【正文】 。3）采購人認(rèn)可的其它方式。 ，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下采購人可將中標(biāo)資格授予下一個(gè)綜合評(píng)分最高的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。37 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的計(jì)價(jià)格[2022]1980號(hào)文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及國家發(fā)改委[2022]857號(hào)及發(fā)改價(jià)格[2022]534號(hào)文件中規(guī)定的“貨物類”計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，收費(fèi)基數(shù)為204萬元。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后，須在15日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用及領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件，否則視為放棄中標(biāo)權(quán)利和義務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。 、采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。38. 采購人在授予合同時(shí)變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過《投標(biāo)資料表》規(guī)定的幅度，以中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。39. 發(fā)票 該項(xiàng)目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標(biāo)人開具，不得以其他單位或個(gè)人名義出具。（七）質(zhì)疑與回復(fù)40 質(zhì)疑與回復(fù)18 / 116 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： (1) 質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； (2) 具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)； (3) 提起質(zhì)疑的日期。. 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織 的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。. 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋報(bào)價(jià)人公章）在招標(biāo)文件公示期間或 者自期滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向政府采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標(biāo)人以電話、傳真 或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。. 投標(biāo)人認(rèn)為采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋報(bào)價(jià)人公章）在知道 或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)向政府采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標(biāo) 人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)誰主張誰舉證的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要 內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實(shí)的確切來源、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人 與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。政府采購代理機(jī) 構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)于捏造事實(shí)、進(jìn)行虛假質(zhì)疑及投訴情節(jié)嚴(yán) 重的，禁止參加政府采購活動(dòng)一至三年。，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。投訴事項(xiàng)應(yīng)該是經(jīng)過質(zhì)疑的事項(xiàng)。19 / 116第三篇 合同條款格式XXXXXXX伙房副食品采購合 同 書項(xiàng)目名稱： 合同編號(hào)： 簽約地點(diǎn)： 簽訂日期：二○一6年 月 日(此合同樣本僅供參考 ,合同具體細(xì)則以甲乙雙方協(xié)定為準(zhǔn) )20 / 116采購合同甲 方：（采購人）乙 方：（中標(biāo)人）根據(jù)《中華人民共和國合同法》及 XXXXXX 生活物資（伙房副食品）采購項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XXXXXX）招標(biāo)文件的要求，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商確定，甲方向乙方訂購下列貨物及其服務(wù)，為明確雙方責(zé)任和權(quán)利，特簽訂本合同，共同遵守。