【正文】 投資范圍內(nèi)順利完成建設(shè)任務(wù)，并達(dá)到所要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足投資商、項(xiàng)目經(jīng)營者以及最終用戶的需求； 4 在項(xiàng)目運(yùn)營期進(jìn)行物業(yè)的財(cái)務(wù)管理、空間管理、用戶管理和運(yùn)營維護(hù)管理，以使該項(xiàng)目創(chuàng)造盡可能大的有形和無形的效益。 （ 4） 工程項(xiàng)目管理的集成化 。 所謂工程項(xiàng)目管理的集成化就是利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對工程項(xiàng)目相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，并達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)定的具體目標(biāo)和投資效益最大化的過程。例如 “SIPOC” 工程項(xiàng)目管理模型將工程項(xiàng)目的過程簡單描述 為： S供應(yīng)商； I工程項(xiàng)目輸入； P工程項(xiàng)目的系統(tǒng)處理過程； O輸出； C客戶。它將工程項(xiàng)目的利害關(guān)系者集合和工程項(xiàng)目的過程作為一個(gè)完整的整體進(jìn)行研究，揭示了工程項(xiàng)目的系統(tǒng)集成是工程項(xiàng)目內(nèi)在本質(zhì)的要求。 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的意義 由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾對居住、辦公、學(xué)習(xí)條件要求的日益提高，近年來國內(nèi)各項(xiàng)建筑投資逐漸增大，工程類型和數(shù)量迅猛提高，隨著工程新材料、新工藝、新技術(shù)在工程施工中的逐步運(yùn)用，工程質(zhì)量和設(shè)計(jì)得到了迅速提升，提高工程施工質(zhì)量 ,打造精品工程既是市場競爭優(yōu)勝劣汰的要求，也是企業(yè) 自身生存和發(fā)展的需要。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”這是無數(shù)血和淚實(shí)例教訓(xùn)的總結(jié)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和人們對建筑產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提高，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。要在激烈的市場競爭中占有一席之地，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的生存和發(fā)展，需要重新認(rèn)識建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。但由于施工人員素質(zhì)層次不齊，各地地質(zhì)和工程使用要求差異較大，工程質(zhì)量仍存在不盡如人意的地方，因而對工程施工質(zhì)量進(jìn)行管理顯得意義十分重大，工程管理的目的是通過對工程項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目在約定的時(shí) 間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項(xiàng)目取得成功。 5 文章主要研究內(nèi)容及框架 文章主要對建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并針對相應(yīng)的問題提出了一些的解決辦法。文章主要通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探討。首先提出的背景及國內(nèi)的發(fā)展。在激烈的市場競爭中，優(yōu)質(zhì)工程的正面效應(yīng)對企業(yè)的影響可以說是“十譽(yù)不足，毀一有余”，抓好所有工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，提高部門整體工程項(xiàng)目質(zhì)量，企業(yè)才能立于不敗之地。因此，制定一套完整的工程質(zhì)量管理體系是非常重要的。接著對工程質(zhì)量管理作了一個(gè)簡短的概述。 工程質(zhì)量管理是指為保證和提高工程質(zhì)量，運(yùn)用一整套 質(zhì)量管理體系 、手段通信工程質(zhì)量管理 書和方法所進(jìn)行的 系統(tǒng)管理 活動(dòng)。 在第三章和第四章提出了工程質(zhì)量管理中可能存在的問題以及相關(guān)的應(yīng)對策略，包括對管理者的，施工企業(yè)以及施工人員素質(zhì)等提出了一些意見和建 議，從大體上對工程質(zhì)量管理進(jìn)行了更詳細(xì)的分析和說明 6 第二章 建筑工程質(zhì)量管理概述 百年大計(jì) ,質(zhì)量第一 ,要進(jìn)行工程質(zhì)量控制 ,我們應(yīng)了解 作為 建筑工程 ,其工程質(zhì)量的特點(diǎn) ,影響工程質(zhì)量的因素 ,工程質(zhì)量控制的原則以及工程質(zhì)量的責(zé)任體系。 工程質(zhì)量的特點(diǎn) 建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有以下幾點(diǎn) :一是產(chǎn)品的固定性 ,生產(chǎn)的流動(dòng)性 。二是產(chǎn)品的多樣性 ,生產(chǎn)的單件性 。三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險(xiǎn)性 。四是產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的 外部約束性?