【正文】 或依照其他的法律要求其來(lái)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。所以說(shuō)，建設(shè)單位可以從保護(hù)自己的利益的角度出發(fā)，對(duì)由于不同的責(zé)任而產(chǎn)生不同的請(qǐng)求權(quán)來(lái)作出江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 選擇 : 要是由于工程的質(zhì)量問(wèn)題僅僅造成建設(shè)單位財(cái)產(chǎn)的損失，例如修理或者重建等其他手段，應(yīng)該按合同糾紛來(lái)處理 。 如果是由于工程的質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)建設(shè)單位的其精神損害以及人員傷亡的，應(yīng)該按侵權(quán)責(zé)任來(lái)處理。至于因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的缺陷給建設(shè)單位之外的其他主體引發(fā)損害的 責(zé)任則是特殊的侵權(quán)責(zé)任，而不屬于一般違反合同的責(zé)任。它不以受害人和加害人之間存有合同關(guān)系作為前提，事實(shí)上是基于建設(shè)工程因?yàn)橘|(zhì)量額不合格造成他人利益損害的事實(shí)而產(chǎn)生的，這是對(duì)法律的直接違反因而產(chǎn)生的法律責(zé)任?！稐l例》第三條對(duì)此這種情況做出了明確規(guī)定 : “建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程監(jiān)理單位、施工單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”。因此可見(jiàn)，責(zé)任的主體包括了以上五個(gè)單位。因?yàn)檫@些主體的原因產(chǎn)生的建筑質(zhì)量缺陷或問(wèn)題，造成了他人的人身、財(cái)產(chǎn)損失，這些單位應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)其相應(yīng)賠償?shù)呢?zé)任。因?yàn)槲覈?guó)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理 條件》第十六條明確規(guī)定 : “房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量來(lái)承擔(dān)責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)該依照有關(guān)的法律、法規(guī)中的規(guī)定或者合同的內(nèi)容，承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任”。 因此，除了建設(shè)單位，施工單位施工質(zhì)量的問(wèn)題外，受害者損壞外直接要求賠償損失。在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任的，然后他們賠償受害者遭受的損失。由勘察，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理等單位，根據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)或合同交易。質(zhì)量保修期屆滿(mǎn)后，這意味著另一段責(zé)任的開(kāi)始，即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期間 [1]。 保修期因法律或合同規(guī)定的責(zé)任各不相同。如： 法國(guó)提供了一個(gè) 10年的責(zé)任期間。 10年責(zé)任期指由以下缺陷造成的損害的責(zé)任：（ 1）影響道路，主要管道，基礎(chǔ)，承重結(jié)構(gòu)的堅(jiān)固，隱蔽工程，設(shè)備和建筑物不可分離（其他設(shè)計(jì)需要不到2年的合同保證期），（ 2）項(xiàng)目的目標(biāo)不符合。有不同的形式，如發(fā)現(xiàn)有缺陷，在保修期內(nèi)，無(wú)論是否損壞，承包商有責(zé)任修復(fù)，不修復(fù)將承擔(dān)一定的后果，但在保修期后，損害賠償責(zé)任期內(nèi)的保修責(zé)任，質(zhì)量問(wèn)題只能要求損害賠償，而不是所有的損害能夠得到補(bǔ)償?shù)?。建設(shè)完成交付后的質(zhì)量責(zé)任主要分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是項(xiàng)目的質(zhì)量保修期，第二個(gè)是損害賠償責(zé)任。 