【正文】 行耕地與基本農(nóng)田保護制度，強化基本農(nóng)田保護監(jiān)管和責(zé)任考核制度。定期對耕地與基本農(nóng)田保護責(zé)任目標(biāo)進行檢查和考核，對沒有達到責(zé)任目標(biāo)的，要通報批評，責(zé)令限期整改。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮。凡涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃修改或調(diào)整，均需按規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限報國務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)，依據(jù)法定程序調(diào)整需占用的基本農(nóng)田。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲。二、 加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度立足本區(qū)，挖掘潛力，加大對補充耕地的資金支持力度，進一步推進土地整理復(fù)墾工作，尤其是農(nóng)村居民點用地整理。在符合生態(tài)環(huán)境要求的前提下，適度進行后備土地資源開發(fā)，完成補充耕地任務(wù)。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏。三、積極落實耕地占補平衡制度。嚴(yán)格建設(shè)占用耕地補償法定義務(wù)的履行，非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，占用耕地的單位應(yīng)按照“占多少、墾多少”的原則，依照本地補充耕地的市場價格，足額繳納補充耕地的各項資金，在國土資源管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃下，完成耕地占補平衡任務(wù)。要積極探索耕地占補平衡實施方式，努力拓展省內(nèi)、市外調(diào)劑市場，在省國土資源管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，到市外尋找補充耕地后備資源，解決耕地占補平衡。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠。第五十四條 強化農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃管理要在土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)上編制村土地整治方案。以村為單位編制村莊改造詳細(xì)規(guī)劃和村土地綜合整治計劃。對舊村改造用地外的原村莊建設(shè)用地，要制定詳細(xì)的土地復(fù)墾計劃。舊村改造詳細(xì)規(guī)劃和土地復(fù)墾計劃編制完成后，經(jīng)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)把關(guān)和組織專家論證，經(jīng)有關(guān)部門審查，報區(qū)政府審批。規(guī)劃、計劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自修改。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾。第五十五條 完善規(guī)劃實施的經(jīng)濟機制建立健全規(guī)劃實施管理的經(jīng)濟激勵與約束機制。運用價格、稅費、獎罰等手段來影響規(guī)劃實施管理，制定有利于盤活存量用地的激勵機制，鼓勵優(yōu)先開發(fā)利用空閑、低效的土地。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩。積極推進土地資源配置市場化。健全和完善協(xié)議出讓和招標(biāo)拍賣掛牌的土地出讓制度，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地一律采取市場化運作；提高非農(nóng)建設(shè)占用耕地的成本，促進節(jié)約集約利用土地的規(guī)劃目標(biāo)。膠嚌閶罰測丟錕轎與虛產(chǎn)繞。建立土地整治資金保障體系。加大土地開發(fā)整理所需資金的整合和管理力度，保證土地開發(fā)整理有穩(wěn)定充足的資金來源，?？钣糜谕恋亻_發(fā)整理。鼓勵開展土地整理和農(nóng)村居民點整治，積極實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地整治縮減的掛鉤政策，村集體通過土地整理復(fù)墾的凈增耕地指標(biāo)，可作為新增建設(shè)用地指標(biāo)置換、交易。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁。第五十六條 建立土地利用總體規(guī)劃監(jiān)察制度建立土地利用總體規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測制度。充分運用遙感、信息等技術(shù)手段，建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測體系，及時掌握土地利用動態(tài)變化，為規(guī)劃實施和監(jiān)督提供準(zhǔn)確依據(jù)。祕閨鍵儕甌鱧遠(yuǎn)鋮鯛灑繽趙。建立規(guī)劃管理和評價系統(tǒng)。在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，并與用地審批管理系統(tǒng)、規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)相結(jié)合，及時評價分析規(guī)劃實施情況。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶。第五十七條 加強公眾參與監(jiān)督開展依法依規(guī)用地宣傳與教育。廣泛宣傳規(guī)劃用地布局、規(guī)劃用途管制措施等；通過宣傳教育，使社會各界全面了解土地利用規(guī)劃，進一步提高各部門領(lǐng)導(dǎo)、土地所有者、土地使用者及社會公眾依法用地、按規(guī)劃用地的認(rèn)識，知曉法律責(zé)任。瀉襠鐵補粵驕謗闥餑鑿鰍馴。建立規(guī)劃公示制度，促進社會公眾參與監(jiān)督。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，將向社會公布規(guī)劃確定的各類用地分區(qū)和用地管制措施，促進社會各界充分了解規(guī)劃，執(zhí)行規(guī)劃，參與監(jiān)督違反規(guī)劃用地行為。鎢紡釤閭綆磽謅顧癢糾躡莧。附則第五十八條本《規(guī)劃》效力本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件、規(guī)劃說明、規(guī)劃附件四部分組成。規(guī)劃文本與規(guī)劃圖件具有同等效力，規(guī)劃說明是規(guī)劃文本的具體解釋。