采購業(yè)務(wù)說明及采購錯誤態(tài)樣解析(文件)
【正文】 理及核銷等事項，並授權(quán)辦理採購金額 10萬元以下採購案之訪價、審查、訂約 (必要時 )、履約管理及核銷等事項。 、財產(chǎn)標(biāo)售 等不適用採購法案件。 、身心障礙團(tuán)體及 綠色採購 統(tǒng)整彙辦。例如：飲水機(jī)維修合約、英文翻譯及出版品印刷。 採購錯誤態(tài)樣解析 請購階段 ? 常見缺失 1： 開列 限制性規(guī)格 ， 如指定廠牌 、 產(chǎn)品型號 、 尺寸 、 重量 、 特定來源地等 ， 不必要之規(guī)格 。 請購階段（續(xù)） ? 常見缺失 2： 設(shè)備規(guī)格表交由廠商代開列填寫 ，或 表內(nèi)列有價格、廠商或銷售人員名字與電話。 請購階段（續(xù)） ?常見缺失 4： 請購單品名 、 數(shù)量 、單位 與規(guī)格表之品名數(shù)量不符或漏列。 請購階段（續(xù)） ? 常見缺失 6： 請購案件核準(zhǔn)後未送事務(wù)組收文續(xù)辦，自行積壓案件 ， 或 未經(jīng)完成招標(biāo)程序即請廠商施作或進(jìn)貨 。 ? 正確作法： ，並請考量作業(yè)前置時間，避免拖到經(jīng)費截止前匆促催辦趕辦之情形發(fā)生。 ? 正確作法： 依本法施行細(xì)則第 6條第１項各款認(rèn)定採購金額，如逾公告金額十分之一之採購，應(yīng)於完成招標(biāo)決標(biāo)後再履約 請購階段（續(xù)） ? 常見缺失 10： 未逾公告金額十分之一之採購，未經(jīng)校內(nèi)主計及決行人員核準(zhǔn)，即完成交貨程序，請購與核銷同時申請。 ?正確作法 ： 投標(biāo)家數(shù)、底價及廠商名稱依法屬保密之範(fàn)圍，請勿刺探。 ?正確作法 ： 委託助理出席審標(biāo) ， 請做好行前教育 ，避免影響開標(biāo)流程 。 ? 正確作法 ： 請依公告之規(guī)格內(nèi)容，詳實審核 ，不應(yīng)有模糊或不確實情形 。 履約管理階段（續(xù)） ? 常見缺失 2： 履約期間私下允許廠商變更標(biāo)的規(guī)格內(nèi)容。 ，終止後則無權(quán)利義務(wù)關(guān)係。 ?正確作法 ： 應(yīng)詳填紀(jì)錄表資料及用印確認(rèn)，如需附書面資料者須一併檢附供驗 。 採購人員法律責(zé)任 違反政府採購法分批採購 圖利特定廠商案例 ? 某機(jī)構(gòu)承辦人 辦理臨時汽車停車證之採購業(yè)務(wù)，違反政府採購法刻意以 分批小額採購方式 ， 限制其他廠商參與競爭，圖利特定廠商 。 檢調(diào)今年 6月接獲情資後開始追查，發(fā)現(xiàn)中研院分生所退休技正謝男，在任職的 2022年至 2022年間，並無不動產(chǎn)及股票買賣，帳戶內(nèi)卻陸續(xù)匯入 1000多萬元不明資金，還有能力匯 900多萬元到美國給 2名兒子，相當(dāng)不尋常。 謝規(guī)避法規(guī)規(guī)定 10萬元以下不必公開招標(biāo)，將發(fā)票填上 8至 9萬元左右的金額，再向所方核銷工程款，待款項匯入配合的業(yè)者帳戶後，業(yè)者先行扣掉一成報酬，其餘九成再交給謝、葛 2人朋分。業(yè)者均坦承提供發(fā)票，供稱因為葛男找上門，基於往日師生情誼才答應(yīng)，謝、葛仍不吐實。 審計部查核缺失案例（續(xù)） ? 經(jīng)於 6月 25日及 7月 15日再次變更部分產(chǎn)品規(guī)格賡續(xù)辦理結(jié)果 (標(biāo)案案號： 9808 980898088)，皆僅有登山友商店有限公司一家廠家報價，於報經(jīng)機(jī)關(guān)首長核準(zhǔn)後改採限制性招標(biāo)辦理議價。 ? 如查有缺失，相關(guān)單位及承辦人等將 被追究疏失責(zé)任並懲處。有待查明將原採公開招標(biāo)方式辦理之採購案件拆案分批辦理之適法依據(jù)及相關(guān)人員疏失責(zé)任。 (公立學(xué)校、公營事業(yè)之承辦、兼辦採購人員 ) ? 根據(jù)政府採購法規(guī)定辦理採購事務(wù)，且依具體個案情節(jié)認(rèn)定其係從事於公共事務(wù)，而具有法定職務(wù)權(quán)限者，均係刑法第 10條第 2項第 1款之公務(wù)員。 新匇地檢署今指揮調(diào)查局臺匇市調(diào)查處搜索謝男住處，與 7家業(yè)者住家及辦公室共 15處所，並約談謝、葛及業(yè)者共 9人及 4名證人到案。 檢調(diào)進(jìn)而查出，謝男勾結(jié)過去在職訓(xùn)中心的老師葛男，由葛男提供自家機(jī)電工程行的發(fā)票，讓他報假帳。承辦人復(fù)為 掩飾分批且集中 向單一廠商採購 之事實 ， 向另ㄧ廠商購買發(fā)票 以 核銷採購經(jīng)費 ，經(jīng)檢察官依違反貪污治罪條例第 6條第 1項第 4款之 圖利罪 、刑法第 216條、第 213條之行使登載不實公文書 罪等罪提起公訴。 ?正確作法 ： ，交貨驗收都應(yīng)為新品 。 履約管理階段（續(xù)） ? 常見缺失 4： 採購履約期間未留意契約變更時程，未於履約期限前提出契約變更需求。 履約管理階段（續(xù)） ? 常見缺失 3： 不諳合約內(nèi)容所謂「終止契約」或「解除契約」，私下與廠商約定而做出錯誤解釋。換言之， 原招標(biāo)規(guī)範(fàn)要求之品項及規(guī)格，不宜增刪品項或降低規(guī)格 履約管理階段 ? 常見缺失 1： 履約期間因我方因素延誤廠商履約日期，未提出申請展延履約期限。 ? 正確作法 ： 經(jīng)公告後之規(guī)格內(nèi)容 、 數(shù)量及邀標(biāo)條件依法不得增減。 ? 正確作法 ： 請承辦人儘量親自出席，如未克出席，應(yīng)請代理人出席。如一年兩期之學(xué)報，每期經(jīng)費約 6萬元，每期以小額採購辦理。 請購階段（續(xù)） ?常見缺失 8： 違反法規(guī)規(guī)定，例如：招標(biāo)文件中部分條文記載「對於機(jī)關(guān)之決定不得異議。
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