【導(dǎo)讀】隨著社會的進(jìn)步，保修問題日益受到重視。我國法律法規(guī)在《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建筑法》中明。確規(guī)定了建筑工程的保修方法。建筑工程在驗(yàn)收交付使用后出現(xiàn)質(zhì)量方面的缺陷。和問題，施工單位應(yīng)該予以保修。卻往往得不到及時(shí)的處理。因此，對工程保修問題的研究具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。問題提出了一些對策和處理方案。處理就行了論證。

　　

【正文】 式來規(guī)定施工方去履行其保修義務(wù) ，就是為了維護(hù)業(yè)主的利益讓施工方自覺去解決工程質(zhì)量問題。 （ 2）組建責(zé)任鑒證的第三方機(jī)構(gòu) 第三方機(jī)構(gòu)可以在短時(shí)間內(nèi)公平公正地鑒定報(bào)內(nèi)容的缺陷責(zé)任，明確各方的責(zé)任，從而解決建設(shè)單位和施工單位之間的爭議。建筑工程在正常使用的保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，這毋庸置疑必須是有施工單位來承擔(dān)責(zé)任；如果是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的使用不當(dāng)造成了質(zhì)量問題，這個(gè)責(zé)任就由建設(shè)單位承擔(dān)。由于設(shè)計(jì)問題造成的質(zhì)量問題，應(yīng)該有設(shè)計(jì)單位來承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 保修金存在爭議的對策研究 （ 1）法規(guī)制度應(yīng)定義準(zhǔn)確，規(guī)定明確 各級政府部門應(yīng)該一起協(xié)商 ,統(tǒng)一 定義保修金的概念 ,保修金基數(shù) ,保修金比例的規(guī)定 ,保修金返還的時(shí)間。筆者認(rèn)為 ,項(xiàng)目決算數(shù)是準(zhǔn)確的金額 ,應(yīng)明確為質(zhì)量保修金基地 。為了保護(hù)建設(shè)單位的利益 ,同時(shí) ,考慮發(fā)展的需要施工企業(yè)長期運(yùn)作 ,也應(yīng)該做一個(gè)合理的質(zhì)量保修金儲備比率和統(tǒng)一的質(zhì)量保修金的返回時(shí)間。 有關(guān)部門應(yīng)該明確項(xiàng)目完成后工程單位相應(yīng)的保養(yǎng)周期和質(zhì)量保修責(zé)任。負(fù)責(zé)工程的施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)督、審計(jì)等 ,保養(yǎng)周期有一個(gè)長期和短期的 ,只有明確責(zé)任單位和維修時(shí)間 ,出問題要對癥下藥 ,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī) ,盡快解決。在現(xiàn)實(shí)生活中 ,近年來許多安全事故所引起的建筑 工程質(zhì)量問題 ,嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益的人。本著負(fù)責(zé)的態(tài)度為人民 ,應(yīng)該擴(kuò)大范圍的質(zhì)量保修金 ,除了建設(shè)單位 ,也處理其他相關(guān)單位建立質(zhì)量保證體系。對基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)同時(shí)也應(yīng)江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 采取不同于短期的項(xiàng)目質(zhì)量保障措施 ,以更好地保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 （ 2）建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)質(zhì)量保修金的管理 在工程竣工驗(yàn)收之后，建設(shè)單位的相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)地和管理部門等其他部門進(jìn)行合同還有保修金額的交接。建設(shè)單位應(yīng)該對保修金這塊加強(qiáng)管理，對每一份保修金都要做好記錄。建筑工程一旦在保修期限內(nèi)發(fā)生了質(zhì)量問題，建設(shè)單位要在第一時(shí)間內(nèi)告知施工方并要 求其修理。對于在保修期限內(nèi)，但責(zé)任不屬于建設(shè)單位的，不給予經(jīng)費(fèi)支持。在質(zhì)量保修期限滿之后，相關(guān)部門 在支付保修金的時(shí)候除了要求建設(shè)行政審批手續(xù) ,還使用部門和管理部門應(yīng)該需要執(zhí)行審批程序 ,這樣你可以避免施工、使用部門和管理部門在工程修復(fù)扯皮問題交付使用后 ,為了避免重復(fù)投資 ,使質(zhì)量保修金更好地工作?？