我國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法上破產(chǎn)程序開(kāi)始效力及其反思-資料下載頁(yè)
2025-07-30 04:27本頁(yè)面
【正文】 務(wù)人主張個(gè)別清償，僅得以破產(chǎn)債權(quán)人的身份向破產(chǎn)管理人主張權(quán)利。破產(chǎn)程序開(kāi)始后，對(duì)原來(lái)債務(wù)人的權(quán)利主張或訴訟，應(yīng)向破產(chǎn)管理人為之。正在進(jìn)行的訴訟，無(wú)論破產(chǎn)人為原告或者被告，在破產(chǎn)程序開(kāi)始后應(yīng)當(dāng)中止，在法院任命或者債權(quán)人會(huì)議選定破產(chǎn)管理人后，由破產(chǎn)管理人承繼破產(chǎn)人的訴訟地位。日本破產(chǎn)法第80條規(guī)定∶就關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)將訴訟，以破產(chǎn)管理人為原告或者被告。德國(guó)破產(chǎn)法第85條規(guī)定∶破產(chǎn)宣告時(shí)正在進(jìn)行的有利于債務(wù)人的未終結(jié)的有關(guān)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的訴訟，得由破產(chǎn)管理人全面接收。我國(guó)《破產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，抗戰(zhàn)之血色殘陽(yáng)該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行?！?。正在進(jìn)行中有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)行程序因?qū)鶆?wù)人的破產(chǎn)程序開(kāi)始而終止。例如，日本破產(chǎn)法第42條規(guī)定∶就破產(chǎn)債權(quán)對(duì)于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)的財(cái)產(chǎn)所進(jìn)行的強(qiáng)制執(zhí)行、假扣押、假處分，對(duì)于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)失去效力。這主要是因?yàn)槊袷聢?zhí)行程序是滿足個(gè)別債權(quán)人的程序，因此與以滿足集團(tuán)性債權(quán)為目的的破產(chǎn)程序難以兩立，所以，破產(chǎn)程序應(yīng)優(yōu)于個(gè)別性的民事執(zhí)行程序 [15]。但是，破產(chǎn)宣告并不影響民法上已經(jīng)成立的物權(quán)的行使，如擔(dān)保物權(quán)、所有權(quán)等。我國(guó)《破產(chǎn)法》第19條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止?！痹谄飘a(chǎn)程序進(jìn)行中，可能會(huì)發(fā)生與破產(chǎn)案件相關(guān)的許多訴訟案件，而這些案件的訴訟原則上不影響破產(chǎn)程序的進(jìn)行。但是，訴訟案件的勝負(fù)卻會(huì)影響利益相關(guān)人的權(quán)益實(shí)現(xiàn)。因此，為了更好地協(xié)調(diào)破產(chǎn)程序與相關(guān)訴訟的關(guān)系，我國(guó)《破產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起?！保ǘ┥鲜鲂Яυ谌齻€(gè)程序中的影響由于我國(guó)《破產(chǎn)法》規(guī)定了三種程序，破產(chǎn)清算、和解與重整。那么，破產(chǎn)程序開(kāi)始后的上述效力是否對(duì)三個(gè)程序都適用呢?此問(wèn)題應(yīng)具體分析。，因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)上說(shuō)，破產(chǎn)清算是最典型和最“完整”的破產(chǎn)程序，幾乎所有問(wèn)題都可以在清算中體現(xiàn)出來(lái)。因此，破產(chǎn)法從總體上說(shuō)，是圍繞清算來(lái)展開(kāi)的。，上述效力原則上也是適用的。因?yàn)?，我?guó)《破產(chǎn)法》從第一章到第七章的規(guī)定，都是以“大破產(chǎn)”的概念來(lái)規(guī)定的，即三個(gè)程序都稱(chēng)為“破產(chǎn)程序”，前七章的規(guī)定適用于三個(gè)程序。但是，由于和解、重整與清算畢竟不同，因此，有些效力在和解與重整程序中不能體現(xiàn)出來(lái)，而在和解程序與重整程序也有不同，具體來(lái)說(shuō)：（1）對(duì)于管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的效力就難以體現(xiàn)在和解程序中，因無(wú)管理人的任命，因此，不發(fā)生對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)的接管問(wèn)題。而在重整程序中，則分為不同重整模式而不同。我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)法實(shí)際上規(guī)定了兩種重整模式：即管理人主持下的重整與債務(wù)人的自我重整，而以重整人（管理人）重整為原則，而以債務(wù)自我重整為例外。因?yàn)楦鶕?jù)該法第73條的規(guī)定，在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。在此情況下，已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)，管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。根據(jù)這一規(guī)定，只有債務(wù)人申請(qǐng)自我重整且人民法院認(rèn)為合適時(shí)，才能批準(zhǔn)其自我重整，而一般情況下，由管理人負(fù)責(zé)重整。在管理人主持下的重整，當(dāng)然會(huì)發(fā)生管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題，而在債務(wù)人自我重整模式下，就不發(fā)生管理人接管財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題。（2）對(duì)于擔(dān)保物權(quán)行使的影響也不同無(wú)論在破產(chǎn)清算還是和解程序中，只要破產(chǎn)程序開(kāi)始，就發(fā)生債務(wù)到期的法律后果，有擔(dān)保的債權(quán)人就可以行使擔(dān)保物權(quán)，當(dāng)然，很多國(guó)家的法律規(guī)定要扣除期限利益。但是，在重整程序中，就有不同。我國(guó)《破產(chǎn)法》第75條規(guī)定：“在重整期間，對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)?！保?）對(duì)取回權(quán)的行使的影響在破產(chǎn)與和解程序中，破產(chǎn)程序一經(jīng)開(kāi)始，取回權(quán)就可以依法行使。而在重整程序中，取回權(quán)受到很大的限制。我國(guó)《破產(chǎn)法》第76條規(guī)定：“債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件?！币簿褪钦f(shuō)，在取回權(quán)問(wèn)題上，不發(fā)生“加速到期”的問(wèn)題。（4）《破產(chǎn)法》第125條的限制問(wèn)題我國(guó)《破產(chǎn)法》第125條 [16]規(guī)定的對(duì)破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員的限制是否在和解程序和重整程序中適用?我認(rèn)為是適用的。因?yàn)?，我?guó)破產(chǎn)法使用的是“大破產(chǎn)”的概念，應(yīng)當(dāng)理解為包括三種程序。無(wú)論破產(chǎn)清算、和解還是重整，都是在具備破產(chǎn)原因或者即將具備破產(chǎn)原因時(shí)開(kāi)始的，其對(duì)社會(huì)效果是相同的。而這種限制不是針對(duì)保護(hù)個(gè)別債權(quán)人而設(shè)立的，而是為保護(hù)潛在的交易對(duì)象，或者說(shuō)社會(huì)安全而設(shè)計(jì)的。綜上所述，我國(guó)《破產(chǎn)法》采取“破產(chǎn)程序的受理開(kāi)始主義”原則，會(huì)發(fā)生法院受理卻不宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的情況，實(shí)踐中已經(jīng)非例外重生之醫(yī)技強(qiáng)國(guó)的發(fā)生。那么，應(yīng)有應(yīng)對(duì)措施。另外，破產(chǎn)程序開(kāi)始的效力雖然原則上適用于清算、和解與重整程序，但也存在差異，在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)把握和區(qū)別這些差異。
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