具體條款如下：一、 貨物的品種、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)期限 貨物的品種：　　　　　。(與附件價(jià)目表商品名稱對(duì)應(yīng)) 供貨數(shù)量：以甲方月計(jì)劃為準(zhǔn)。 供貨價(jià)格：見附件價(jià)目表。 供應(yīng)期限：2022年7月1日至2022年6月30日。 賣方應(yīng)嚴(yán)格按合同約定（含品牌、品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等）供應(yīng)。賣方未經(jīng)買方廣東省北江監(jiān)獄同意，不得變更供應(yīng)商品的品牌、品種、質(zhì)量、規(guī)格等，否則，買方有權(quán)拒收。二、 供應(yīng)要求供應(yīng)的食品必須符合食品衛(wèi)生要求，禁止供應(yīng)有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期限、酸敗、霉變、混有異物或其他感官性狀異常的食品。供應(yīng)商品包裝與標(biāo)簽要求:①普通商品包裝：容器(框、箱、袋)要求清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變現(xiàn)象。②標(biāo)簽：每件包裝必須按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貼標(biāo)簽，并標(biāo)明產(chǎn)地、品種、有效期、生產(chǎn)單位及地址等。③食品包裝及標(biāo)簽：應(yīng)符合國家規(guī)范，標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示食品名稱、規(guī)格、制造商名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、貯藏說明、質(zhì)量等級(jí)、QS認(rèn)證等。運(yùn)輸要求。運(yùn)輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生無污染；運(yùn)輸途中嚴(yán)防日曬、雨淋，注意通風(fēng)散熱；供應(yīng)商品應(yīng)小心輕卸，嚴(yán)防機(jī)械損傷。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：乙方所提供的食品剩余保存期不得少于原有保質(zhì)期的三分之二，否則甲方有權(quán)拒收貨物。三、 貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)貨物須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格。四、 物資驗(yàn)收（一）按《廣東省監(jiān)獄罪犯生活物資驗(yàn)收管理辦法》驗(yàn)收。（二）雙方對(duì)質(zhì)量有爭(zhēng)議，如需將貨物送至具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的，若檢測(cè)結(jié)果合格，檢測(cè)費(fèi)用由甲方支付；若檢測(cè)結(jié)果不合格，則檢測(cè)費(fèi)用由乙方支付。21 / 116（三）合同期內(nèi)，省監(jiān)獄管理局對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行兩次以內(nèi)的抽查（食品安全事故調(diào)查、接到投訴調(diào)查而送檢不受此次數(shù)限制），質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用由乙方支付；對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量（含包裝）不合格的，責(zé)成甲方對(duì)該批次產(chǎn)品作出更換、退貨、扣除50%履約保證金、情節(jié)嚴(yán)重的解除合同等處理；合同期內(nèi)兩次抽查發(fā)現(xiàn)不合格的（可為相同或不同貨物），責(zé)成甲方全部扣除履約保證金并解除合同。五、 乙方的管理要求（一）乙方有以下行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，甲方將立即解除相關(guān)供應(yīng)合同： 弄虛作假，提供虛假材料取得中標(biāo)供應(yīng)資格的；中標(biāo)供應(yīng)項(xiàng)目有轉(zhuǎn)包、分包行為的；經(jīng)營情況發(fā)生重大變更，已經(jīng)不具備承接中標(biāo)供應(yīng)項(xiàng)目能力的；無正當(dāng)理由拒絕履行合同向監(jiān)獄供貨的；有行賄、給回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的；工作人員為監(jiān)獄服刑人員私傳物品、信件、口信等違反監(jiān)獄管理規(guī)定的； 因所供貨物質(zhì)量原因?qū)е陋z內(nèi)發(fā)生食品安全事故的；所供應(yīng)貨物存在故意假冒偽劣行為的；因乙方原因?qū)е陋z內(nèi)發(fā)生監(jiān)管安全事故的；有其它違法違紀(jì)行為的。（二）必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全各項(xiàng)管理制度，保證食品安全，有明確的食品安全責(zé)任人。