；诮ㄔO(shè)工程以上特點(diǎn) ,形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點(diǎn) : 建筑工程質(zhì)量受設(shè)計(jì)水平、材料好壞、施工方法先進(jìn)與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。 影響工程質(zhì)量的因素 影響工程質(zhì)量的因素很多 ,歸納起來主要有 5 方面 :人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境 ,英語單詞分別為 : Man、 Machine、 Method、 Environment,因此 ,工程界常稱之為影響建筑工程質(zhì)量的 4M1E。 [1] PDCA 在質(zhì)量管理中的應(yīng)用 PDCA 循環(huán)，也稱戴明環(huán)，是由美國著名質(zhì)量管理專家戴明 (W． E． Deming)首先提出的。這個(gè)循環(huán)主要包括四個(gè)階段：計(jì)劃 (Plan)、實(shí)施 (Do)、檢查(Check)和處理 (Action)，及八個(gè)步驟。八個(gè)步驟是四個(gè)階段的具體化。 [2] 7 PDCA 各個(gè)階段描述 計(jì)劃是質(zhì)量管理的第一階段。通過計(jì)劃，確定質(zhì)量管理的方針、 El 標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)該方針和目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃和措施。計(jì)劃階段包括以下四個(gè)步驟：第一步，分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。第二步，分析原因和影響因素。針對找出的質(zhì)量問題，分析產(chǎn)生的原因和影響因素。第三步，找出主要的影響因素。第四步，制定改善質(zhì)量的措施， 提出行動(dòng)計(jì)劃，并預(yù)計(jì)效果。該階段只有一個(gè)步驟，即執(zhí)行計(jì)劃或措施。這個(gè)階段也只包括一個(gè)步驟，即第六步，檢查計(jì)劃的執(zhí)行效果。通過做好自檢、互檢、工序交接檢、專職檢查等方式，將執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對比，認(rèn)真檢查計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果。處理階段包括兩個(gè)具體步驟：第七步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對檢查出來的各種問題進(jìn)行處理，正確的加以肯定，總結(jié)成文，制定標(biāo)準(zhǔn)。第八步，提出尚未解決的問題。通過檢查，對效果還不顯著，或者效果還不符合要求的一些措施，以及沒有得到解決的質(zhì)量問題，不要回避，應(yīng)本著實(shí)事求是的精神，把其列為遺留問題，反映到下一個(gè)循環(huán)中去 。 PDCA 與工程質(zhì)量內(nèi)容的匹配 決策階段的質(zhì)量管理和施工前的質(zhì)量管理相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的第一環(huán)P，其職能相當(dāng)，目的也一致，都是收集材料，制定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，論證可行性，做準(zhǔn)備工作；施工過程中的質(zhì)量管理則相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的第二環(huán)和第三環(huán) D 和 C，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，除了進(jìn)行施工外，還要進(jìn)行現(xiàn)場的控制科檢查，如果發(fā)生質(zhì)量方面的事故，還要進(jìn)行現(xiàn)場處理，此內(nèi)容兼顧了 PDCA 循環(huán)中的第二和第三環(huán)節(jié)的職能工程完成后的質(zhì)量管理則相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的最后一環(huán) A，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，程質(zhì)量管理的各方對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，提出問題，通過協(xié)商進(jìn)行解決。出現(xiàn)的問題可以作為以后工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，在工程質(zhì)量管理內(nèi)容上實(shí)現(xiàn) PDCA 循環(huán)，可以更好地促進(jìn)工程質(zhì)量管理水平的不斷提高。 8 PDCA 的應(yīng)用 工程的設(shè)計(jì)方面相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的一環(huán)。在這個(gè)過程中，如果設(shè)計(jì)方能夠根據(jù) P 的職能，按照 P 的步驟來分析現(xiàn)狀，找出以往出現(xiàn)的設(shè)計(jì)方面的缺陷，努力避免工程的先天性設(shè)計(jì)缺陷，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的圖紙；工程的監(jiān)理方面相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的 C 和 A 環(huán)節(jié)，大家到知道，監(jiān)理的主要職責(zé)就是檢查和避免工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，無論在施工過程中還是在施工結(jié) 束后，檢查的功能都非常重要，如果這個(gè)功能缺位，就會造成很多重大的質(zhì)量事故或者隱患，施工和管理方面則相當(dāng)于 PDCA 循環(huán)中的 D 和 A 環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，工程在執(zhí)行，工程質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和處理也在同時(shí)進(jìn)行。