第二章電子政府的概念和角色定位-資料下載頁
2025-08-01 13:07本頁面
【正文】 化的信息及其他服務，從而構(gòu)建一個有回應力、有效率、負責任、具有更高服務品質(zhì)的政府。 （二）電子政府與電子政務 ? 認為電子政府與電子政務的內(nèi)涵一致 ? 認為電子政府是電子政務的一個組成部分 ? 認為電子政務與電子政府有區(qū)別 ?⑴電子政務與電子政府不是兩個完全對應的概念，更不能相互替代。電子政府，是現(xiàn)有的政府機構(gòu)在開展電子政務的過程中，對現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程進行優(yōu)化重組之后所重新構(gòu)造成的新的政府管理形態(tài) ；而電子政務，則是 從政府業(yè)務角度上講的 ，是政府機構(gòu)應用電子信息化和網(wǎng)絡通訊手段，將管理與服務通過網(wǎng)絡技術(shù)進行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化，突破時間、空間和部門分隔的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務。電子政府是電子政務發(fā)展的目標。 ?⑵ 電子政府和電子政務存在差異。電子政府是一個實體概念，主要是建立一個功能完善的網(wǎng)站，著重點在 政府網(wǎng)絡化 ；而電子政務是一個程序概念，主要是通過電子手段完成行政目的，著重點在 政務 。 ?⑶ 電子政府是信息社會中具有適應性的政府管理模式，是作為其要素的電子政務的有序性達到一定程度的開放性系統(tǒng)。 ?⑷ 電子政府是現(xiàn)實政府在虛擬空間的映射，它雖然是一個虛擬的系統(tǒng)，但卻擔當著政府角色，代表著現(xiàn)實政府在承擔管理和服務職能，它在網(wǎng)上實現(xiàn)和運作的內(nèi)容 ——電子政務，是現(xiàn)實政府的部分政務的電子化的結(jié)果。可以說，現(xiàn)實政府是電子政府建設的主體和仿真的對象，電子政務是現(xiàn)實政務在虛擬空間映射的結(jié)果。兩者雖然都基于現(xiàn)實政府及其政務活動，但是，兩者間卻表現(xiàn)為 主體與客體、形式與內(nèi)容 的關(guān)系 ?⑸ 電子政務的基礎是電子政府。電子政府作為網(wǎng)上虛擬的政府是基于網(wǎng)絡的、面向政府機構(gòu)、社會各界以及社會公眾的信息服務和信息處理系統(tǒng)，是一個充分利用信息技術(shù)，有效地實現(xiàn)行政、服務及內(nèi)部管理等功能，在政府、社會和公眾之間建立有機服務系統(tǒng)的集合。建立在電子政府之上的政務自然就是電子政務 。 傳統(tǒng)政府和網(wǎng)上政府的區(qū)別 傳統(tǒng)政府 電子政府 存在方式 空間屬性 管理方式 運行環(huán)境 組織結(jié)構(gòu) 運行方式 實體性 地域性 集中管理 傳統(tǒng)經(jīng)濟環(huán)境 垂直化分層結(jié)構(gòu) 政府實體性管理 虛擬性 超地域性 分權(quán)管理 以知識為基礎的數(shù)字經(jīng)濟 環(huán)境 扁平化輻射結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)程序式管理 第二節(jié) 電子政府的角色定位 一、電子政府依附于現(xiàn)實政府而生存 二、電子政府是現(xiàn)實政府的一個組成部分 三、電子政府和現(xiàn)實政府共有行政性 四、電子政府與公眾的聯(lián)系更為直接和緊密 一、辦公自動化 二、政府上網(wǎng) 三、電子政務建設 四、政府管理變革 第三節(jié) 電子政府的構(gòu)建步驟 小結(jié) 本章分析了與電子政府相關(guān)的概念，如辦公自動化、政府上網(wǎng)、政府信息化和電子政務等。 目的是通過比較分析來從多方位、多角度地理解電子政府的概念，以及上述概念間的相互關(guān)系；分析了電子政府與現(xiàn)實政府之間的關(guān)系，目的是明確電子政府的角色定位；解析了政府信息化的建設歷程，是為了了解電子政府的發(fā)展脈絡。 關(guān)鍵術(shù)語 ? 電子政府、政府上網(wǎng)、電子政務、辦公自動化、政府信息化、虛擬政府 復習思考題 ? 簡述電子政府與政府上網(wǎng)、電子政務、辦公自動化和政府信息化等的聯(lián)系與區(qū)別。 ? 政府要上網(wǎng)，就必須真正上網(wǎng)。這里所說的“真正上網(wǎng)”的含義是什么？ ? 如何確定政府職能上網(wǎng)的內(nèi)容范圍？ ? 簡述電子政務的內(nèi)容和特點。 ? 如何認識電子政府與電子政務的關(guān)系？ ? 簡述電子政府的構(gòu)建過程。 謝謝 ? 國家信息化指的是在 國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織 下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術(shù)、國防及社會生活各個方面應用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開展和廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的進程。 RETURN
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