【導讀】住宅權(quán)是一項基本人權(quán)，它的實現(xiàn)需要法律的保障。黨的十七大報告指出，住宅權(quán)保障對經(jīng)濟發(fā)展、社會保障和人民生活有著重要的意義，是全。面建設小康社會的重要方面。作為近代工業(yè)化勞工運動的結(jié)果之一，建立在現(xiàn)代。為核心，以國家積極干預住宅市場為手段的基本特征。我國在住宅市場化改革過。障，這是中國目前和未來解決住宅問題的唯一選擇。

　　

【正文】 和政府產(chǎn)生道德或政治上的約束力，在司法上不具有法律約束力，認為社會權(quán)對應的義務只是道德或政治義務而不是法律上的義務，公民不能對國家的違反義務的行為提起訴訟。盡管社會權(quán)從政治和道德角度看在國家政策制定中發(fā)揮著重要作用，但是它們不能像公民權(quán)利和政治權(quán)利那樣構(gòu)成法律權(quán)利。僅僅具有對立法者或執(zhí)法者的道德或政 治約束力。 14無論是西方還是中國，都曾 將社會權(quán)視為只是國家的立法指導和方針政策，國家對公民僅僅承擔道德或政治義務。這種觀念在一定時期內(nèi)嚴重影響了社會權(quán)效力的發(fā)揮，以致社會權(quán)一直被視為只是國家努力實現(xiàn)的理想，沒有獲得與自由權(quán)同等的法律地位。 盡管社會權(quán)的可訴性目前仍存在著很大的理論爭議，但 本人認 為，與社會權(quán)作為一項積極要求的權(quán)利相對應，國家應當在一定程度上承擔某種直接的積極義務，即可以進入司法程序并經(jīng)由司法裁判的法律義務。著名的人權(quán)法專家路易斯停金便主張 ：“人權(quán)不僅包括消極的‘免于要求’限制政府向個人做不該做的事的權(quán)利，而且包括積極的‘資源要求’ 要求社會為個人提供應該提供的各種權(quán)利和自由，從免于扣押和酷刑 的自由到享有言論和集會的自由，以及吃住和其他的基本生活需要?！?“這些積極的法律義務包括，國家的保護義務和實現(xiàn)義務。保護社會權(quán)不被第三人侵犯與保護自由權(quán)不被第三人侵犯具有相同性質(zhì)，國家機關的不作為將導致其違法而承擔法律責任。實現(xiàn)的義務包括促成和提供的義務，它要求國家采取措施以創(chuàng)造條件使每個人都能夠采取必要行動來滿足自己的需求，在缺乏其他可能性的前提下，直接提供諸 如食品或可以用于食品的資源之類的基本需要?！?國家可以按照其可獲得資源的情況來提供義務，但資 源的稀缺并不能作為國家免除保護義務的理由。 15社會權(quán)作為一項可以向國家要求積極作為的權(quán)利應當能夠使國家產(chǎn)生某種直接的法律義務，只是可以在其經(jīng)濟文化發(fā)展水平等條件下來確定提供義務的程度。但這種資源的限制并不能讓我們?nèi)シ穸ㄉ鐣?quán)具有司法裁決的性質(zhì)。因此，作為一項社會權(quán)利的 住宅權(quán) 應當具有可訴性，其權(quán)利的真正實現(xiàn)亦要求其應當具有最后能夠獲得司法救助的能力。 13李龍、汪習根 :《法理學》，人民法院出版社 2020 年版，第 174 頁 。 14參見王亞琴、任端平 :《公民受教育權(quán)及其憲法救濟》，載《法律適用》 2020 年第 12 期。 15〔美〕路易斯亨金 :《權(quán)利的時代》，吳玉章、李林譯，哥倫比亞大學出版社 2020 年版，第 2 頁。 結(jié) 論 綜上所述，住宅權(quán)作為一項公民必須享有的基本人權(quán)，國家和政府應當采取積極的措施予以 充分的 保障。 從住宅權(quán) 的本質(zhì) —— 政治博弈結(jié)果的經(jīng)濟制度安排看，我們可以明晰，雖然并不是所有國家都確定以憲法形式所規(guī)定的住宅權(quán)保護方式，但大都以法律角度規(guī)定了一系列制度。在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，如何將住房領域的市場作為住宅權(quán)保障有機地聯(lián)系起來， 是 我們要面對和解決的問題。各國社會實踐證明，在法治的管理下，既可以保證住房市場的市場化機制建設的發(fā)揮，同時住房市場預期穩(wěn)定，在劇烈的經(jīng)濟環(huán)境變化下，在特殊的社會轉(zhuǎn)型期還可以保持該領域的相對均衡。目前，我國還沒有《住宅法》，許多操作依靠階段性文件，不僅產(chǎn)生了特殊的獲益群體，出現(xiàn)了由住房而產(chǎn)生的社 會沖突和群體對立，同時在經(jīng)濟層面還孕育了很大的金融風險。 經(jīng)過了二十 多 年的住房制度改革，隨著住房私有化格局的形成，我國城鎮(zhèn)居民的住房問題愈發(fā)嚴重，國家和政府也愈來愈重視對公民住房問題的解決。作為《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》的締約國，我國也應當加快對 住宅權(quán) 保障工作的進程，履行在住宅權(quán)保障方面的責任和義務。屬于社會權(quán)體系中的住宅權(quán)是公民應當享有的基本人權(quán)之一，任何一個國家和政府都應當確認并采取積極的措施促使該權(quán)利的真正實現(xiàn)。