【正文】 人?！?．不得越級 國務院辦公廳規(guī)定：“一般不得越級請示和報告。中央辦公廳規(guī)定：“黨委各部門應當向本級黨委請示問題。未經(jīng)本級黨委同意或授權，不得越過本級黨委向上級黨委主管部門請示重大問題?！?三)正文 請示的正文由開頭、主體、結語三部分構成。1．開頭 開頭主要表述請示的緣由，是上級機關批復的主要依據(jù)。一般而言，這部分要寫明所遇到的新情況、新問題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當、具體。如《市局關于成立老干部辦公室的請示》的開頭： 隨著干部制度的改革和時間的推移，我局離退休干部日益增多，截止目前已達65人。由于沒有專門的管理服務機構和工作人員，致使這些老同志的政治學習和生活福利得不到應有的組織和照顧，一些實際困難得不到妥善解決。為了使離退休老同志老有所為、老有所養(yǎng)、老有所依，充分發(fā)揮余熱，根據(jù)上級有關部門的規(guī)定和離退休老同志的迫切要求，我們擬成立老干部辦公室?，F(xiàn)將成立老干部辦公室的幾個問題，請示如下： 如果請示僅僅是為了履行一下規(guī)定的程序，開頭可以寫得簡略一些。如《中共局紀律檢查委員會關于給同志警告處分的請示》的開頭：為保證黨的隊伍純潔，我委于五月份在機關黨員中開展了黨紀自查與互查活動。在互查活動中，發(fā)現(xiàn)行政科同志貪污公款903元?，F(xiàn)就給同志警告處分事宜請示如下： 內容簡略、篇段合一的請示，開頭也可以是表達行文目的和意義的一兩句話，不獨立成段。2．主體 主體是表明請示事項的部分，也是請示最核心、最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準的請示，要把要求批準的事項分條列款一一寫明。如果在請求批準的同時還需要人、財、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途徑等表達清楚、準確，以便上級及時批準。如上述《市局關于成立老干部辦公室的請示》一文的主體部分：一、老干部辦公室的主要職責是做好離退休干部的管理服務工作。具體任務是：(一)組織離退休干部學習黨的方針政策，使他們了解黨和政府的大事，了解新形勢， 跟上新形勢。(二)定期召開離退休干部座談會，交流思想。(三)開展身體力行、豐富多彩的文體活動，增進離退休干部的身心健康。二、老干部辦公室的編制及干部調配等問題，具體意見如下：(一)老干部辦公室直屬我局領導，擬設處級建制。(二)該辦公室擬設行政編制五名，其中主任(正處級)一名，副主任(副處級)一名。編制由局內調配解決。辦公室經(jīng)費由局行政經(jīng)費中調劑解決。 如果請示內容十分復雜，可以在條款之上分列若干小標題，每一小標題下再分條列款。3．結語 請示的結語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復請求即可。期復請求用語常見的有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”，“以上請示如無不妥，請批轉有關部門執(zhí)行”等等。八類領導講話稿的寫作思路一、部署類講話 講清開展什么工作及理論依據(jù) 講清為什么要開展這項工作（現(xiàn)實意義） 講清怎樣開展這項工作，步驟、方法及具體要求。