《合 同法》第 279條規(guī)定：建設(shè)完成后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙和規(guī)范，施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家頒布。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，交付前未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付。 《建筑法》第六十一條規(guī)定：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)完整的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和簽署的工程保修書(shū)，并已完成了由國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件?！北ＷC建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)明確包括保修，保修期限和保修責(zé)任。質(zhì)量保修期內(nèi)主要的責(zé)任就落在了施工方身上。保修階段的質(zhì)量負(fù)責(zé)，可以理解，在保修期內(nèi)，如果出現(xiàn)任何質(zhì)量缺陷，無(wú)論是否施工方有責(zé)任，如果業(yè) 主一旦有損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)定的賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果不是由施工方造成的質(zhì)量缺陷，施工方有義務(wù)進(jìn)行保修 [2]。 《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十三條規(guī)定：“保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方出?！蓖瑫r(shí)，第十四條指出：“在保修期內(nèi)，由于住房建筑持有者、使用者或第三者由于建筑施工造成的質(zhì)量缺陷而引發(fā)的人身財(cái)產(chǎn)損失，第三方可以向建設(shè)單位，施工單位索賠，其要對(duì)對(duì)房屋建筑質(zhì)量缺陷引發(fā)的問(wèn)題負(fù)責(zé)保修。另外，《住房建設(shè)工程質(zhì)量辦法》還規(guī)定“不在保修范圍”的內(nèi)容：（ 1）因使用者使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷 。（ 2）因不可抗力造成的質(zhì)量缺 陷。綜上所述，對(duì)于不同情況下建筑的主要結(jié)構(gòu)和非主要結(jié)構(gòu)在正常合理使用的年限內(nèi)，在保修期內(nèi)的法律責(zé)任有不同的要求，具體的保修期限由承合同按照雙方確定的有關(guān)規(guī)定 [3]。 關(guān)于工程質(zhì)量保修期限長(zhǎng)短的確定 建設(shè)工程保修期的期限，跟承包商、建設(shè)單位的利益聯(lián)系緊密。如果保修期限長(zhǎng)一點(diǎn)，就會(huì)增加承包商的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；相反的，建設(shè)單位就會(huì)承擔(dān)比較大的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，在確定建設(shè)工程保修期限的時(shí)候，應(yīng)該至少考慮以下主要因素的影響： （ 1）建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越高，那么保修期限可以相對(duì)短一些，相反的，則要長(zhǎng)一些。 （ 2）承包商的素質(zhì)：如果承包商的綜合素質(zhì)越高，那么保修期限可以相對(duì)短一些，相反的，則長(zhǎng)一些。 （ 3）工程質(zhì)量監(jiān)管的力度：質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理等工程質(zhì)量監(jiān)管力度越大一些，那么保修期限可以相對(duì)短一些；相反的，則長(zhǎng)一些。 （ 4）承包商的經(jīng)濟(jì)承受能力：承包商一般屬于微利行業(yè)，特別是在建筑市場(chǎng)還不太規(guī)范的情況下，經(jīng)常承擔(dān)著工程壓價(jià)，拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。如果保修期限過(guò)一長(zhǎng)，承包商的確難以承受。一般工業(yè)產(chǎn)品的保修期，當(dāng)前其他工業(yè)產(chǎn)品大都有 3到 5年的保修期。工程的保修期限，也應(yīng)與之基本對(duì)應(yīng)。 