慳瀏遲噓纓預(yù)蝸饞闕鏘籃孌。本規(guī)劃經(jīng)由寧波市人民政府審查同意后上報浙江省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。本規(guī)劃由寧波市鄞州區(qū)人民政府組織實施，由寧波市國土資源局鄞州分局負(fù)責(zé)解釋。表 鄞州區(qū)土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表單位：公頃、平方米指標(biāo)名稱年年年指標(biāo)屬性基本農(nóng)田保護面積——約束性標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積約束性耕地保有量約束性建設(shè)用地總規(guī)模 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性新增建設(shè)用地規(guī)?！A(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)?！s束性土地整治補充耕地規(guī)?！A(yù)期性增減掛鉤建設(shè)用地——預(yù)期性人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性萬元二三產(chǎn)業(yè)用地量預(yù)期性注：表中年數(shù)據(jù)為按照基數(shù)轉(zhuǎn)換要求轉(zhuǎn)換并通過審核的規(guī)劃基數(shù)。表 鄞州區(qū)建設(shè)用地調(diào)控指標(biāo)分解表單位：公頃行政轄區(qū)建設(shè)用地增加其它基礎(chǔ)設(shè)施用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加增減掛鉤城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加農(nóng)村建設(shè)新增用地新增小計新增其中中心城區(qū)占用農(nóng)村合計鄞州區(qū)本級高新區(qū)東錢湖東部新城注：表中高新區(qū)、東部新城、東錢湖旅游度假區(qū)為市級規(guī)劃單獨下達建設(shè)用地調(diào)控指標(biāo)的區(qū)域，其規(guī)劃指標(biāo)使用的總規(guī)模納入鄞州區(qū)土地利用總體規(guī)劃。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁。表 鄞州區(qū)規(guī)劃主要調(diào)控指標(biāo)表單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱年耕地保有量基本農(nóng)田保護面積建設(shè)用地規(guī)模耕地減少耕地補充集約用地目標(biāo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地城市建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村莊采礦地獨立建設(shè)用地新增建設(shè)用地占用土地新增建設(shè)用地小計建設(shè)占用耕地生態(tài)退耕小計開發(fā)復(fù)墾整理人均城鎮(zhèn)工礦用地人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地人均農(nóng)居點用地萬元二三產(chǎn)業(yè)增加值用地量占岐鎮(zhèn) 咸祥鎮(zhèn) 塘溪鎮(zhèn) 東錢湖 東吳鎮(zhèn) 五鄉(xiāng)鎮(zhèn) 邱隘鎮(zhèn) 梅墟街道 下應(yīng)街道 云龍鎮(zhèn) 橫溪鎮(zhèn) 姜山鎮(zhèn) 鐘公廟街道 高橋鎮(zhèn) 橫街鎮(zhèn) 集仕港鎮(zhèn) 古林鎮(zhèn) 石矸街道 洞橋鎮(zhèn) 鄞江鎮(zhèn) 龍觀鄉(xiāng) 章水鎮(zhèn) 首南街道 中河街道 預(yù)留指標(biāo) 合計 ． 其中中心城 注：表中年數(shù)據(jù)為按照基數(shù)轉(zhuǎn)換要求轉(zhuǎn)換并通過審核的規(guī)劃基數(shù)。上級下達新增建設(shè)用地指標(biāo)公頃，往鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）下達公頃，預(yù)留指標(biāo)公頃，預(yù)留項目有：寧波市敬老院公頃，殯儀館公頃，交通水利基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)公頃等。噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦。上級下達補充耕地任務(wù)公頃，本區(qū)內(nèi)完成公頃，易地協(xié)助補充耕地公頃，由寧波市統(tǒng)籌從寧?？h補充完成。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉。表 鄞州區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃地類年年規(guī)劃期間面積增減面積比重面積比重土地總面積 農(nóng)用地耕地 園地 林地 其他農(nóng)用地 小計 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè) 采礦用地 獨立建設(shè) 城鎮(zhèn)工礦 農(nóng)村居民點 小計 交通水利及其他交通運輸 水利設(shè)施 其他建設(shè) 小計 小計 其他土地水域 灘涂沼澤 自然保留地 小計 注：表中年數(shù)據(jù)為按照上級要求經(jīng)過轉(zhuǎn)換的規(guī)劃基數(shù)。表中數(shù)據(jù)包含高新區(qū)、東部新城、東錢湖旅游度假區(qū)的各類用地面積。表 鄞州區(qū)耕地保有量規(guī)劃平衡表單位：公頃項目期限基期耕地規(guī)劃期間補充耕地規(guī)劃期間減少耕地規(guī)劃期間凈增（）減（）耕地規(guī)劃期末耕地保有量增加合計土地開發(fā)土地復(fù)墾土地整理減少合計建設(shè)占用生態(tài)退耕災(zāi)毀其他上級下達指標(biāo)區(qū)級規(guī)劃年均增減— 注：建設(shè)占用補充耕地易地補充公頃，全區(qū)實際完成增加耕地任務(wù)公頃表 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）規(guī)劃主要控制指標(biāo)分解落實表單位：公頃 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基期耕地規(guī)劃期間耕地減少規(guī)劃期間補充耕地規(guī)劃期末耕地保護任務(wù)農(nóng)村居民點建設(shè)用地規(guī)模備注小計建設(shè)占用耕地災(zāi)毀、生態(tài)退耕增加合計土地開發(fā)土地復(fù)墾土地整理總用地人均用地占岐鎮(zhèn) 咸祥鎮(zhèn) 塘溪鎮(zhèn) 東錢湖 東吳鎮(zhèn) 五鄉(xiāng)鎮(zhèn) 邱隘鎮(zhèn) 中心城區(qū)梅墟街道