二、總結型講話 前段工作開展情況作出基本評價 工作中取得的成績，存在哪些問題（要有具體事例） 工作中的經(jīng)驗或不足要分析原因 下一步工作怎樣開展，要有指導思想、工作目標、方法步驟、方法措施三、傳達型講話 上級作出什么指示，出處，原文引用 為什么要貫徹精神，重要意義 回答如何貫徹，時間及方法要求，并提出具體貫徹意見四、表彰型講話 推廣典型精華是什么 號召與會者重點學習什么，歸納出普遍意義的思想和工作方法 指出措施和要求五、批評型講話 分析錯誤性質及造成的影響 分析產(chǎn)生的原因及責任 分析經(jīng)驗教訓，指出防止錯誤產(chǎn)生的措施六、探討型講話 指出新穎深刻的問題 用充分、客觀的事實和依據(jù)證明觀點的正確性 得出有指導意義的結論七、匯報型講話 要抓住重點，語言要精煉 要匯報做了哪些工作，指出下一段時期工作 說明存在問題，并提出解決方法八、兼容型講話 根據(jù)會議主題自由發(fā)揮領導講話稿寫作的“黃金法則”領導講話是領導工作中常見的一種活動，講話稿的寫作則是秘書人員的重要工作。寫好領導講話稿是秘書文字水平的重要體現(xiàn)，因而應當成為廣大秘書人員的不懈追求。在領導講話稿的寫作過程中，有四條規(guī)則可供參考，我們稱其為“黃金法則”。　　一是文如其人。這里的“人”不是講話稿的寫作者，而是指講話稿的使用者。講話稿是領導講話的書面載體，必須反映出領導的個體特征。具體來講就是要做到：一要體現(xiàn)領導性格。領導首先是人，而且是性格各異的人，有的豪放率真，有的沉穩(wěn)含蓄，有的幽默風趣，有的堅韌剛強，有的質樸謙和……不同性格的領導，其講話的風格必然不同，對事例、句式、詞匯和語氣的選擇也會迥異。寫作講話稿時，必須清楚領導性格，不可“千人一面”體現(xiàn)不出領導個性，也不可“張冠李戴”使領導性格錯位。二要符合領導身份。這里所講的身份主要是指領導所擔任的職務。具體到某位領導其職務總是一定的。不同職務的領導，講話的角度是不同的，講話的內容也是有區(qū)別的。黨委與政府不同，企業(yè)與機關不同，地方與軍隊不同，市長與局長不同，正職與副職不同。例如：在某縣的脫貧攻堅大會上，縣委書記要從全縣的宏觀大局出發(fā)，講工作的意義、原則和思路，而縣長則要講工作的要求、措施和步驟。三要流露領導情懷。人是有感情的，領導也不例外。大凡處在一定位置的領導，絕大多數(shù)對人民群眾是有深厚感情的，對黨的事業(yè)是忠誠的，對真善美和假丑惡是愛憎分明的。沒有真情實感流露的領導不是真實可感的領導，寫不出領導真情實感的講話稿也就不是成功的講話稿。四要反映領導思想。領導的思想來自實踐。實踐不同，思想也就不同，在一時一地實踐中形成的思路和看法更是獨特的。在講話稿寫作中必須準確清晰地反映，因為思想才是一位領導真正與眾不同的根源所在，這也是不可復制的?！　《茄援斊鋾r。這里的“時”是多維的概念，既有時間維度又有空間維度。領導講話總是在一定的時間和空間進行的，所以講話稿的寫作一定不能無視時空的限制。從時間上來看，講話稿的寫作要順應時代潮流和符合工作時序。作為領導者不僅要善于順應時代潮流，更要敢于推動和引領時代潮流。寫作領導講話稿要把握時代脈動，點擊新生事物，擷取鮮活語言。例如現(xiàn)在全黨上下正在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，領導講話中就必須要體現(xiàn)。再如2005年胡錦濤總書記與中國國民黨主席連戰(zhàn)進行了歷史性的會晤后，“愿景”、“資訊”、“考量”等臺灣地區(qū)的常用詞匯就進入了許多領導的講話中。符合工作時序是指講話稿對工作而言是動員，是推進，還是總結，定位要準確。在事前、事中、事后要講的話，其順序是不能顛倒的。從空間上來看，講話稿的寫作要考慮領導講話的空間情境，是大廣場是報告廳還是小型會議室，場所不同，語氣、句式、修辭皆有區(qū)別?！　