六安市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告-資料下載頁
2025-07-20 09:46本頁面
【正文】 是各縣區(qū)，我局對(duì)項(xiàng)目的前期工作、資金、招投標(biāo)、施工管理等方面情況難以掌握。造成這項(xiàng)工作進(jìn)度不快，投資不上規(guī)模，實(shí)施針對(duì)性不強(qiáng)。我們也多次向上級(jí)有關(guān)部門反映，要理順建設(shè)管理體制，發(fā)揮市局的作用，加快灌區(qū)建設(shè)。小水庫點(diǎn)多面廣，年度除險(xiǎn)加固任務(wù)重，設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理等技術(shù)力量普遍不足。水保治理受國(guó)家投資政策的影響（主要用于西部地區(qū)），我市每年的投入均在300萬元左右，治理水土流失面積在75平方公里左右。與規(guī)劃目標(biāo)有一定差距。小水電開發(fā)方面的水能資源開發(fā)市場(chǎng)亟待規(guī)范， 對(duì)民營(yíng)電站的建設(shè)管理缺乏行之有效的措施。三、下一步打算根據(jù)“十一五”規(guī)劃兩年半的實(shí)施情況，結(jié)合執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓實(shí)施，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期或者提前完成。擬采取的措施是：（一）繼續(xù)狠抓前期工作。根據(jù)對(duì)水利行業(yè)的投資重點(diǎn)，采取“廣編項(xiàng)目，篩選入庫，突擊申報(bào)，跟蹤服務(wù)”的辦法，精心開展各項(xiàng)水利工程設(shè)計(jì)，按時(shí)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)治淮前期工作，以滿足工程建設(shè)需要。同時(shí)重點(diǎn)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的催批工作。（二）拓寬投資渠道，加大水利投入，為水利工程建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央、省及市政府加大對(duì)水利建設(shè)的投入，進(jìn)一步改革水利投融資體制。明確事權(quán)，按照“分級(jí)建設(shè)，分級(jí)負(fù)擔(dān)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行公益性水利工程建設(shè)。多渠道增加水利投入，拓寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域。（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格實(shí)行“四制”，嚴(yán)格遵循水利基本建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。認(rèn)真執(zhí)行工程明細(xì)計(jì)劃，不擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加工程建設(shè)內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、稽查和紀(jì)檢監(jiān)察的工作力度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行為，做到了工程安全，資金安全，干部安全。（四）千方百計(jì)地加快建設(shè)進(jìn)度。圍繞目標(biāo)，制定計(jì)劃，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，狠抓工程進(jìn)度。對(duì)基本建成的項(xiàng)目實(shí)行兩手抓，一手抓掃尾，一手抓分部工程和單位工程驗(yàn)收的資料整理，排出驗(yàn)收時(shí)間表，條件具備后，立即驗(yàn)收，為整個(gè)工程竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。（五）嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量。主要措施一是從源頭把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)審查；二是強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格按合同辦事，絕不講私情；三是加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)理職能；四是實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。（六）加強(qiáng)相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與水利建設(shè)相關(guān)的計(jì)劃、財(cái)政、水利和國(guó)土資源管理等部門都能密切配合，同時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真做好征地和移民安置工作。（七）深化水利改革。建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利管理體制，進(jìn)行水量分配、水污染管理、投融資、水價(jià)形成、水利工程產(chǎn)權(quán)制度、水利工程運(yùn)行管理等方面的改革，運(yùn)用現(xiàn)有水利工程，實(shí)行科學(xué)抗災(zāi)。（八）大力發(fā)揮水利科技人才的作用。一是用好現(xiàn)有在崗的各類人才，積極培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍，加大在崗各類人員的培訓(xùn)力度，適應(yīng)職位的需要。二是加大水利技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，使他們自己的崗位上真正發(fā)揮作用。三是采取多種渠道引進(jìn)水利專業(yè)人員，充實(shí)水利建設(shè)隊(duì)伍。四是大力開展職工教育培訓(xùn)和水利技能人才的培養(yǎng)，鍛煉一只高素質(zhì)的水利科技人才隊(duì)伍，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供人才保障。 13 / 13
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