江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 關(guān)于工程質(zhì)量保修的擔(dān)保 （ 1）不扣留保修金。不扣留保修金的做法一般的為造價(jià)較低的工程，或者是施工單位具有良好的信譽(yù)，或者建設(shè)單位和施工單位之間有長(zhǎng)期的合作，或者施工單位能夠根據(jù)建設(shè)單位的要求完成其應(yīng)該的建設(shè)工程保修的義務(wù)等。 （ 2）扣留保修金?？哿舯Ｐ藿鸬?，約定了保修金的返還時(shí)間：這種情況一般作為目前建設(shè)單位和施工單位簽訂工程質(zhì)量保修合同或保修書(shū)的重要途徑。此種方式在保修金的返還時(shí)間上有這么幾種情況：第一類(lèi)是第一年要返還一定的比例，第二年同樣要返還一定的比例，在第二年之后剩下的保修金則要全部返還。第二類(lèi)是在第二年之后要一次性全部返 還所有的保修金。第三類(lèi)是在防水類(lèi)工程保修期限滿(mǎn)了之后返還全部的保修金。第四類(lèi)是根據(jù)地基的基礎(chǔ)工程、工程的主體結(jié)構(gòu)的保修時(shí)間來(lái)作為建筑工程的合理使用的年限，在保修期限滿(mǎn)了之后來(lái)支付的保修條例。 （ 3）采用簽署保修協(xié)議。出據(jù)保修金保證擔(dān)保的形式：這種方式是為了進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)保證擔(dān)保行為。維護(hù)施工單位和建設(shè)單位的合法權(quán)益，結(jié)合目前的實(shí)際情況，推行保修金的處理方式，目前采取的案例比較少。 本文的研究?jī)?nèi)容與方法 本文首先分析國(guó)內(nèi)外關(guān)于工程保修問(wèn)題的現(xiàn)狀，其次概述質(zhì)量管理基本理論并對(duì)工程質(zhì)量保修存在的問(wèn)題進(jìn) 行分析，再次，就質(zhì)量保修存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策研究，最后對(duì)全文做出了總結(jié)。本課題采用了案例分析法，文獻(xiàn)調(diào)研等方法來(lái)分析。采用案例分析法，在對(duì)一些研究問(wèn)題的分析中，選擇一個(gè)相關(guān)的案例進(jìn)行分析。文獻(xiàn)調(diào)研法，通過(guò)閱讀大量的相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)研究工程質(zhì)量保修存在的問(wèn)題。 江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第二章 質(zhì)量保修和管理的基本理論 基本概念 質(zhì)量 質(zhì)量的定義：一組固有特性滿(mǎn)足要求的程度。 “固有”的特性已經(jīng)存在的特性，尤其是那種永久的特性。對(duì)于產(chǎn)品，如水泥的化學(xué)成分，強(qiáng)度，凝結(jié)時(shí)間，都屬于的固有特性。質(zhì)量管理體系，它的固有特點(diǎn) 是質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這過(guò)程中，固有的特性的過(guò)程是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的能力?！耙蟆卑@而易見(jiàn)的，隱含的和必須履行的需求或期望。 項(xiàng)目質(zhì)量的形成包括三個(gè)階段，這三個(gè)階段分別是規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段。 其中與工程質(zhì)量保修關(guān)系最密切的是施工階段。 質(zhì)量保修 工程質(zhì)量保修指的是工程承包單位對(duì)房屋建筑工程竣工之后，在保修期限之內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量不合格工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及合同約定等質(zhì)量缺陷，給予修復(fù)。 質(zhì)量保修期 國(guó)務(wù)院《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》在第 40條中規(guī)定：工程建筑在正常情況下，工程建筑最低的保修期為： （ 1）工程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程、 主體的結(jié)構(gòu)工程 還有建筑工程的 地基的基礎(chǔ)工程 ，是設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程在合理使用下的年限 ； （ 2）有防水要求的衛(wèi)生間和房間，屋面的防水工程和外墻面的防滲漏，保修期為 5年； （ 3）供熱和供冷的系統(tǒng)，保修期 為兩個(gè)采暖期和供冷期； （ 4）給排水的管道、電氣的管線(xiàn)、設(shè)備安裝和裝修工程，保修期為 2年。 