通過上面的分析我們得知，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的原因主要是 PDCA 循環(huán)中的某一環(huán)出現(xiàn)了問題或者出現(xiàn)了角色缺位所造成的。工程質(zhì)量管理是分階段進(jìn)行的，但各個(gè)階段之間不是毫不相干的，而是相互聯(lián)結(jié)和傳承的，各個(gè)環(huán)節(jié)和階段之間是環(huán)環(huán)相扣的， PDCA 循環(huán)的其中任何一環(huán)或者幾環(huán)出現(xiàn)問題，或者 PDCA循環(huán)出現(xiàn)了問題，都會造成工程質(zhì)量方 面的問題。 PDCA 循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法不僅可以應(yīng)用干上面的問題分析中，也適用于整個(gè)工程項(xiàng)目和整個(gè)企業(yè)。通過循環(huán)把企業(yè)上下或工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來，彼此協(xié)同，互相促進(jìn)不斷前進(jìn)、不斷提高。 PDCA 循環(huán)就像爬樓梯一樣，一個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，工程質(zhì)量就會提高一步，然后再制定下一個(gè)循環(huán)，再運(yùn)轉(zhuǎn)、再提高，不斷前進(jìn)，不斷提高。工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)對影響工程質(zhì)量的各項(xiàng)因素進(jìn)行全面的分析，利用質(zhì)量管理的一些現(xiàn)代化方法對工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)全面的掌握，始終將工程質(zhì)量控制在一個(gè)比較穩(wěn)定的狀態(tài)。因此，要提高 工程質(zhì)量管理水平，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理方法在工程質(zhì)量管理中的應(yīng)用。 第三章 工程質(zhì)量管理中存在的問題 9 當(dāng)前施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目部在貫標(biāo)當(dāng)中存在的主要問題，充分地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，這幾個(gè)方面或多或少地存在于一些企業(yè)：一是體系要求與日常工作要求的不符合，即體系管理所要求的嚴(yán)謹(jǐn)性與相關(guān)人員在管理方面的無序管理之間的沖突。二是體系文件與日常運(yùn)作的不符合，這些就表現(xiàn)在文件操作上寫得要求很高，但實(shí)際做時(shí)是另外一套。施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在 。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動(dòng)開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、磚石砌筑砂漿不飽滿、孔洞多等等，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。 [3] 建筑材料及制品不合格 諸如，鋼筋物理力學(xué)性能不良會導(dǎo)致鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)生裂縫或脆性破壞； 骨料 中活性氧化硅會導(dǎo)致堿 骨料 反應(yīng)使混凝土產(chǎn)生裂縫；水泥安定性不良會造成混凝土爆裂；水泥受潮、過期、結(jié)塊，砂石含泥量及有害物質(zhì)含量、外加劑摻量 等不符合要求時(shí)，會影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，從而導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩等 質(zhì)量問題。此外，預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不足，支承錨固長度不足，未可靠地建立預(yù)應(yīng)力值，漏放或少放鋼筋，板面開裂等均可能出現(xiàn) 斷裂 、坍塌事故。 施工與管理失控 施工與管理失控是造成大量質(zhì)量問題的常見原因。其主要表現(xiàn)為：圖紙未經(jīng)會審即倉促施工；或不熟悉圖紙，盲目施工；未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意，擅自修改設(shè)計(jì)；或不按圖施工。例如將鉸接做成剛接，將簡支梁做成連續(xù)梁；用光圓鋼筋代替異形鋼筋等，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞 。 [4]擋土墻不按圖設(shè)濾水層、排水 10 導(dǎo)孔，導(dǎo)致壓力增大，墻體破壞或傾覆。不按有關(guān)的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和操作規(guī)程施工。例如澆筑混凝土?xí)r 振搗 不良，造成薄弱部位；磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿等均能導(dǎo)致磚墻或磚柱破壞；缺乏基本結(jié)構(gòu)知識，蠻干施工，例如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒置吊裝；將懸挑結(jié)構(gòu)鋼筋放在受壓區(qū)等均將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞，造成嚴(yán)重后果；施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯(cuò)誤，技術(shù)交 底不清，違章作業(yè)，疏于檢查、驗(yàn)收等，均可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。 