(jià)金額包括機(jī)關(guān)支出及收入金額者 ， 以支出所需金額認(rèn)定之 。 科學(xué)技術(shù)基本法 第 6 條 (本校 「 科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展採購作業(yè)要點(diǎn) 」 已於 1/21通過 ) 政府補(bǔ)助 、 委託或出資之科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展 ， 應(yīng)依評(píng)選或?qū)彶橹绞經(jīng)Q定對(duì)象 ，評(píng)選或?qū)彶閼?yīng)附理由 。 但不得違反我國(guó)締結(jié)之條約及協(xié)定 不 適用採購法之情形 政府採購法之適用範(fàn)圍 ? 工程：定作 ? 財(cái)務(wù)：買受、定製、租賃 ? 勞務(wù)：委任、僱傭 ? 採購兼有工程、財(cái)物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸屬者 ，按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之。 禁止分批採購之立法目的 機(jī)關(guān)不得 意圖 規(guī)避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購 分批採購之辦理程序 有分批辦理之必要，並經(jīng) 上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn) 者，應(yīng)依其總金額核計(jì)採購金額，分別按公告金額或查核金額以上之規(guī)定辦理。 類型 法源 委員會(huì) 適用最有利標(biāo) 採購法第 52條第 1項(xiàng)第 3款 評(píng) 選 委員會(huì) 準(zhǔn)用最有利標(biāo) 採購法第 22條第 1項(xiàng)第 9至 11款及第 39條 評(píng) 選 委員會(huì) 取最有利標(biāo)精神 中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第 2條第 1項(xiàng)第 3款 評(píng)審小組 採購評(píng)選委員會(huì)之任務(wù) (組織準(zhǔn)則第 3條 ) ? 訂定或?qū)彾ㄕ袠?biāo)文件 之評(píng)選項(xiàng)目、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式 (評(píng)選項(xiàng)目、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定方式有前例或條件簡(jiǎn)單者，得由機(jī)關(guān)自行訂定或?qū)彾?，免由本委員會(huì)為 之 ) ? 辦理廠商 評(píng)選 ? 協(xié)助機(jī)關(guān)解釋 與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選過程或評(píng)選結(jié)果有關(guān)之事項(xiàng) 工作小組之任務(wù) (審議規(guī)則第 3條 ) 工作小組依據(jù)評(píng)選項(xiàng)目或本委員會(huì)指定之項(xiàng)目，就受評(píng)廠 商資料擬具 初審意見 ，載明下列事項(xiàng)，連同廠商資料送 委員會(huì) 供評(píng)選參考 ? 購案名稱 ? 工作小組人員姓名、職稱及專長(zhǎng) ? 受評(píng)廠商於評(píng)選項(xiàng)目所報(bào)內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件規(guī)定 ? 受評(píng)廠商於各評(píng)選項(xiàng)目之差異性 採購作業(yè)說明 權(quán)責(zé)分工 ? 請(qǐng)購單位：採購金額逾 10萬元採購案之請(qǐng)購、訪價(jià)、標(biāo)案規(guī)格審查、履約管理及核銷等事項(xiàng)，並授權(quán)辦理採購金額 10萬元以下採購案之訪價(jià)、審查、訂約 (必要時(shí) )、履約管理及核銷等事項(xiàng)。 採購錯(cuò)誤態(tài)樣解析 請(qǐng)購階段 ? 常見缺失 1： 開列 限制性規(guī)格 ， 如指定廠牌 、 產(chǎn)品型號(hào) 、 尺寸 、 重量 、 特定來源地等 ， 不必要之規(guī)格 。 ? 正確作法： ，並請(qǐng)考量作業(yè)前置時(shí)間，避免拖到經(jīng)費(fèi)截止前匆促催辦趕辦之情形發(fā)生。 ? 正確作法 ： 請(qǐng)依公告之規(guī)格內(nèi)容，詳實(shí)審核 ，不應(yīng)有模糊或不確實(shí)情形 。 採購人員法律責(zé)任 違反政府採購法分批採購 圖利特定廠商案例 ? 某機(jī)構(gòu)承辦人 辦理臨時(shí)汽車停車證之採購業(yè)務(wù)，違反政府採購法刻意以 分批小額採購方式 ， 限制其他廠商參與競(jìng)爭(zhēng)，圖利特定廠商 。 審計(jì)部查核缺失案例（續(xù)） ? 經(jīng)於 6月 25日及 7月 15日再次變更部分產(chǎn)品規(guī)格賡續(xù)辦理結(jié)果 (標(biāo)案案號(hào)： 9808 980898088)，皆僅有登山友商店有限公司一家廠家報(bào)價(jià)，於報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核準(zhǔn)後改採限制性招標(biāo)辦理