【正文】 日畢，日清日高”。即當(dāng)日的事情當(dāng)天完畢，一步一步地向目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)歷史信息要建立完整的檔案資料，避免后來(lái)的重復(fù)勞動(dòng)。解決這一問(wèn)題的最有效辦法是建立商業(yè)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這不僅可減輕信息收集整理上的繁瑣程序，還由于信息準(zhǔn)確可靠而避免了控制中的一些矛盾。 （4） 實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)自我控制。目標(biāo)管理把計(jì)劃與控制緊密地結(jié)合了起來(lái)，并強(qiáng)調(diào)自我控制，這樣使每個(gè)部門和個(gè)人既是目標(biāo)制定的參與者，也使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行者。自己認(rèn)可的目標(biāo)由自己去實(shí)現(xiàn)，而且在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中自己根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，當(dāng)然會(huì)減少不滿情緒。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也體現(xiàn)了自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 （5） 注重控制的靈活性。靈活性對(duì)消除或減少人們對(duì)控制的不滿程度有重要的作用。靈活性不僅指控制標(biāo)準(zhǔn)因環(huán)境條件的變化需要進(jìn)行必要的修訂，還包括控制方法也隨控制對(duì)象、控制內(nèi)容的不同而改變。交通運(yùn)輸價(jià)格的提高，必然要改變經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的控制，當(dāng)然不能像對(duì)銷售活動(dòng)的控制那樣，通過(guò)銷售定額來(lái)實(shí)現(xiàn)。靈活性要求領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須深入、全面地了解實(shí)際情況，制定計(jì)劃要留有余地，對(duì)下屬和操作者不是以權(quán)壓人，而是以理服人，與他們互相合作配合。這后一點(diǎn)非常重要，它是靈活性的基礎(chǔ)，沒(méi)有這種基礎(chǔ)，靈活性可能會(huì)成為降低控制標(biāo)準(zhǔn)，逃離正常控制的借口。第六節(jié)　目標(biāo)管理　　一、目標(biāo)管理的概念及特點(diǎn)　　目標(biāo)管理是美國(guó)紐約大學(xué)教授杜拉克于1954年提出來(lái)的。他在《管理實(shí)踐》一書(shū)中首先使用了“目標(biāo)管理”這一概念，隨后又提出“目標(biāo)管理與自我控制”的主張。他認(rèn)為，企業(yè)的目的和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，目標(biāo)是目的與任務(wù)的具體化。目的和任務(wù)只有把它轉(zhuǎn)化成具體的目標(biāo)后，才能被更準(zhǔn)確地理解和實(shí)現(xiàn)。所謂目標(biāo)管理，是由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)企業(yè)面臨的形勢(shì)和內(nèi)部條件，制定出一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后上下協(xié)商將總目標(biāo)層層分解落實(shí)到各部門直至每個(gè)員工，形成一個(gè)目標(biāo)體系，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和對(duì)目標(biāo)完成情況的考核與獎(jiǎng)懲辦法?！　那懊嬗?jì)劃管理和管理控制的概念的過(guò)程可以看出，目標(biāo)管理實(shí)際是計(jì)劃管理與管理控制相結(jié)合的一種具體方法?！　∧繕?biāo)管理與一般的計(jì)劃管理不同，它注重人的行為因素，是泰勒科學(xué)管理與行為科學(xué)理論的結(jié)合。相比之下，目標(biāo)管理具有如下的特點(diǎn)： （1）系統(tǒng)性。目標(biāo)管理無(wú)論從目標(biāo)體系還是從管理過(guò)程看，都是一個(gè)完整的系統(tǒng)，具有系統(tǒng)的各種特征。一是目標(biāo)明確，不僅是把企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)要完成的任務(wù)變成明確的目標(biāo)，而且通過(guò)目標(biāo)分解，使下屬各部門、班組，甚至職工個(gè)人都有具體的目標(biāo)。二是層次性強(qiáng)。目標(biāo)分解是從上到下逐級(jí)分解，上級(jí)目標(biāo)指導(dǎo)下級(jí)目標(biāo)，下級(jí)目標(biāo)保證上級(jí)目標(biāo)，相互銜接，構(gòu)成層次清晰的目標(biāo)體系；三是相關(guān)性和整體性。整個(gè)目標(biāo)管理過(guò)程都是圍繞著總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)的，目標(biāo)之間、措施之間的相關(guān)性和整體性就不言而喻了?！　。?）民主性。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)全員參與，無(wú)論是目標(biāo)的分解，措施的落實(shí)，都必須通過(guò)上下協(xié)商確定，即充分發(fā)揚(yáng)民主，使制定的行動(dòng)方案有很好的群眾基礎(chǔ)。這不僅使目標(biāo)具有科學(xué)合理性，更重要的是有利于激發(fā)廣大職工的主人翁精神和參與意識(shí)，形成良好的企業(yè)文化氛圍?！　