建筑結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┑氖褂貌划?dāng) 對建筑物或設(shè)施使用不當(dāng)也易造成質(zhì)量問題。例如未經(jīng)校核驗(yàn)算就任意對建筑物加層；任意拆除 承重結(jié)構(gòu) 部；任意在結(jié)構(gòu)物上開槽、打洞、削弱 承重結(jié)構(gòu) 截面等也會引起質(zhì)量事故。在房 屋拆遷中政府、房屋拆遷人、被拆遷人三者在不同程度上都是房屋拆遷的受益人。政府在房屋拆遷中的受益主要表現(xiàn)在：通過征用 —— 出讓土地使用權(quán)獲得地租收益，據(jù)資料顯示，土地出讓金與征地成本之間存在巨大的利益空間，土地增值收益占 5 1％～ 9 3％：通過城市建設(shè)獲得在職的政績效益和提高當(dāng)?shù)爻鞘行蜗笠约鞍l(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。 政府監(jiān)管不到位 政府管理是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，然而，目前政府對工程質(zhì)量的管理存在著許多不規(guī)范現(xiàn)象，這不僅妨礙了市場機(jī)制發(fā)揮作用，也在一定程度上導(dǎo)致了管理的混亂，大大影響了工程質(zhì)量管理的效果 。例如，河南省紀(jì)委 11 提出由其負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的管理，各地市、縣、紀(jì)委也紛紛規(guī)定自己管理的工程，人為的將建設(shè)市場分割開來。使一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)兩個(gè)監(jiān)管部門，兩種資條件、兩套定額、兩套規(guī)范，導(dǎo)致裝飾隊(duì)伍和裝飾工程的質(zhì)量失控。也有由于各地區(qū)和國務(wù)院享有資質(zhì)審批權(quán)，出于地方和部門利益，許多審批機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中沒有嚴(yán)格把關(guān)，很多不符合條件的單位也擁有從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的資格，這一方面導(dǎo)致市場的惡性競爭，另一方面監(jiān)理單位的急速膨脹，使得監(jiān)理質(zhì)量沒有保證，導(dǎo)致監(jiān)理水平低下。 [5] 建設(shè)工程合同管理制度不嚴(yán)格 目前，建筑市場競爭 激烈，建筑施工單位為承接工程，過多的遷就于業(yè)主，建筑市場雙方不能秉著公平、合作、互信、互利的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，致使建筑工程領(lǐng)域?qū)ㄔO(shè)工程施工合同管理還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是承發(fā)包雙方認(rèn)為是多年的承發(fā)包關(guān)系，合同簽訂不規(guī)范，致使合同流于形式，簽訂陰陽合同，《合同法》平等、公平、誠實(shí)信用等原則不能得到體現(xiàn)，不嚴(yán)格按合同辦事，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出。企業(yè)內(nèi)不設(shè)立合同管理部門，不能對工程進(jìn)行及時(shí)跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理，加大了施工單位的風(fēng)險(xiǎn)；二是建筑工程合同管理機(jī)構(gòu)職能不清，工商 、建設(shè)、招標(biāo)等部門都對建筑工程合同管理，由于各地的管理模式不同，對市場主體資格的審查力度不夠，使建筑工程合同管理有時(shí)處于大家都在管、無法管的局面。三是合同索賠難。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建設(shè)市場的不規(guī)范行為過多，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。同時(shí)在在建設(shè)工程承包合同的實(shí)踐中，發(fā)生層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。建設(shè)工程的轉(zhuǎn)包行為具有很大的危害性。首先是一些建筑企業(yè)，利用自己具備相應(yīng)資質(zhì)的便利條件，進(jìn)行投標(biāo)、競標(biāo)，中標(biāo)后與發(fā)包人訂立承包合同完成后， 將其承包的工程壓價(jià)轉(zhuǎn)包或者將工程肢解后分包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益。承包人擅自將 12 其承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后分包他人，違背了發(fā)包人的意志，損害了發(fā)包人的利益。再次是工程的轉(zhuǎn)包事實(shí)上形成了“層層扒皮、雁過拔毛”惡劣現(xiàn)象，使實(shí)際用于工程建設(shè)的費(fèi)用大大削減，最終導(dǎo)致一些承包人在施工過程中偷工減料；更有甚者，一些工程經(jīng)轉(zhuǎn)包或肢解分包后落入不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的“地下”包工隊(duì)之手，造成建設(shè)工程質(zhì)量低下，出現(xiàn)嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。使建設(shè)工程成為名副其實(shí)的“豆腐渣”工程，甚至造成重大的質(zhì)量事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。 [6]三是承包