在人權(quán)國際化的大環(huán)境下，我國目前已經(jīng)將尊重并保障人權(quán)寫入憲法。隨著 住宅權(quán) 的理論研究、 立法和司法實踐的進一步開展和深入，相信我國 住宅權(quán) 在不久的將來能夠得到切實的保障和實現(xiàn)。 參 考 文 獻 [1] 楊立新，程嘯、梅夏英，朱呈義 ． 物權(quán)法 [ M ]． 北京：中國人民大學出版社， 2020：218220． [2] 梁慧星 ， 陳華彬 ． 物權(quán)法 ［Ｍ］ ． 北京： 中國人民大學出版社 ， 2020： 1518， 31． [3] 王利明 ． 物權(quán)法研究 [ M ]．北京： 中國人民大學出版社 ， 2020： 472， 489． [4] 余南平，凌維慈 ． 試論住宅權(quán)保障 ［Ｊ］． 社會科學戰(zhàn)線 ， 2020， 3： 197209． [5] 蔣承崧，楚道文 ． 試 論住宅權(quán)社會保障立法的若干問題 ［ J］ .政治與法律， 2020， 2：28． [6] 周珂，梁文婷 ． 新時期居住權(quán)制度研究 ［ J］ .政治與法律， 2020， 2： 913． [7] 林全玲 ． 住房置業(yè)擔保制度與中低收入者住房融資 ［ J］ .政治與法律， 2020， 2： 1418． [8] 張群 ． 民國住宅權(quán)保障的啟示 ［ J］ .政治與法律， 2020， 2： 1925． [9] Ian Cook 著，竺效 譯 ． 英國公共住房政策和立法的發(fā)展及其對中國的啟示 ． ［ J］ .政治 與法律， 2020， 2： 2631． [10] 凌維慈 ． 論住宅保障與財產(chǎn)權(quán)限制 ［ J］ .政治與法律， 2020， 2： 3235． [11] 金檢 ． 中國住宅法研究 [ M ]． 北京：法律出版社， 2020： 155. [12] 李益平 ． 警察執(zhí)法與 住宅權(quán) ． ： //． 于 2020 年 5 月 2 日 13： 50 點擊 . [13] 周逸梅 ．首都高校 “住房保障 ”博士生論壇推出《住宅法》立法建議稿 [Ｎ ]． 京華時報 ，2020225(10) [14] 搜房網(wǎng) ． 實況：中國住宅保障去向何處？ ： //： 20 點 擊 . [15] 孫曉臣 ． 論 住宅權(quán) ［ D］． 濟南：山東大學， 2020. [16] 孫憲忠，常鵬翔 ． 論住宅權(quán)的制度保障 ［ J］ .南京大學法律評論， 2020， 2： 6987． [17] Ja Ellen Stearns： Voluntary Bonds： The impact of habitat Ⅱ on . housing policy. Saint Louis University Public Law Review 1997, P： 419. [18] Maya Gomez. Bert Thiele： Housing Rights Are Human Rights. Chicago： Summer 。 , 5 pgs. [19] Giuliani Pallone： Domestic violence and Housing Rights： A Reinterpretation of the Right to housing. Human Rights Quarterly. Baltimore： Feb 2020, , Is, 1。 , 29 pgs. 致 謝 畢業(yè)之際，交付一份飽含辛勤與汗水的論文，此時我心里最想說的話是 —— 感謝，衷心的感謝每一位老師和同學！ 四年前，我懷著追求、理想、向往的心走進攀枝花學院。四年后，將要難以割舍的離開這所培養(yǎng)我、教育 我的學校和親愛的老師、同學。衷心的感謝我的母校 —— 攀枝花學院，是她給了我求學的機會，讓我有機會坐在教室里聆聽老師們孜孜不倦的教誨； 是她提供了良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境，讓我四年的大學生活豐富多姿，為我的人生留下精彩的一筆。 本文從擬定題目到定稿，歷時數(shù)月。 本論文是在 指導老師陶鐘太朗 的悉心指導下完成的。 陶老師 淵博的專業(yè)知識，嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，嚴以律己 、 寬以待人的崇高風范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。 不僅使 我 樹立了遠大的學術(shù)目標、掌握了基本的研究方法，還使我明 白了許多待人接物與為人處世的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導師的指導下完成的，傾注了 陶老 師大量的心血。在此，謹向 陶老 師表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 同時，我還要感謝在我大學四年里給我們授課的各位老師，正是由于他們的傳道、授業(yè)、解惑， 使我的知識日益豐富、見識更為廣博。在此向各位老師表示我衷心的感謝，同時也要感謝我的同學們對我的支持和幫助。 由于本人水平和能力有限，對于論文中提出的創(chuàng)新觀點還有待進一步完善，誠望各位師長和同學提出批評意見！