因所供貨物質(zhì)量原因?qū)е陋z內(nèi)發(fā)生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履約保證金外，乙方還需賠償監(jiān)獄救治經(jīng)費(fèi)及誤工損失。（三）由于監(jiān)獄工作的特殊性，乙方應(yīng)做好本單位工作人員的教育工作，遵守監(jiān)獄出入監(jiān)門和物品攜帶等各項(xiàng)規(guī)定。（四）按合同約定的標(biāo)的供貨，乙方不得轉(zhuǎn)包、分包，否則甲方有權(quán)單方面終止合同，項(xiàng)目另行處理，乙方承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，履約保證金不退還。（五）乙方應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)要求（含品種、質(zhì)量等）供應(yīng)，不得變更供應(yīng)商品，否則，甲方有權(quán)退貨。（六）因生產(chǎn)商原因停產(chǎn)、改變生產(chǎn)規(guī)格的，乙方憑生產(chǎn)商證明告知甲方，甲方經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，選擇替換品種、規(guī)格，報(bào)省局生活衛(wèi)生裝備處備案后與供應(yīng)商協(xié)商定價(jià)后確認(rèn)更換的品種、規(guī)格、價(jià)格。（七）甲方按合同對(duì)商品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)不符合規(guī)格要求的商品，乙方必須無條件退貨或更換。（八）乙方須按供應(yīng)商品的銷售額開具國家正式發(fā)票。（九）食品溯源要求。食品供應(yīng)鏈必須明確，所有食品的來源必須清晰，來源應(yīng)當(dāng)是受到地方政府部門監(jiān)管的流通市場(chǎng)或具有相關(guān)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS），生產(chǎn)食品的源頭與供應(yīng)商要有固定的合法的供應(yīng)關(guān)系。乙方應(yīng)保存以下資料：22 / 116供應(yīng)商與生產(chǎn)企業(yè)的銷售合同；生產(chǎn)企業(yè)的送貨單和銷售發(fā)票；供應(yīng)商與采購方的采購合同及送貨單據(jù)、銷售發(fā)票。六、 乙方人員進(jìn)出監(jiān)管區(qū)需知由于監(jiān)獄工作的特殊性，乙方應(yīng)認(rèn)真教育本單位工作人員嚴(yán)格遵守監(jiān)獄的相關(guān)管理規(guī)定。（一）乙方人員必須遵守法律法規(guī)，不得假借監(jiān)獄名義從事有損監(jiān)獄形象的行為。（二）乙方人員進(jìn)入監(jiān)管區(qū)應(yīng)提高警惕，注意人身安全保護(hù)，加強(qiáng)自我防范意識(shí)；自覺與罪犯劃清界線，防止被罪犯利用。（三）乙方人員進(jìn)入監(jiān)管區(qū)必須衣著整齊，舉止文明；女士不得衣著暴露。（四）凡需進(jìn)入監(jiān)管區(qū)的乙方人員必須由合作方開具委派證明和身份證明原件，向甲方提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。（五）乙方車輛應(yīng)憑審批手續(xù)并由監(jiān)獄警察帶領(lǐng)或監(jiān)獄指定人員駕駛，方可進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門。（六）所有進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門的乙方人員、車輛和物品應(yīng)接受監(jiān)門警察和監(jiān)門哨兵的檢查，憑通行證件或經(jīng)監(jiān)獄審批的手續(xù)，人證相符、手續(xù)齊全方可進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門。（七）乙方人員進(jìn)出監(jiān)管區(qū)大門必須遵守《廣東省監(jiān)獄監(jiān)管區(qū)大門管理規(guī)定（試行）》。憑有效身份證件辦理《外來人員通行證》或《外來人員臨時(shí)通行證》，由監(jiān)獄相關(guān)部門警察帶入帶出，并接受監(jiān)門武警和值班警察的檢查管理。（八）乙方人員不得攜帶管控物品（包括：武器彈藥、刀具、利器；放射物、劇毒物品和麻醉物、毒品；爆炸物品、易燃易爆物品和腐蝕性物品；打火機(jī)、火柴等明火源；繩索、攀援器械、工程維修工具等；錄音錄像照相器材、通訊工具、計(jì)算機(jī)、多媒體等電子產(chǎn)品；其他可能影響監(jiān)管安全的物品）進(jìn)入監(jiān)管區(qū)，進(jìn)入監(jiān)管區(qū)時(shí)必須按規(guī)定將移動(dòng)電話等物品保管在貯物箱。（九）乙方人員進(jìn)入監(jiān)管區(qū)大門后，必須將《外來人員通行證》或《外來人員臨時(shí)通行證》掛于胸前，并妥善保管。（十）乙方人員若違反本管理規(guī)定，甲方將責(zé)成乙方將其解聘、辭退或調(diào)離，情節(jié)嚴(yán)重的將與乙方解除合同，有違法行為的送司法機(jī)關(guān)處理。七、 交貨地點(diǎn)XXXXXXX伙房，地址： 。八、 保密未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方為本合同提供的有關(guān)資料提供給與本合同無關(guān)的任何第三方，不得將其用于履行本合同之外的其它用途，即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同所必需的范圍。23 / 116九、 履約保證金（一）乙方與監(jiān)獄在中標(biāo)公告發(fā)布后簽訂合同。