傊?,盡管黃金質(zhì)量保修金額不是很大 ,但它涉及工程建設(shè)的各個(gè)方面 ,是一種重要的制度保障工程質(zhì)量的問題 ,一個(gè)有效的制約機(jī)制。為了保護(hù)利益的人民群眾的 ,建設(shè)單位必須加強(qiáng)管理的質(zhì)量保修金 ,同時(shí)應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和其他有關(guān)單 位產(chǎn)生更高的質(zhì)量管理要求。 （ 3）降低工程質(zhì)量保修金比率 工程保修金的比例為除了工程地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程之后的工程款比較適宜，這樣能減輕施工單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，還可以根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)定在工程保修期限內(nèi)分期返還保修金，這樣既能保障建設(shè)單位的權(quán)益，又能減輕施工單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 （ 4）設(shè)立保修金的專用帳戶 在建筑工程竣工驗(yàn)收結(jié)算價(jià)款確定之后，保修金應(yīng)該從建設(shè)單位中劃分出來，把保修金放在由政府或者相關(guān)部門所指定的又相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或施工單位和建設(shè)單位共同管理的一個(gè)賬戶。這樣能夠保證施工方能更好的履行其保 修義務(wù)，避免保修金用在其他地方。一旦建設(shè)單位和施工單位雙方發(fā)生爭議，就由相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來裁定。通過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一方面能夠是施工方在保修期限滿了之后能拿到保修金，一方面能使建設(shè)單位在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)保證得到施工方的修理。 （ 5）推行質(zhì)量保修金保證擔(dān)保制度 在有關(guān)文件中對于保修金的保證擔(dān)保做出了明確規(guī)定：在建設(shè)工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包商應(yīng)該把全部的質(zhì)量保修金支付給承包商并且要求承包商提交工程保修金江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 保證的擔(dān)保，并且承包商也應(yīng)該提交。比如改成：在建筑工程結(jié)算的時(shí)候，承包商要提交工程保修金保證的擔(dān)保，發(fā)包商也須把全部 的保修金支付給承包商。如果對工程保修金保證的擔(dān)保制度進(jìn)行強(qiáng)制采取，也許能夠很好的解決工程質(zhì)量保修和工程保修金的問題。 （ 6）建立工程質(zhì)量維修保險(xiǎn)基金 地基的基礎(chǔ)工程和主體的結(jié)構(gòu)工程的保修期不像防水工程和管線工程只有幾年時(shí)間，一般都有幾十年，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題，到底是設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位還是施工單位的責(zé)任很難鑒定，一旦超過了設(shè)計(jì)的年限，如果建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題那么就更難去解決。因此，趁著我國目前建設(shè)行業(yè)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢，建立起工程質(zhì)量維修保險(xiǎn)基金，為了能夠更好地解決建設(shè)工程的質(zhì)量保修問題。 本章主要從制度方面提出 了一些質(zhì)量保修存在問題的對策，下一章是從質(zhì)量管理角度出發(fā)，談?wù)劰こ藤|(zhì)量管理對工程質(zhì)量及質(zhì)量保修的影響。 江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第五章 工程施工質(zhì)量的強(qiáng)化控制工作 毫無疑問，工程施工質(zhì)量是質(zhì)量保修的源頭，只要從源頭上把工程施工質(zhì)量做好，保修工作就會變得很簡單。針對質(zhì)量保修，本章主要對工程質(zhì)量管理方面加以論述。 