保修期是從竣工驗(yàn)收合格之后即日起計(jì)算。 質(zhì)量保修金 建筑工程中，質(zhì)量保修金是指建設(shè)單位和施工單位在在工程質(zhì)量保修合同或者質(zhì)量書(shū)中約定，在建筑工程竣工、驗(yàn)收、交付使用之后，從施工單位的工程款中按比例扣留當(dāng)成建筑工程在合理正常的保修期和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題處理江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 解決的資金。 比例一般是建設(shè)工程款的 3%到 5%（具體比例可以體現(xiàn)在合同中）。有約定每月從施工單位的工程款中按照相應(yīng)比例扣留，也可以到最后結(jié)算時(shí) 扣留（一般是小工程）。 工程質(zhì)量保修責(zé)任 建筑工程當(dāng)成一種特殊的商品和其他的商品一樣在交付使用后都有一個(gè)質(zhì)量的保修期限。我國(guó)《建筑法》第六十二條明確規(guī)定了關(guān)于我國(guó)的工程質(zhì)量保修方面的法律法規(guī)，工程質(zhì)量保修責(zé)任是建筑工程驗(yàn)收交付后的責(zé)任期的第一個(gè)階段。《建筑法》的第六十二條和《建設(shè)工程質(zhì)量條例》第 39— 41條明確規(guī)定了建筑工程保修期限、保修范圍和保修責(zé)任。我國(guó)的立法依據(jù)決定整個(gè)建筑物的非主要部位和主要部位的不同情況，對(duì)保修期和保修范圍作出了不同的規(guī)定。 然而 ,保修責(zé)任在有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定應(yīng)由承包人承 擔(dān)。也就是說(shuō) ,在保修期間和范圍內(nèi)的保修 ,只要發(fā)生質(zhì)量缺陷 ,無(wú)論發(fā)生任何實(shí)際損失 ,承包人都有義務(wù)修理 ,如果造成損失的 ,還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ,當(dāng)然 ,對(duì)于建設(shè)工程因?yàn)橘|(zhì)量缺陷造成損失的 ,承包商仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任 ,可以到最快最有效解決質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目 ,以避免進(jìn)一步的損失 ,真正保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。 工程質(zhì)量損壞賠償責(zé)任 《建筑法》中第八十條明確的規(guī)定 :“建筑物的正常合理使用的期限內(nèi)，因?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量缺陷而受到損害的，可以向責(zé)任承擔(dān)者要求進(jìn)行賠償”，這個(gè)《建筑法 》規(guī)定完善了我國(guó)的有關(guān)建設(shè)工程缺陷引起的損害賠償?shù)南嚓P(guān)制度，這個(gè)制度可是視為保修期滿(mǎn)了之后這段時(shí)間的賠償責(zé)任。就是說(shuō)只要在建筑物合理使用壽命內(nèi)，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的缺陷造成損害的，承擔(dān)責(zé)任者必須進(jìn)行賠償，作為一種特殊產(chǎn)品的建筑物和一般的產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任是一樣的，應(yīng)該具備以下的幾點(diǎn) :（ 1）有損害的后果：即因?yàn)楣こ藤|(zhì)量的有缺陷或不合格致使建筑物或者人身遭受到侵害 。（ 2）有違法的侵害行為。比如施工方有意更改原設(shè)計(jì)單位的意圖，不給與通知要求設(shè)計(jì)變更等其他情節(jié)嚴(yán)重行為 。（ 3）損害后果與侵害行為有關(guān)系 。（ 4）侵權(quán)行為是施 工單位人為故意做出來(lái)的。 這樣可以看出，損害賠償責(zé)任和工程質(zhì)量保修責(zé)任是有所不同的，質(zhì)量保修江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 責(zé)任是施工方因?yàn)槭┕ず贤l(fā)的保修責(zé)任，而損害賠償責(zé)任則是一般產(chǎn)品的侵權(quán)損害賠償責(zé)任。