（二）合同簽訂后十個(gè)工作日內(nèi)，乙方須向監(jiān)獄支付人民幣壹萬元的履約保證金。在乙方完成其合同義務(wù)，包括任何保證義務(wù)后30日內(nèi)，甲方一次性無息退還保證金。（SAN）乙方發(fā)生以下情形，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，扣除10%履約保證金：供應(yīng)貨物品種、品牌、規(guī)格或質(zhì)量等級(jí)與合同不符；提供虛假檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)票證；因退貨或未按監(jiān)獄采購計(jì)劃數(shù)量、時(shí)間供應(yīng)，造成監(jiān)獄伙食無法按時(shí)供應(yīng)；供貨數(shù)量低于監(jiān)獄采購計(jì)劃數(shù)量的80%（含本數(shù)）；同一品種貨物連續(xù)兩次驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品并退貨；把驗(yàn)收不合格退貨的貨物重新配送給監(jiān)獄；在包裝、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)不符合食品安全要求；組織機(jī)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，或經(jīng)營場(chǎng)所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式變更，未及時(shí)通知監(jiān)獄業(yè)務(wù)部門，造成無法及時(shí)聯(lián)系；食品溯源管理制度不落實(shí)，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不全；十、 價(jià)格調(diào)整合同期前六個(gè)月內(nèi)價(jià)格不調(diào)整；第七至第十二個(gè)月合同期價(jià)格，由監(jiān)獄組織價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)合同價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比的漲跌幅調(diào)整一次?；锓扛笔称吩谫I方屬地批發(fā)市場(chǎng)，采用詢價(jià)的方式進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查。市場(chǎng)價(jià)格高于合同價(jià)格，漲幅≤5%的，不調(diào)整；5%＜漲幅≤10%的，價(jià)格上調(diào)5%；10%＜漲幅≤15%的，價(jià)格上調(diào)10%；15%＜漲幅≤20%的，價(jià)格上調(diào)15%；漲幅＞20%的，價(jià)格上調(diào)20%。市場(chǎng)價(jià)格低于合同價(jià)格的，跌幅≤5%的，不調(diào)整；跌幅＞5%的，調(diào)整為市場(chǎng)價(jià)格。十一、 配送與支付要求（一）副食品以伙房為單位，由中標(biāo)人按照采購清單要求，將貨物送至伙房。（二）首次供應(yīng)時(shí)，應(yīng)提供中標(biāo)人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》、《食鹽批發(fā)（或零售）許可證》等證照復(fù)印件予監(jiān)獄存檔。每次供應(yīng)時(shí)應(yīng)向監(jiān)獄提供加蓋公章的貨物清單（送貨單）。（三）整個(gè)運(yùn)輸過程應(yīng)科學(xué)合理，運(yùn)輸必須采用符合衛(wèi)生要求的外包裝和運(yùn)載工具，并且要保持清潔和定期消毒，車廂內(nèi)無不良?xì)馕?、異味。（四）商品包裝要求，容器(框、箱、袋)要求清潔、干燥、牢固、無異味、無霉變現(xiàn)象，食品包裝符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，包裝完好無破損。24 / 116（五）送貨時(shí)間：合同簽訂后，按用戶要求，原則上副食品每周供應(yīng)一次。監(jiān)獄根據(jù)實(shí)際需求，副食品提前三天，以傳真方式將下周需求通知中標(biāo)人。中標(biāo)人在接到通知后備齊貨物，按時(shí)送抵交貨地點(diǎn)。中標(biāo)人除不可抗力，不得因其他任何理由延遲送貨。監(jiān)獄如遇特殊情況需推遲送貨，應(yīng)提前通知中標(biāo)人。中標(biāo)人不能按時(shí)、按質(zhì)、按量供貨，導(dǎo)致HUOFANG無法正常供應(yīng)伙食的，監(jiān)獄有權(quán)自行采購?fù)荣|(zhì)量的貨物，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任均由中標(biāo)人承擔(dān)，并承擔(dān)違約責(zé)任。（六）付款方式：中標(biāo)人按監(jiān)獄要求完成上月供貨后，于次月10日前憑國家正式發(fā)票向HUOFANG申請(qǐng)付款，HUOFANG收到申請(qǐng)后在20個(gè)工作日內(nèi)結(jié)清貨款。十二、 運(yùn)輸方式及費(fèi)用負(fù)擔(dān)乙方在組織貨物供應(yīng)的運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、稅金等一切費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)，到達(dá)甲方指定地點(diǎn)時(shí)，甲方負(fù)責(zé)卸貨。十三、 供貨計(jì)量以交貨地清點(diǎn)為準(zhǔn)。十四、 包裝標(biāo)準(zhǔn)及包裝費(fèi)用負(fù)擔(dān)用于貨物包裝的材料必須清潔，貨物無污染。貨物