。?）強(qiáng)調(diào)“自我控制”。目標(biāo)管理的創(chuàng)始人杜拉克主張?jiān)谀繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中實(shí)行“自我控制”。他認(rèn)為，員工是愿意負(fù)責(zé)的，愿意在工作中發(fā)揮自己的聰明才智和創(chuàng)造性，應(yīng)該用“自我控制”的管理代替“壓制性的管理”。目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，要求各部門和員工個(gè)人隨時(shí)對(duì)照目標(biāo)控制自己的行為，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?？荚u(píng)時(shí)，也首先由職工自己進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后由領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。　?。?）激勵(lì)性。由于目標(biāo)管理是將目標(biāo)的制定和實(shí)施控制結(jié)合了起來(lái)，并與執(zhí)行者的利益緊密聯(lián)系在一起的，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后的報(bào)酬和獎(jiǎng)懲制度明確，執(zhí)行者可自己估計(jì)到應(yīng)得到的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。因此，這種方法有很好的激勵(lì)性。　　上述特點(diǎn)可以說(shuō)是目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)，但目標(biāo)管理也有不足之處，主要是：容易產(chǎn)生上層管理者以目標(biāo)下達(dá)代替管理，淡化了管理者與職工之間在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的溝通；目標(biāo)的量化和具體化有時(shí)也難以實(shí)現(xiàn)，因而要使責(zé)任十分明確也是困難的；目標(biāo)管理是建立在“Y理論”基礎(chǔ)上的，而實(shí)際并不是所有的人都具有責(zé)任感和上進(jìn)心，他們會(huì)在分解目標(biāo)時(shí)討價(jià)還價(jià)或在執(zhí)行過(guò)程中弄虛作假；對(duì)實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)有時(shí)也未必一定公平，從而也影響了人們的積極性。　　二、目標(biāo)管理的程序與方法　　目標(biāo)管理的程序包括四個(gè)步驟：制定總目標(biāo)、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施與檢查、目標(biāo)成果評(píng)價(jià)。 1．制定總目標(biāo) 企業(yè)總目標(biāo)主要由最高經(jīng)營(yíng)管理者制定，可吸收一些中下層管理者或少數(shù)職工參加。這時(shí)的目標(biāo)方案是初步的，具有試探性，必須待向下分解落實(shí)各級(jí)分目標(biāo)后，才能確定正式的總目標(biāo)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同和為此而承擔(dān)責(zé)任是制定好總目標(biāo)的關(guān)鍵。高層領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)的所有成員都應(yīng)接受既定的總目標(biāo)并為之實(shí)現(xiàn)而共同努力。 總目標(biāo)的制定過(guò)程如圖65所示。 總經(jīng)理 企業(yè)外部信息 企業(yè)內(nèi)部信息 計(jì) 劃 部 門 4. … 下級(jí) 下級(jí) 下級(jí) 下級(jí) 下級(jí) 部門 部門 部門 部門 部門圖65 企業(yè)總目標(biāo)制定程序示意圖 目標(biāo)分解就是將總目標(biāo)層層分解落實(shí)到各個(gè)部門、班組和職工個(gè)人，即制定分目標(biāo)，形成目標(biāo)體系。目標(biāo)分解時(shí)，上級(jí)應(yīng)向企業(yè)全體職工說(shuō)明目標(biāo)的可行性和對(duì)企業(yè)、對(duì)職工的好處，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑和方法，以增強(qiáng)全體職工對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信心和決心，使他們能積極主動(dòng)地參與目標(biāo)的分解和落實(shí)，并努力去為實(shí)現(xiàn)各自的分目標(biāo)承擔(dān)責(zé)任，保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，上級(jí)還應(yīng)為下級(jí)提供必要的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件，也就是進(jìn)行各種資源的分配。具體地講，目標(biāo)分解應(yīng)做好如下幾方面的工作：　　（1）上級(jí)管理人員應(yīng)向下屬說(shuō)明上級(jí)目標(biāo)的內(nèi)容，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限和任務(wù)要求，征求下屬意見(jiàn)。　?。?）上下協(xié)商，確定下屬的目標(biāo)和任務(wù)，必須使下屬的目標(biāo)和任務(wù)符合三個(gè)要求：一是具體。二是與上級(jí)目標(biāo)達(dá)到協(xié)調(diào)一致。三是有明確的時(shí)間要求。這一過(guò)程是反復(fù)的，直至上下滿意、認(rèn)可為止?！　。?）