損害賠償責(zé)任則是要求有損害并看到損害后果，而且不僅僅是施工方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而工程質(zhì)量保修責(zé)任是在正常使用的保修期內(nèi)只要發(fā)生質(zhì)量不合格，不管有沒(méi)有實(shí)際的損害，施工方都有義務(wù)去修復(fù)并主動(dòng)積極去處理，如果施工方有意逃避或拖延就必須承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任 。 結(jié)合到建筑業(yè)的實(shí)際情況，大概有兩種人要承擔(dān)損害賠償責(zé)任 :一類(lèi)是和建筑工程發(fā)包方簽合 同的對(duì)應(yīng)方，包括了勘察、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，對(duì)應(yīng)方根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)或和發(fā)包方簽訂的合同，他們對(duì)建筑物的質(zhì)量負(fù)有不同的責(zé)任，建筑物因?yàn)楣こ藤|(zhì)量有缺陷或不合格受到損害的時(shí)候，那么這些對(duì)應(yīng)方都會(huì)對(duì)這些質(zhì)量問(wèn)題所負(fù)責(zé) 。 二是對(duì)應(yīng)方雖然與建筑發(fā)包方?jīng)]有合同關(guān)系，但是對(duì)造成工程質(zhì)量有缺陷或不合格有著直接侵權(quán)行為的人，如總包中分包的分包人、材料供應(yīng)商等。顯而易見(jiàn)，在責(zé)任承擔(dān)人上工程質(zhì)量保修責(zé)任與損害賠償責(zé)任的責(zé)任人有較大不同。工程質(zhì)量保修責(zé)任的適用范圍與損害賠償?shù)倪m用范圍同樣也不同。 工程質(zhì)量保修責(zé)任適用范圍的主要在 立法的形式列出 ,損害賠償責(zé)任的范圍 ,沒(méi)有具體的規(guī)定 ,可以理解為 ,只要建設(shè)工程質(zhì)量不合格和遭受損失 ,應(yīng)要求那些承擔(dān)損害賠償責(zé)任。當(dāng)然 ,所謂的質(zhì)量不合格不等于質(zhì)量有問(wèn)題 ,通常是指質(zhì)量缺陷在一定程度上 ,工程結(jié)構(gòu)的安全功能 ,如更大的傷害。實(shí)踐中主要有兩種施工測(cè)量和設(shè)計(jì)缺陷和缺陷 ,如沉降、開(kāi)裂等建筑 ,調(diào)查和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不符合設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工缺陷 ,這是兩種質(zhì)量缺陷客觀上導(dǎo)致了建筑質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定的建筑質(zhì)量必須滿(mǎn)足要求 ,直接影響到建筑物的安全及操作性能 ,并造成損害的事實(shí)。 質(zhì)量管理概述 質(zhì)量管理特點(diǎn) 由于建設(shè)項(xiàng)目涉及范圍很廣，這個(gè)過(guò)程是極其復(fù)雜的，具有一次性的特點(diǎn)，不同項(xiàng)目的規(guī)模，目標(biāo)和要求，施工方案，施工條件不同，因此，建設(shè)工程質(zhì)量平均質(zhì)量比工業(yè)產(chǎn)品難以控制，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）有很多因素影響質(zhì)量 （ 2）易產(chǎn)生質(zhì)量變異 （ 3）容易產(chǎn)生第一，第二判斷 （ 4）質(zhì)量檢查，不能進(jìn)行拆卸，拆卸 江蘇科技大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） （ 5）質(zhì)量成本，安排成本較大 質(zhì)量管理原則 （ 1）堅(jiān)持質(zhì)量第一 工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品價(jià)值的集中體現(xiàn)，用戶(hù)最關(guān)心的是該項(xiàng)目的質(zhì)量，或用戶(hù)的最佳利益，該項(xiàng)目的目標(biāo)在于質(zhì)量。項(xiàng)目的建設(shè)必 須建立一個(gè)“長(zhǎng)期的項(xiàng)目，質(zhì)量第一”的思想。 （ 2）堅(jiān)持以人為本 質(zhì)量控制必須“以人為本”，技術(shù)、管理人員和施工人員，施工人員決定著工程的質(zhì)量，發(fā)揮他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （ 3）堅(jiān)持預(yù)防為主 預(yù)防為主是指提前分析能影響質(zhì)量的各種潛在因素，找出其中的主導(dǎo)因素，采取解決問(wèn)題的措施，把工程質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽之中，避免以后發(fā)生可能的工程質(zhì)量問(wèn)題。