工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制 由于工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求是由業(yè)主（或投資者、項(xiàng)目法人）提出的，即工程項(xiàng)目的質(zhì)量總標(biāo)準(zhǔn)，是業(yè)主的建設(shè)意圖通過項(xiàng)目策劃來確定的。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制，在工程勘察設(shè)計(jì)、招 標(biāo)采購、施工安裝、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，項(xiàng)目干系人均應(yīng)圍繞著致力于滿足業(yè)主要求的質(zhì)量總目標(biāo)而展開 [9]。 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容 （ 1）開工前的檢查 在施工準(zhǔn)備階段由相關(guān)人員檢查設(shè)備、人員等開工前準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，能否保證施工的正常進(jìn)行以及保證工程的質(zhì)量。 （ 2）在施工中對工序的檢查和控制 這項(xiàng)工作主要檢查的是，在工序施工中，施工人員的技術(shù)，施工設(shè)備、料場的材料、施工的工藝還有施工環(huán)境等能否滿足規(guī)定的要求。 （ 3）隱蔽工程的驗(yàn)收 監(jiān)理人員對施工中隱蔽或者覆蓋的分部、分項(xiàng)、單元工程在隱蔽之前要進(jìn)行檢測、驗(yàn) 收，在確定其質(zhì)量滿足要求之后才能進(jìn)行隱蔽之后的相應(yīng)工程。 （ 4）工序交接的檢查 在前一道工序完成之后，要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢查驗(yàn)收，確定上一道工序滿足質(zhì)量要求之后，才可以進(jìn)行下一道工序。比如：砌體工序完工之后，砌體工程的下一道工序是抹灰工程，那么砌體工序與抹灰工序之間就必須進(jìn)行交接，砌體工程檢查合格并確認(rèn)其質(zhì)量等級，才可以進(jìn)行抹灰工序。 （ 5）技術(shù)復(fù)核 在工程開工之前進(jìn)行預(yù)先檢查，這種預(yù)先檢查主要是針對工程在開工之前進(jìn)行一些與開工工作有關(guān)系的工作的進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，沒有經(jīng)過技術(shù)復(fù)核和復(fù)核不合江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 格的都不能進(jìn)入下一道工序 的施工。 質(zhì)量控制的具體方法和手段 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的方式有一下三種：系統(tǒng)控制、因素控制和分層控制。 （ 1）系統(tǒng)控制 工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制可以分為事前控制、事中控制和事后控制的系統(tǒng)控制。 ①事前控制 工程項(xiàng)目事前質(zhì)量控制就是在施工之前就要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量計(jì)劃，其中包括了質(zhì)量策劃、管理模式、崗位確立，把作業(yè)技術(shù)、管理活動等各項(xiàng)質(zhì)量職能活動建立在有充分的條件、能力保證的基礎(chǔ)之上。對于工程項(xiàng)目，施工階段的質(zhì)量控制特別重要，通過施工質(zhì)量計(jì)劃、施工項(xiàng)目管理等等來實(shí)施規(guī)劃的過程。運(yùn)用各種有效的手段來進(jìn)行質(zhì)量的事 前控制。 質(zhì)量的事前控制要有好的管理模式，有條不紊的組織，把先進(jìn)的技術(shù)，創(chuàng)新的管理方式和經(jīng)驗(yàn)，有效的用于之前質(zhì)量控制。 事前質(zhì)量控制首先要對控制的目標(biāo)、環(huán)境條件、影響因素等等進(jìn)行嚴(yán)密的分析，找出可能出現(xiàn)的問題，并且制定出相應(yīng)的對策和措施。 ②事中控制 事中質(zhì)量控制的措施比較多，包括了檢查施工過程的工序交接、每一次圖紙的會審要進(jìn)行記錄、對質(zhì)量預(yù)控做出相應(yīng)的對策、對施工項(xiàng)目提出相應(yīng)的方案、對建筑材料進(jìn)行必要的檢驗(yàn)、驗(yàn)收隱蔽工程、圖紙變更要有必要的程序、質(zhì)量問題處理后要進(jìn)行復(fù)查、成品保護(hù)要有相應(yīng)的措施、對于有關(guān)文 件要進(jìn)行建檔等。 