【正文】 必須通過積極有效的組織協(xié)調、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。九、加強安全建設管理本項目工期要求緊，施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效益。首先，監(jiān)督并要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度，必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，項目的管理、監(jiān)理、施工及相關人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關行業(yè)及單位的有關安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。十、資金管理項目建設資金應按相關要求開設專用賬戶，?？顚Ｓ?。制定每月用款計劃，確保建設資金足額、恰當、適時用于工程建設。十一、招投標要求(一) 建設項目招標范圍及招標組織形式按政府投資項目招標管理，所有監(jiān)理、施工單位的選擇及重要材料的采購均采用公開或邀請招標形式。 (二) 項目招標事項表項 目招標范圍招標組織形式招標方式不招標全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘 察ΟΟΟ設 計ΟΟΟ建筑安裝工程ΟΟΟ監(jiān) 理ΟΟΟ設 備Ο重要材料Ο（三）評標組織、評標原則及決標根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的相關要求，本項目屬必須招標的項目。根據(jù)項目建設的具體情況，確定項目的招標范圍、組織形式、招標方式等。加強項目招標管理工作，使之按公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則進行，有關部門要做好監(jiān)督工作。（1）根據(jù)七部委《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》及國家、省、市有關招投標法規(guī)、規(guī)定及項目的特點組成招標領導小組和評標、決標小組。（2）評標原則報價合理；能夠滿足招標文件的實質性要求，工期、質量、安全有保證；技術力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績良好。（3）決標評標專家組根據(jù)招標文件中的評標辦法進行評標，向招標領導小組推薦候選單位，并提供詳細的評標報告。招標領導小組經(jīng)綜合考核后擇優(yōu)選定中標單位，向中標單位發(fā)放中標通知書。第七章 工程進度的計劃安排 根據(jù)工期定額、目前進度、本地類似工程組織建設情況，擬定工程總工期（含前期工作），具體安排如下2010年3月31日前，完成項目設計方案、勘察、可研規(guī)劃報批、施工圖設計、工程施工、監(jiān)理招標等前期工作。2010年8月31日業(yè)務大樓工程完成主體工程。2011年3月1日前，完成業(yè)務樓的設備安裝及室內外部分裝修及附屬工程，業(yè)務樓工程項目竣工驗收，并交付使用。第八章 投資估算及資金來源一、投資估算（一）投資估算依據(jù)。指標參照XX同類建筑按2009年《四川省建筑工程量清單單價定額》。并參照當?shù)亟ú牡奈飪r水平和建筑市場的供需情況，綜合測算制定的。（二）估算范圍房屋建安、室內裝修及附屬工程費用工程建設的其他費用：建設管理費、工程咨詢費、勘察設計費、工程建設監(jiān)理費、工程保險費、招標代理費等。（三）工程量依據(jù)工程量依據(jù)XX市司法局機關業(yè)務用房建設項目內容及規(guī)模確定。（四）建設投資估算：建筑面積為4600㎡，估算單價為1250元/㎡，總投資為575萬元；%；：建筑面積為4600㎡，估算單價為52元/㎡，總投資為24萬元；%；（含電梯）：建筑面積為4600㎡，估算單價為140元/㎡，總投資為64萬元；%；：建筑面積為4600㎡，估算單價為40 元/㎡，總投資為18萬元；%；: 包括室道路、管線、綠化工程，總面積5517㎡，估算單價為220元/㎡，總投資為220萬元；%。第二部分工程建設其它費用為108萬元工程建設其它費主要含：建設單位管理費；前期工作經(jīng)費（含可研、環(huán)評）勘察及設計費；工程招標代理費；工程監(jiān)理費；施工圖審查費；竣工結算審計費；工程量清單及預算控制價；招投標控制價評審費；場地準備及臨時設施費；工程保險費。，按財政部財建[2002]394號文取費，%；（含可研、環(huán)評）5萬元，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，%；，按發(fā)改價格[2007]670文號計算，%；，按川建價[2008]141號文計算，%；，按川建價[2008]141號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；，按計價格［2002］10號文計算，%；%測算，總額為55萬元，%。+2+3=966萬元。二、資金來源XX市司法局業(yè)務用房建設約需資金966萬元。通過中央政府投資773萬元(80%)、地方財政配套投資193萬元(20%)。所需土地由地方市政府劃撥。三、資金使用計劃本項目在建設期2010年初，建設資金擬在建設期內根據(jù)工程進度合理安排。第九章 社會評價一、社會評價方法的選擇本項目社會評價擬采用快速社會評價法，并以定性分析為主。二、社會評價基本因素的識別(一) 項目利益主體根據(jù)對項目的初步評估，本項目的基本利益主體有三個，即業(yè)主、各級政府（組織）、當?shù)孛癖姟?二) 主要社會風險因素拆遷安置和受損補償是一般工程項目的主要社會風險因素。本項目的不涉及拆遷安置和受損補償可立即啟動。三、社會、經(jīng)濟影響分析項目的實施將有效改善災后司法部門基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，改善工作人員的辦公環(huán)境，各部門之間開展工作互不干擾，提高辦事效率，促工作人員的業(yè)務水平的提高。