∪怯械姆攀?。這里“的”有兩方面所指，一是講話的內容，二是講話的對象。從講話的內容來說，是指講話本身要言之有物不能虛無空洞。領導講話一定要有目的，或解決問題，或闡明思想，或發(fā)表評論，或抒發(fā)情感，或兼而有之，所以講話稿寫作要體現(xiàn)鮮明的導向性和現(xiàn)實的操作性，力戒假話、套話、空話、大話。從講話的對象來說，領導講話的聽眾是講話稿寫作的重要依據(jù)。毛主席就批評過，“對牛彈琴”不是牛的錯而是人的錯。講話稿寫作時心里一定要裝著聽眾，揣摩聽眾心理，符合聽眾口味。有經(jīng)驗的秘書會在講話稿寫作前，到聽眾中搞些調查，摸準聽眾的所想所盼；在寫作中則要考慮領導講話時與聽眾的互動交流，不能總讓領導演“獨角戲”；在語言的選擇上要注意書面語言與演講語言的區(qū)別，要根據(jù)聽眾的教育層次、理解水平?jīng)Q定講話稿的俗與雅、長與短?！　∷氖俏臒o定法。這里的“法”是指寫作的章法，文無定法并非“無法”，而是指有很多法。講話稿的種類用途有很多種，每種類型的寫法自然不同。大會報告要求措詞嚴謹，語氣莊重；座談發(fā)言則要精辟透徹，親切隨和；致辭賀信則要短小精悍，熱情洋溢；悼詞慰問則要肅穆沉郁，情感真摯。又如結構是為主旨服務的，為了滿足主旨的需要，在結構安排上就不能凝固僵化，長短詳略、架構層次、起承轉合皆要因文而異。當然初學者在開始時熟悉各類講話文稿的模式和規(guī)范是必要的，先是做到胸中“有法”，才能達到落筆“無法”的境界。 說以上四條是“黃金法則”，并不是說做到以上四條就能寫出好的講話稿，但好的講話稿必定是符合這四條規(guī)則的。廣大秘書人員只要依據(jù)這四條規(guī)則多寫多練，就能在實踐中不斷積累提高。報告、請示、批復寫作的格式！**報告：**報告的特點：（1）報告是陳述性公文，主要敘述事實，要掌握充分的材料，寫時詳略得當，重點突出；（2）上級不作答復，不能夾帶請示事項，但可以將建議性報告批轉有關下級機關；（3）一般在事情過程中間或之后撰寫。**報告的要求：（1） 主旨要新。（2） 要有真實的材料。（3） 重點突出，詳略得當。（4） 標題只能省略發(fā)文機關部分。（5） 不能夾帶請示事項。常用結語：“特此報告”，“專此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉各地執(zhí)行”等。**報告的類型：1．呈報性報告：（1） 匯報工作的呈報性報告（工作報告）：用于匯報某一階段的正常工作的報告。有總結性和兩種?！慕Y構：1） 基本情況2） 成績和經(jīng)驗3） 問題和教訓4）今后的計劃和打算*總結性工作報告：多用于提交大會進行討論并作出決定，如各級政府向同級人民代表大會所作的“政府工作報告”。正文結構有基本情況、成績經(jīng)驗、教訓不足和今后計劃等部分。*專題性工作報告：（2） 匯報情況的呈報性報告（情況報告）：（3） 答復詢問或報送材料的呈報性報告（答復報送報告）2．呈轉性報告（建議報告）：**報告的寫作：（一）工作報告：用于匯報某一階段的正常工作。有總結性和專題性兩種。1） 總結性報告：多用于提交大會進行討論并作出決定，如各級政府向同級人民代表大會所作的“政府工作報告”。正文結構有基本情況、成績經(jīng)驗、教訓不足和今后計劃等部分。2） 專題性報告：（二）情況報告：用于反映重大的問題或帶有突發(fā)性或偶然性的情況。時效性強。正文結構帶有縱向性。（三）建議報告：提出工作的建議，如意見、措施、方案等。一般要求上級用通知這一文種批轉給有關下級機關執(zhí)行。（四）答復報送報告：用于答復上級查詢事項。 160