【正文】 事見成效。各鎮(zhèn)（區(qū)）各部門要結(jié)合自身實際，進一步細(xì)化活動內(nèi)容，努力在“實”字上下功夫，制定可操作、可檢查、可量化、可考核的目標(biāo)，使各個階段、各個步驟、各項成果可看可比可查。要強化宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體以及各種宣傳陣地廣泛宣傳能力作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，多側(cè)面、高強度地對效能建設(shè)和環(huán)境整治進行宣傳報道，爭取廣大群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與，著力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的濃厚氛圍。教育引導(dǎo)全體機關(guān)干部掀起“頭腦風(fēng)暴”，樹立“無功、無效都是過，慢也是過”的思想，克服“慢、小、舊”心態(tài)，大力倡導(dǎo)“比能力、比效率、比貢獻、比作風(fēng)”的競爭意識，把能力作風(fēng)建設(shè)滲透到靈魂深處，落到實際工作的各個—14—環(huán)節(jié)。要堅持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹立一批作風(fēng)優(yōu)良的先進人物和先進單位，發(fā)揮先進典型的示范作用，又要旗幟鮮明地揭露一批問題突出的反面典型，利用反面典型進行警示教育，為活動營造濃厚的輿論氛圍。二要嚴(yán)抓督查，確保有震動。要加大督查力度。切實把監(jiān)督檢查作為提升效能的重要環(huán)節(jié)，扭住不放，一抓到底。市優(yōu)化辦和新聞媒體要成立聯(lián)合暗訪組，加強對各級各部門的效能監(jiān)察和明查暗訪，明查要制度化、規(guī)范化，暗訪要注重針對性、常態(tài)化；堅持“用事實真相說話、依據(jù)制度規(guī)定查處”的原則，對暗訪現(xiàn)象進行公開曝光，特別是對那些熱點難點問題，要進行專項督查、跟蹤檢查、定期通報，徹底改變會上說得兇、會后抓得松，失之于寬、失之于軟的狀況。要拓展督查渠道。擴大社會監(jiān)督范圍，綜合運用行政監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，對能力作風(fēng)建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)和重點部位實施全方位監(jiān)督。發(fā)揮電子監(jiān)察平臺作用，擴容“行政效能監(jiān)察系統(tǒng)”，將規(guī)模企業(yè)納入其中，并將其作為效能建設(shè)監(jiān)測點。充分發(fā)揮“政風(fēng)熱線”、投訴電“話、網(wǎng)上投訴、舉報箱和電子信箱的作用，對投訴案件要一件一件地查，做到有訪必接、有接必查、有查必果。特別是要充分發(fā)揮特邀行風(fēng)監(jiān)督員的作用，指導(dǎo)其有針對性地對重點單位、重點部門、重點崗位進行監(jiān)督，幫助機關(guān)部門“挑刺、揭短”。要突出督查重點。加強對各級干部執(zhí)行政策和制度情況的督查，下決心治理“上有政策、下有對策”，消極抵觸、政出多門”以及行政不作為、中梗阻、亂作為的狀況；加—15—強對各級干部工作效率和遵守紀(jì)律的督查，下決心治理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度生硬、辦事超越時限、干部違法亂紀(jì)等問題，特別是要加大力度查處影響軟環(huán)境建設(shè)的案件；對重點工作、重大項目、重要工程等要盯住不放，做到工作不落實不放過，問題不解決不放過，以真督實查促進工作推進、效能提升。三要狠抓獎懲，確保有成效。要大力開展績效考核。市優(yōu)化辦將結(jié)合年中評議、工作開展、意見建議整改、年終民主評議等情況對全市100個重點科室、窗口和公共服務(wù)單位進行考核，排名在前十名、十一到二十名的分別授予“五星級”和“四星級”服務(wù)科室（窗口）榮譽稱號，相關(guān)部門在年度軟環(huán)境考核中予以相應(yīng)的加分。對排名在后三名的科室（窗口）負(fù)責(zé)人，建議部門分別予以誡勉談話、調(diào)離、免職處理，相關(guān)部門在年度軟環(huán)境考核中予以扣分。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門也要制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式，對機關(guān)干部實施有效管理和科學(xué)考核。要嚴(yán)格實施責(zé)任追究。在問責(zé)的問題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，今后，無論是明查暗訪發(fā)現(xiàn)的，還是群眾投訴舉報查實的，凡是損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，嚴(yán)格按照《金壇市機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，視情況和情節(jié)及時給予效能告誡、書面檢查、通報批評、取消評先資格、經(jīng)濟處—16—罰、組織處理、追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任等處理，絕不姑息遷就。對群眾意見較多、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作沒有起色的單位，要下達整改通知單，限期整改。對濫用職權(quán)、玩忽職守造成企業(yè)和群眾損失的直接責(zé)任人，更要依法從嚴(yán)查處。同時實行領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般工作人員“捆綁式”考核，對因作風(fēng)不正造成嚴(yán)重后果或較大影響的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行八項禁令。去年，我市出臺了嚴(yán)格執(zhí)行“八項禁令”的規(guī)定，目前這些禁令實施的情況總體是好的，違反禁令受到處理的并不多?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于堅持，要防止時間長會有所松懈的現(xiàn)象。請市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門（單位）也要加強對本部門、本單位的監(jiān)督檢查，進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立機關(guān)良好形象。同志們，金壇要崛起，干部要奮起。加強能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境關(guān)系我市跨越發(fā)展大局，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。希望各級各部門積極響應(yīng)市委、市政府的號召，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，務(wù)求實效，確保全市機關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)有一個大提升，努力把金壇建設(shè)成為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松、社會環(huán)境文明、人居環(huán)境優(yōu)美”的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園！—1