通過項目的建設使司法工作逐步走向正規(guī)，恢復正常工作職能，從而保障業(yè)務工作發(fā)展，適應當前和今后一個時期司法行政工作履行各項職能的要求。 項目實施后，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，使全市司法行政工作達到“兩個最低（防止民事糾紛轉化為刑事案件控制在全市同類地區(qū)最低水平、減少刑釋解教人員重新犯罪控制在全市同類地區(qū)最低水平）、兩個達標（司法行政業(yè)務建設規(guī)范化達標、安置幫教刑釋人員制度化建設達標）、兩個領先（排查調處矛盾糾紛工作在全市的領先地位、探索試點社區(qū)矯正工作在全市領先地位），不斷推進司法行政工作深入發(fā)展。同時，通過項目的實施能使司法局更好履行職能，通司法局的正常職能的發(fā)揮使區(qū)域內公眾法律意識提高，且更好的為公眾及企業(yè)提供高效的法律師服務，使企業(yè)在當前金融危機形勢下的損失通過司法部門法律的服務減小到最低。四、互適性分析XX市司法局機關業(yè)務用房建設項目離不開社會支持系統(tǒng)的強力保障，特別是各級政府的大力支持，通力協(xié)助和當?shù)厝罕姷闹С帧１净ミm性分析將主要闡述各級政府及當?shù)厝罕妼Ρ卷椖康膽B(tài)度。(一) 各級政府的態(tài)度國家災后重建政策、地方政府及教育部門等相關部門文件和批復支持本項目的建設。(二) 當?shù)厝罕姷膽B(tài)度造福于桑梓，取信于民眾。項目建成后，能極大改善當?shù)胤删戎白稍兎諚l件，因此，項目能得到當?shù)厝罕姷拇罅χС?。五、社會評價結論綜上，XX市司法局機關業(yè)務用房建設項目有利于有利于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)早日恢復正常的工作秩序，履行衛(wèi)生行政業(yè)務職能；有利于加快當?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，建立健全司法服務體系，全面提升司法服務和科學處置突發(fā)公共法制事件的能力。項目建設能為將有地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和保障全市人民的法定權益作出積極貢獻。項目利國利民，其社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益俱佳。因此，本頂目的實施和建設不僅完全必要，而且勢在必行。項目的實施無社會系統(tǒng)風險，社會評價可行。第十章 風險分析由于各種不確定因素的存在，導致產(chǎn)生風險的可能，建設項目主要有市場風險、技術與工程風險、組織管理風險、政策風險、環(huán)境與社會風險、其他風險等。本項目的風險主要存在于以下幾個方面：一、工程風險工程風險是指工程地質條件、水文地質條件和工程設計發(fā)生重大變化，導致工程量增加、投資增加、工期拖長造成損失的可能性。工程風險一般來源有：由于前期準備工作不足或者工程設計方案不合理，導致項目實施階段建設方案發(fā)生變化；由于技術和資金的限制，對項目的工程地質和水文地質條件勘探不足、情況不清，致使在項目的建設和運營中出現(xiàn)問題，造成損失。工程風險還包括“不可抗力”的自然環(huán)境災害造成的風險。對策：對于上述前兩種情況，項目業(yè)主或代理業(yè)主應選取有相應資質、業(yè)績良好的勘察、設計單位，并令其選擇資歷豐富人員擔任項目負責人，就項目的情況及業(yè)主要求與其進行充分溝通，監(jiān)督勘察、設計活動的實施質量，控制勘察、設計活動帶來的風險。對于“不可抗力”的自然環(huán)境災害造成的風險，業(yè)主可采用風險轉移的方法將風險轉移，如向保險公司投保。將項目風險損失轉移給保險公司。二、組織及管理風險組織風險是指由于項目存在眾多參與方，各方的動機和目的不一致將導致項目合作的風險，影響項目的進展和項目目標的實現(xiàn)。還包括項目組織內部各部門對項目的理解、態(tài)度和行動的不一致而產(chǎn)生的風險。管理風險是指由于項目管理模式不合理，項目內部組織不當、管理混亂或者主要管理者能力不足、互相推諉等，導致投資大量增加、項目不能按期建成投產(chǎn)造成損失的可能性。包括項目采取的管理模式、組織與團隊合作以及主要管理者的道德水平等。對策：完善項目參與各方的合同，加強合同管理，可以降低項目的組織風險；合理設計項目的管理模式、選擇適當?shù)墓芾碚吆图訌妶F隊建設是規(guī)避管理風險的主要措施。第十章 結論與建議一、結論司法局是政法機構的重要組成部分，司法局的恢復重建是維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的保障。抓好司法系統(tǒng)災后恢復重建，有利于司法系統(tǒng)早日恢復正常的工作秩序，履行司法行政業(yè)務職能；有利于加快當?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，建立健全司法服務體系，全面提升司法救助服務和科學處置突發(fā)公共法制事件的能力。項目建設能為將有地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和保障全市人民的法定權益，提高全民法律意識、水平作出積極貢獻。項目利國利民，其社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益俱佳。頂目的實施和建設不僅完全必要，而且勢在必行。二、建議根據(jù)項目可行性研究報告內容及結論，本項目經(jīng)濟合理、技術可行，建議上級有關部門盡快批準項目實施，給予一定的政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益。建議項目單位在下一步工作中，一要進一步加強對設計方案優(yōu)化；二要加強對建設工程質量、財務管理的監(jiān)督和檢查。因司法局機關業(yè)務用房分布著不同使用功能房間，建議業(yè)主要求設計單位設計技術力量投入。設計方案要安全、成熟可靠。項目單位應積極做好各項前期工作，抓緊落實相關配套資金，認真開展施工前的設計、招標等工作，力爭項目盡快建設，盡快投入使