在工程項(xiàng)目事中控制中，要對作業(yè)人員進(jìn)行管制更要自我的約束，各個(gè)部門之間也要相互監(jiān)督，最好專門成立一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程、分部工程和單元工程在整個(gè)過程中都能得到很好的控制 [14]?？偟膩碚f，做好工程項(xiàng)目的事前控制的前提之下，事中質(zhì)量控制是作為工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格的一個(gè)重要的保證，沒有工作人員的自我約束和有關(guān)部門的有效監(jiān)控，工程項(xiàng)目質(zhì)量就得不到有效的保證 [10]。 ③事后控制 工程項(xiàng)目的事后質(zhì)量控制還有一種叫法，也可以說是事后的質(zhì)量把關(guān)，檢查出的不合格施工工序不得進(jìn)入下一道工序，不合格 的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場。事后控江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 制就是對不合格的施工工序進(jìn)行糾正直到達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)即可，對于不合格的產(chǎn)品的處理方式是進(jìn)行整改知道檢驗(yàn)過關(guān)，事后控制主要體現(xiàn)在工程竣工后的質(zhì)量驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)。 事前控制、事中控制、事后控制是系統(tǒng)控制的三大環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能分開，它們是相輔相成的，它們之間形成了一個(gè)有機(jī)的整體。這個(gè)系統(tǒng)控制實(shí)際上就是 PDCA的具體表現(xiàn)，使質(zhì)量管理能得到持續(xù)化的控制。 （ 2）因素控制 顯然意見，因素控制就是對能夠影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行全面的控制，一般有五大因素：人為因素、建筑材料的因素、施工設(shè)備的因素 、施工工藝的因素、施工環(huán)境的因素。對于這五大因素在本文的第二章已經(jīng)詳細(xì)介紹了，這里就不再解釋了。 （ 3）分級分層控制 我們知道一般工程可以分為分項(xiàng)工程、分部工程、單元工程和工序工程等幾個(gè)層次，分級分層就是把工程分成以上幾個(gè)不同的層次，從最基本的工序工程最先控制，做好這一級的工程質(zhì)量控制，才能保證下一級的工程質(zhì)量。 工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制 （ 1）工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的目標(biāo) ①建設(shè)單位的控制目標(biāo) 在工程的施工階段，建設(shè)單位進(jìn)行全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督和管理，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和必要時(shí)候的決策，保證建 設(shè)工程在竣工驗(yàn)收時(shí)能達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 ②設(shè)計(jì)單位的控制目標(biāo) 在工程的施工階段，設(shè)計(jì)單位主要是處理設(shè)計(jì)的變更，一旦發(fā)現(xiàn)要工程進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的問題所在，一般施工方會給予變更的一些建議，設(shè)計(jì)單位對于一些合理性的建議要虛心的采納，最終要保證建筑工程竣工驗(yàn)收的結(jié)果要跟設(shè)計(jì)文件和變更文件上所規(guī)定的相同。 ③施工單位的控制目標(biāo) 作為施工單位又可以分為施工總包單位和施工分包單位，作為不同的身份，兩者對質(zhì)量的控制也有所不同，但是最終都是要滿足相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照我國江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，施工企業(yè)要對建 設(shè)單位的工程施工質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)，施工分包單位應(yīng)該遵從分包合同中的約定，施工分包單位要向施工總包單位進(jìn)行工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工總包單位和施工分包單位都要對建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。 ④材料供貨商的控制目標(biāo) 提供建筑材料、施工設(shè)備等其他貨物的供貨商，提供的產(chǎn)品應(yīng)該滿足采購合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還要提供質(zhì)量檢測單、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品使用說明書以及其他必須的文件，要對其提供的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)。 ⑤監(jiān)理單位的控制目標(biāo) 在工程施工過程中，監(jiān)理單位要審核相關(guān)的質(zhì)量文件，對施工單位的施工進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工關(guān)系，要積極履行監(jiān) 理單位對質(zhì)量監(jiān)控的義務(wù)和責(zé)任，來確保建筑工程質(zhì)量到達(dá)相關(guān)合同和相關(guān)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我國的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程的施工不滿足相關(guān)設(shè)計(jì)的要求、施工工藝不滿足工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，都必須要求施工單位進(jìn)行更改。 施工質(zhì)量控制一般分為施工質(zhì)量的自控和施工質(zhì)量的監(jiān)控，這兩種控制系統(tǒng)是不可分割的，施工質(zhì)量的自控是依靠施工單位的意識和能力，它決定著工程質(zhì)量的好壞，而施工質(zhì)量的監(jiān)控是對施工單位的自控進(jìn)行監(jiān)督和約束。 （ 2）工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制 ①三檢制 三檢制是指操作人員的“自檢”、“互檢”和專職質(zhì)量管理 人員的“專檢”相結(jié)合的檢驗(yàn)制度。它是確保現(xiàn)場施工質(zhì)量的一種有效的方法。 自檢是指由操作人員對自己的施工作業(yè)或已完成的分項(xiàng)工程進(jìn)行自我檢驗(yàn)，實(shí)施自我控制、自我把關(guān)，及時(shí)消除異常因素，以防止不合格品進(jìn)入下道作業(yè)?；z是指操作人員之間對所完成的作業(yè)或分項(xiàng)工程進(jìn)行的相互檢查，是對自檢的一種復(fù)核和確認(rèn)，起到相互監(jiān)督的作用?；z的形式可以是同組操作人員之間的互相檢驗(yàn)，也可以是班組的質(zhì)量檢查員對本班組操作人員的抽查，同時(shí)也可以是下道作業(yè)對上道作業(yè)的交接檢驗(yàn) [15]。專檢是指質(zhì)量檢驗(yàn)員對分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，用以彌補(bǔ)自檢、互檢的不足。專檢還可以分為專檢、巡檢、終檢。 推行這種檢測制度，需要合理的確定自檢、互像檢查還有專檢的范圍。一般來說，專檢人員一般檢查建筑材料、成品和半成品的質(zhì)量。而施工現(xiàn)場的施工工江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 序、施工工藝，施工作業(yè)由現(xiàn)場的技術(shù)人員進(jìn)行自檢和互檢，在自檢和互檢過程中專檢人員也要進(jìn)行隨機(jī)的抽檢，產(chǎn)品的最終質(zhì)量必須進(jìn)行終檢 [11]。 ②技術(shù)復(fù)核 技術(shù)復(fù)核就是在工程施工之前對準(zhǔn)備工作進(jìn)行預(yù)先檢查。技術(shù)復(fù)核是為了保證技術(shù)的正確性，防止在施工過程中因?yàn)榧夹g(shù)的原因而造成不 必要的工程質(zhì)量問題。比如，預(yù)裝構(gòu)件的強(qiáng)度、預(yù)埋件的質(zhì)量、規(guī)格，定位軸線等，都必須依據(jù)相關(guān)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)復(fù)核 ③技術(shù)核定 在實(shí)際的施工過程中 ,施工項(xiàng)目經(jīng)理或操作員對象到施工圖的一些技術(shù)問題或提出建議 ,完善性 ,如替代的材料、組件、混凝土外加劑、工藝參數(shù)調(diào)整等 ,必須提出建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)總監(jiān)設(shè)計(jì)單位“技術(shù)核定文件” ,經(jīng)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位實(shí)施。 ④設(shè)計(jì)變更 施工過程中， 由于業(yè)主需要考慮或設(shè)計(jì)單位