在協(xié)商中，根據(jù)下屬所承擔(dān)的目標(biāo)和任務(wù)分配資源，如人員、資金、設(shè)備等，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上級(jí)對(duì)下屬合理的要求應(yīng)予以滿足?！　。?）制定相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)辦法，確定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的報(bào)酬和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。 目標(biāo)分解過(guò)程可用圖56示意來(lái)表示。 　　　　 公司　　 　 部門　 　 　 班組　 　 職工　　　　　 總目標(biāo) 自　　　 自 　 　　 保 證 部 門 上　　 　 條 件 目 標(biāo) 下 而 保 證 班 組 而 條 件 目 標(biāo) 下 上 保 證 職工個(gè) 條 件 人目標(biāo) 圖66 目標(biāo)分解過(guò)程示意圖目標(biāo)分解過(guò)程中，各種目標(biāo)之間的平衡和一致性是十分重要的，即同一層次的目標(biāo)之間比例關(guān)系協(xié)調(diào)，避免資源的浪費(fèi)；下一層次的目標(biāo)應(yīng)與上一層次的目標(biāo)保持一致，保證上層目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圖57為目標(biāo)分解形成的目標(biāo)體系。圖67 目標(biāo)體系圖 個(gè)人目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo)班組目標(biāo)班組目標(biāo)班組目標(biāo)班組目標(biāo)部門目標(biāo)部門目標(biāo)公司總目標(biāo) 　目標(biāo)體系形成以后，各部分即時(shí)組織實(shí)施。實(shí)施應(yīng)首先發(fā)動(dòng)群眾制定目標(biāo)實(shí)施的具體措施，包括途徑、方法、進(jìn)度以及其他具體要求。為便于檢查和進(jìn)行自我控制，應(yīng)將這些內(nèi)容制定成任務(wù)書(shū)，以表格或卡片形式更簡(jiǎn)單地表示。如圖57所示為某公司個(gè)人目標(biāo)卡片。 個(gè) 人 目 標(biāo) 卡 片 企業(yè)方針：姓名班組崗位目 標(biāo)實(shí) 施 措 施完成日期自我評(píng)價(jià)：序號(hào)項(xiàng)目目標(biāo)值序號(hào)內(nèi) 容領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：圖68 某公司個(gè)人目標(biāo)卡片　 目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，各上級(jí)部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查，督促下屬保質(zhì)、保量、按期完成目標(biāo)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)與下屬一道分析原因，尋求解決辦法。根據(jù)目標(biāo)管理的特點(diǎn)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)責(zé)任人進(jìn)行自我控制，對(duì)照任務(wù)書(shū)要求隨時(shí)檢查自己的任務(wù)完成情況，不斷改進(jìn)自己的工作方法，采取有效措施保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。　　　　當(dāng)目標(biāo)管理的一個(gè)周期結(jié)束時(shí)，必須對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)承擔(dān)者進(jìn)行獎(jiǎng)懲。評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲的關(guān)鍵是要做到公正、合理，體現(xiàn)多勞多得的分配原則，這是目標(biāo)管理健康發(fā)展的根本。　　目標(biāo)成果評(píng)價(jià)應(yīng)采取自評(píng)、互評(píng)和上級(jí)部門評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行，首先由職工個(gè)人對(duì)照任務(wù)書(shū)或目標(biāo)任務(wù)卡片中的要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后由本部門職工或部門之間以民主討論方式互評(píng)，最后由上級(jí)部門最后審定?！　?duì)完成目標(biāo)的獎(jiǎng)懲，是按照事先制定的獎(jiǎng)懲條例和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的，要使獎(jiǎng)懲做到公正、合理，必須使事先制定的條例和標(biāo)準(zhǔn)具有合理性。由于一個(gè)企業(yè)各個(gè)部門和職工，其工作的內(nèi)容和性質(zhì)是千差萬(wàn)別的，要做到公平合理，是有較大難度的。商品流通企業(yè)中，在經(jīng)營(yíng)一線從事銷售工作的人員，他們的工作直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，他們完成的工作任務(wù)也容易量化，而采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)等部門雖屬直接的經(jīng)營(yíng)部門，但與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系顯得不那么直接，因此，在制定目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，銷售部門可以得到更多的好處，這是目標(biāo)管理中普遍存在的問(wèn)題。解決的辦法是要有全局觀念，不能厚此薄彼。