六安市十三五工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-07-20 09:34本頁面
【正文】 對(duì)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度提出量化指標(biāo)，重點(diǎn)圍繞首位產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、壯大產(chǎn)業(yè)、拉長(zhǎng)鏈條，把首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)度作為衡量園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。注重錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，兼顧自身發(fā)展與互補(bǔ)互助，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，打造特色工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。pN9LBDdtrd力爭(zhēng)在“十三五”末，合六葉工業(yè)走廊暨金葉一體化規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右，占全市比重提升至50%左右，區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%以上，億元企業(yè)達(dá)到350家，10億元企業(yè)達(dá)到20家，培育12家百億企業(yè)，35家上市企業(yè)，形成一批百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。工業(yè)化率達(dá)到全省平均水平，制造業(yè)整體達(dá)到全省先進(jìn)水平，創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量取得明顯突破，交通、能源、信息、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施全面互聯(lián)互通，布局合理、特色鮮明、分工合作的一體化發(fā)展格局基本形成。DJ8T7nHuGT第四章 五大保障措施一、強(qiáng)化工業(yè)核心戰(zhàn)略進(jìn)一步充實(shí)市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，提升工業(yè)強(qiáng)市核心戰(zhàn)略地位，把工業(yè)發(fā)展放在全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)的首位來抓，從指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)精力、發(fā)展氛圍、具體措施等方面向工業(yè)集聚，向六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大重點(diǎn)工程聚焦。各縣區(qū)政府（管委）要比照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，集中精力抓工業(yè)發(fā)展，符合條件的縣區(qū)要建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)工程的專項(xiàng)推進(jìn)小組，做強(qiáng)首位、做大特色。繼續(xù)開展全市工業(yè)觀摩、考評(píng)表彰等活動(dòng)，樹立標(biāo)桿，營(yíng)造比學(xué)趕超的積極氛圍；解放思想、開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)走出去，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展較快、特色鮮明地區(qū)的交流，學(xué)習(xí)借鑒好的做法與經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目機(jī)制，注重精準(zhǔn)幫扶和解決實(shí)際問題。優(yōu)化考核機(jī)制，提高考核的科學(xué)性和指導(dǎo)性，更加注重發(fā)展質(zhì)量與效益，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、工業(yè)投資質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)等在政府年度考核中的權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果在干部培養(yǎng)選拔中的運(yùn)用。QF81D7bvUA二、加大政策支持進(jìn)一步加大和完善支持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政加大對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。建立工業(yè)專項(xiàng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，全市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模逐步擴(kuò)展至10億元，不斷提高六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大重點(diǎn)工程投入比例，“十三五”時(shí)期原則上不得低于總投入的70%，并制定相應(yīng)的資金使用績(jī)效管理辦法。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類產(chǎn)業(yè)基金的政策傾斜；緊盯國(guó)家資金使用政策和重大發(fā)展戰(zhàn)略，引入專業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)，積極組建我市相配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)投資、合六葉工業(yè)走廊建設(shè)等子基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，提高使用效率。圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大重點(diǎn)工程和“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)，制定切實(shí)可行的稅收優(yōu)惠政策。4B7a9QFw9h三、破解要素瓶頸全力突破工業(yè)發(fā)展的要素瓶頸。一是突破融資瓶頸。推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，暢通銀企信息傳播渠道，有效降低放貸風(fēng)險(xiǎn)和融資成本，實(shí)現(xiàn)雙贏局面，確保工業(yè)貸款增量高于上年、增速高于全市貸款平均水平。加大“稅融通”推廣力度，向依法誠(chéng)信納稅的中小企業(yè)提供信用貸款。支持企業(yè)通過“新三板”、IPO和企業(yè)債券融資、股權(quán)融資，不斷拓寬融資渠道，提升直接融資水平。有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款貸款、銀行流水貸款、電商信用貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的落地難問題。二是突破土地瓶頸。努力擴(kuò)大增量，積極向上爭(zhēng)取土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向我市傾斜，單列新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足我市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立工業(yè)用地隨投資增幅均衡遞增機(jī)制，實(shí)行土地聯(lián)審和重大工業(yè)項(xiàng)目用地全市統(tǒng)籌。有效盤活存量，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)企業(yè)通過拆低建高、改建加層、壓縮超標(biāo)的綠地面積和非生產(chǎn)性用房等措施建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房。進(jìn)一步依法清理閑置土地，提高土地節(jié)約集約利用效率?？茖W(xué)制定土地利用規(guī)劃，探索土地按產(chǎn)業(yè)集聚劃分功能區(qū)，探索實(shí)行分等次供地，保證優(yōu)質(zhì)地塊匹配優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。三是突破人力資源瓶頸。建立適合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)高端人才引進(jìn)配套保障，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面完善相關(guān)措施；注重對(duì)省內(nèi)外大專院校畢業(yè)生的引進(jìn)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)外出開展人才招聘活動(dòng)；加強(qiáng)職業(yè)教育與六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)用工企業(yè)的銜接，建立聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，提高職業(yè)教育的針對(duì)性；有效引導(dǎo)外出打工人員和留守勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)，形成多層次勞動(dòng)力市場(chǎng)。ix6iFA8xoX四、優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)全面推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，深化商事制度改革，加快建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，降低投資創(chuàng)業(yè)門檻。大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，注重招商與安商結(jié)合，繼續(xù)開展“暖企行動(dòng)”，增強(qiáng)企業(yè)家信心，為企業(yè)解決實(shí)際問題。堅(jiān)定園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主體地位，賦予開發(fā)區(qū)更大的管理權(quán)限，鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)先行先試、創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化土地交易平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái)、營(yíng)商服務(wù)平臺(tái)、融資擔(dān)保平臺(tái)等要素保障條件。引導(dǎo)園區(qū)集聚發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善“七通一平”等通用性要素，更加注重產(chǎn)業(yè)配套能力、投資環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新要素集聚、政府服務(wù)水平等專用性要素，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供專業(yè)的硬件和軟件環(huán)境。推動(dòng)工業(yè)集中區(qū)向省級(jí)開發(fā)區(qū)配套發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)整合相鄰工業(yè)集中區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)的資源配置能力。支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的園區(qū)搞特色化經(jīng)營(yíng)，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園等專業(yè)化園區(qū)。 wt6qbkCyDE五、擴(kuò)大有效投入優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)。組建六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)行招商力量、招商資源、招商項(xiàng)目、招商考核向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上做文章，對(duì)接重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套需求，引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的好項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十三五”期間，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過招商引資培育12個(gè)全國(guó)知名企業(yè)。引導(dǎo)各類資源向六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大重點(diǎn)工程聚集，大力支持企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新投入，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)在“十三五”期間，全市工業(yè)累計(jì)完成投資2700億元，年均增長(zhǎng)10%以上，其中技術(shù)改造累計(jì)完成投資1500億元，年均增長(zhǎng)15%左右。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。以全市億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，全力抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省規(guī)劃。建立“四督四?！保ǘ叫陆ūｉ_工、督續(xù)建?？⒐ぁ⒍娇⒐け＿_(dá)產(chǎn)、督儲(chǔ)備保轉(zhuǎn)化）推進(jìn)機(jī)制，著力提高項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和轉(zhuǎn)化率。健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和分層分級(jí)調(diào)度機(jī)制，完善項(xiàng)目服務(wù)保障。Kp5zH46zRk
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