【導(dǎo)讀】項(xiàng)目申報(bào)單位(公章)：xx滿族自治縣國(guó)土資源局。項(xiàng)目可研承擔(dān)單位(公章)：xx勘測(cè)設(shè)計(jì)院

　　

【正文】 00涵管 為便于交通在項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 30 米、 20米寬排洪溝上修建 30 米跨度漫水橋 3 座， 20 跨度漫水橋 2 座。 30 米寬漫水橋單個(gè)工程的工程量統(tǒng)計(jì)表 材料 單位 工程量 工程量說明 1 鋼筋混凝土管 m 40 2210,2m/ 根， 2 根， 10 排， 2 根 /排（內(nèi)徑 50cm）厚 57mm 2 混凝土工程 0 （ 1） 混凝土路面 1000m2 446 厚 ,寬 4m，長(zhǎng) 46 m （ 2） 護(hù)欄墩混凝土 100m3 30 、斷面尺寸 ,30 個(gè) c20 （ 3） 路面墊層混凝土 100m3 435 、厚 ,寬 4m，長(zhǎng) 35 m c20 3 漿砌石工程 0 （ 1） 護(hù)坡漿砌石 100m3 橋上下游護(hù)坡，厚中線長(zhǎng)高 2(兩側(cè) ) （ 2） 涵管段漿砌石 100m3 梯形斷面，面積 *長(zhǎng) 涵管占的體 積 （ 3） 齒墻漿砌石 100m3 梯形斷面，面積 *長(zhǎng) *兩側(cè) (上游 +下游 ) 4 鉛石籠工程 0 （ 1） 石籠齒墻 100m3 梯形斷面 （ 2） 石籠護(hù)坦 100m3 6**28+2**、寬 *厚 *長(zhǎng)（下游 +上游） 5 墊層砂礫料 0 （ 1） 碎石墊層 100m3 厚 、長(zhǎng) m， 2 側(cè) （ 2） 砂礫石墊層 100m3 （ 3） 回填砂石料 100m3 梯形斷面 6 鋼筋制安 t 7 塑料排水管制安 1000m 共 18 根，長(zhǎng) （直徑 50mm） 8 埋管接頭處理 個(gè) 10 每排 1 個(gè)接頭，共 10 排 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建筑造價(jià)，建造該規(guī)模 30米漫水橋價(jià)格為 17萬(wàn)元，參考 30 米橋造價(jià)， 20米寬漫水橋造價(jià)約 12 萬(wàn)元 /座。 石廟子片 排出項(xiàng)目區(qū)雨季集水規(guī)劃在排水溝入河處設(shè)計(jì)穿堤涵管 4 處，每個(gè)長(zhǎng) 12米左右 。其中每個(gè)穿堤涵的工程量如下： 材料 部位 數(shù)值 每個(gè)涵工程量 單位 總工程量 漿砌石 進(jìn)口翼墻 m3 出口翼墻 進(jìn)口護(hù)底 出口護(hù)底 13 進(jìn)口遮檐 出口遮檐 砂石墊層 進(jìn)口護(hù)底 m3 出口護(hù)底 混凝土涵管 堤防下 8 8 米 32 其他工程 項(xiàng)目區(qū)地處河道邊緣，為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證項(xiàng)目區(qū)土地不受哨子河洪水威脅，黃花甸鎮(zhèn)、石廟子鎮(zhèn)政府組織水利部門對(duì)現(xiàn)有 大壩進(jìn)行加固，對(duì)缺口、斷口處修整完善。 黃花甸片：沿現(xiàn)有公路兩側(cè)栽植 8114 延長(zhǎng)米，沿哨子河大壩 外側(cè)栽植 7055延長(zhǎng)米（與現(xiàn)有林地結(jié)合除外），沿排洪溝兩側(cè)栽植 14337延長(zhǎng)米，沿部分田間路一側(cè)栽植 3620延長(zhǎng)米。株距 ，栽植 13248株。 本次規(guī)劃石廟子片沿河道及大壩邊緣栽種行樹 6250 延長(zhǎng)米，既可以改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，又可以固岸防洪，保持水土。樹種為速生楊，種植密度 3000株 /hm2，合計(jì)種植樹木 2500 棵。 根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、農(nóng)時(shí)及資金情況對(duì)施工進(jìn)度按月進(jìn)行時(shí)間安排。用橫道法編制項(xiàng)目工程進(jìn)度表，如下： 項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃表 項(xiàng)目工程內(nèi)容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 一、土方工程 平整工程 客土 二、農(nóng)田水利工程 水源工程 灌排水工程 水利水電設(shè)施 三、田間道路工程 道路工程 交叉工程 四、其他工程 6 投資估算 ⑴項(xiàng)目區(qū)工程設(shè)計(jì)方案、工程內(nèi)容、土地利用現(xiàn)狀圖和項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃圖。 ⑵ 中 華人民共和國(guó)水利部《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》 (3)中華 人民共和國(guó)水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》 (4)中華人民共和國(guó)水利部《水利建筑工程概算定額》 (5)中華人民共和國(guó)水利部《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》 ⑶當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)、材料價(jià)格。 ⑷現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)條件，供水、供電條件、交通運(yùn)輸條件等。 ⑸其它有關(guān)規(guī)定。 ，總投資及分項(xiàng)投資 項(xiàng)目區(qū)總面積 公頃，項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 項(xiàng)目 投資（萬(wàn)元） 建設(shè)工期 項(xiàng)目總規(guī)模 112 一、工程施工費(fèi) 15 59 (1)水源工程 56 (2)灌排工程 59 (3)電力工程 89 (4)其他工程 1012 12 二、設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 三、前期工作費(fèi) 四、竣工驗(yàn)收費(fèi) 五、業(yè)主管理費(fèi) 六、不可預(yù)見費(fèi) 根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度，結(jié)合項(xiàng)目的投資估算，編制項(xiàng)目投資進(jìn)度計(jì)劃（詳見上表）。 7 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 項(xiàng)目區(qū)位于 xx 縣黃花甸鎮(zhèn)、石廟子鎮(zhèn)，為黃花甸鎮(zhèn)的前堡村、沙崗村、黃花甸村、磨盤村和石廟子鎮(zhèn)的東青苔峪村、西青苔峪村、丁家峪村、石佛村所有，集體土地所有權(quán)的界線清晰，權(quán)屬明確，無權(quán)屬爭(zhēng)議。詳見附表 8 項(xiàng)目組織實(shí)施管理 為更好地組織實(shí)施，自上而下 縣、鎮(zhèn)、村成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)與組織項(xiàng)目的實(shí)施管理。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員：縣國(guó)土資源局主管副局長(zhǎng) 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主管主任 農(nóng)業(yè)發(fā)展局主管副局長(zhǎng) 水利局主管副局長(zhǎng) 環(huán)保局主管副局長(zhǎng) 林業(yè)局主管副局長(zhǎng) 黃花甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 石廟子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 項(xiàng)目所涉及行政村村委會(huì)主任 為使項(xiàng)目區(qū)工程保質(zhì)保量按時(shí)完成，對(duì)工程 建設(shè)及技術(shù)要求，建立質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對(duì)工程建設(shè)與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。 ⑴層層建立法人責(zé)任制 縣、鎮(zhèn)、村層層建立法人責(zé)任制，做到自上而下對(duì)項(xiàng)目建立管理，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有負(fù)責(zé)的法人負(fù)責(zé)系統(tǒng)。 ⑵工程投標(biāo) 項(xiàng)目的土地開發(fā)整理、施工以規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目的投標(biāo)，按工程投標(biāo)程序選定具有土地開發(fā)整理的資質(zhì)隊(duì)伍，確保工程按時(shí)保質(zhì)保量完成。 ⑶建立工程監(jiān)理制度 按土地開發(fā)整理設(shè)計(jì)聘請(qǐng)有土地開發(fā)整理資質(zhì)監(jiān)理的部門進(jìn)行工程工程建設(shè)監(jiān)理，確保項(xiàng)目按質(zhì)量，按投資，按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。 ⑷建立工程驗(yàn)收制度 土地開發(fā)整理項(xiàng)目完成后， 邀請(qǐng)省、市主管部門與有關(guān)部門按驗(yàn)收程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收不合格的部分，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)要求完成。 工程指揮部負(fù)責(zé)管理工程經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)設(shè)立開發(fā)整理資金帳戶，各類工程項(xiàng)目在使用資金時(shí)，應(yīng)事先提出資金使用計(jì)劃，項(xiàng)目資金額在200萬(wàn)元以上的，應(yīng)提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論。所有項(xiàng)目采用按工程進(jìn)度分期撥付辦法，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制，在工程實(shí)施過程中嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案運(yùn)作，開發(fā)整理資金不得挪為它用。工程指揮部要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)資金使用情況。整個(gè)工程資金使用情況，應(yīng)接受有關(guān)審計(jì)部門審計(jì)。 9 效益分析 項(xiàng) 目區(qū)整理實(shí)施后，可獲得一定的社會(huì)效益，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 ,提高了土地利用率。規(guī)劃前項(xiàng)目區(qū)土地利用率為 %，實(shí)施后土地利用率達(dá)到了 100%，提高土地利用率%。 、交通設(shè)施等，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使廣大農(nóng)民群眾感受到土地開發(fā)整理是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，是一項(xiàng)為老百姓辦實(shí)事的事業(yè)，有利于增進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)土地管理工作和政府工作的支持和理解，有利于進(jìn)一步推動(dòng)土地開發(fā)整理工作的全面開展。 ，因 地制宜的原則，為本區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)用提供了發(fā)展方向，為該地區(qū)土地開發(fā)整理提供了經(jīng)驗(yàn)，并能有效控制農(nóng)民自發(fā)的盲目墾殖行為，實(shí)現(xiàn)土地后備資源的合理利用。 ，使各行政村的界址更加明確，調(diào)整后的權(quán)屬界線明確清晰，將減少土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，更加有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。 。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)施后，部分土壤耕層由 米以上，基本適應(yīng)了各種作物生產(chǎn)；提高了土壤蓄水和保水條件，確保作物對(duì)水分的需要；被污染破壞的田塊得到 恢復(fù)；通過農(nóng)田水利工程的實(shí)施， 改善了灌溉條件，提高了灌溉水的利用率；營(yíng)造了田間防風(fēng)林，減少了風(fēng)害 ,布設(shè)了固岸林，減少了水患。 整理項(xiàng)目區(qū)地，改善耕地條件，開發(fā)荒草地資源，對(duì)被破壞的耕地進(jìn)行土壤改良，這些工程實(shí)施將改變項(xiàng)目區(qū)土地環(huán)境。 改善項(xiàng)目區(qū)雨季的排水條件，消除山地集水對(duì)地勢(shì)較低地區(qū)的淹及危險(xiǎn)。同時(shí)灌溉條件的提高將防止耕地汪水變成沼澤。 排水溝、堤防護(hù)林的建設(shè)將有效防治水土流失，并改善當(dāng)?shù)氐囊曈X環(huán)境。 該項(xiàng)目 水利工程設(shè)施的實(shí)施能有效地防止汛期河水、洪水對(duì)開發(fā)整理地塊的沖刷，防止了水土流失和土壤肥力下降。使洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻 率降低，可進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。項(xiàng)目的實(shí)施還可 有效地控制農(nóng)民盲目的毀林開荒行為，更有利于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)。 銷售收入以產(chǎn)品市場(chǎng)的前景和現(xiàn)行市場(chǎng)平均價(jià)格為測(cè)算依據(jù)。 項(xiàng)目區(qū)典型作物生產(chǎn)費(fèi)用 —— 效益表 項(xiàng)目 總費(fèi)用 （元 /畝） 產(chǎn)量（公斤 /畝） 市場(chǎng)價(jià)格 （元 /公斤） 總收益（元 /畝） 畝純收益（元 /畝） 整理前 整理后 整理前 整理后 整理前 整理后 玉米 210 400 600 320 480 110 270 水稻 327 350 500 525 750 198 423 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃前后作物總收益對(duì)比 項(xiàng)目 整理前 整理后 面積（公頃） 利潤(rùn)（萬(wàn)元） 面積（公頃） 利潤(rùn)（萬(wàn)元） 玉米 水稻 合計(jì) 本次規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在黃花甸片規(guī)劃大棚區(qū) 公頃， 建設(shè)大棚 1358 座， 由于種植結(jié)構(gòu)的不同、管理方式的不同以及規(guī)模的不同，所以大棚區(qū)每座 平均純收益 7000 元，大棚建設(shè)成本 45000 元，每座大棚 7年后收回成本，扣除原有大棚規(guī)劃前純收益為 320萬(wàn)元，則規(guī)劃后大棚區(qū)前 6年收益為 0元，第七年以后純收益為 ，第八年以后 ；石廟子片規(guī)劃魚塘 ，采用高密度人工加氧養(yǎng)魚，每年每畝產(chǎn)魚 800kg，按每公斤 ，魚塘畝產(chǎn)值 7200元，扣除生產(chǎn)成本每畝 4760元，則魚塘畝純收入為 2440 元。則魚塘總利潤(rùn)為 /年。 (3)利潤(rùn)計(jì)算 1— 3 年（按利潤(rùn)的 50％計(jì)算） 凈收入＝ (規(guī)劃后總利潤(rùn) 規(guī)劃前總利潤(rùn) ) 50% ＝ 萬(wàn)元 4— 6 年 凈收入＝ (規(guī)劃后總利潤(rùn) 規(guī)劃前總利潤(rùn) ) ＝ 萬(wàn)元 第 7 年收入＝ (規(guī)劃后總利潤(rùn) 規(guī)劃前總利潤(rùn) ) ＝ 萬(wàn)元 8 年以上 凈收入＝規(guī)劃后總利潤(rùn) 規(guī)劃前總利潤(rùn) ＝ 萬(wàn)元 (4)投資回收年限投資回收年限 ＝ 7＋ 第四年開始的銷售利潤(rùn) 前七年銷售利潤(rùn)固定資產(chǎn)投資 ? =7+ ≈ 9(年 ) 通過以上分析可知，該地塊經(jīng)土地整理后，預(yù)計(jì) 9 年左右收回土成本，土地整理項(xiàng)目總投資 。 10 結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論 綜上所 述，該土地整理規(guī)劃方案符合有關(guān)法律、法規(guī)。在技術(shù)上是可行的項(xiàng)目實(shí)施后，可取得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益?？h、鎮(zhèn)、村等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)目極為重視，為配合該項(xiàng)目順利實(shí)施，決定自行組織當(dāng)?shù)厮块T解決防洪大壩的設(shè)計(jì)及施工問題，當(dāng)?shù)厝罕娨财惹行枨髮?shí)施此項(xiàng)目。在項(xiàng)目區(qū)防洪措施有 保障的前提下，可行性研究報(bào)告編制單位，認(rèn)定此項(xiàng)目可立項(xiàng)，付于實(shí)施。 問題與建議 該項(xiàng)目中較大的投資是土地平整和土方的挖掘、回填 ,其投資量 占總投資的 %，一次性投資較大。政府的財(cái)力有限 ,面對(duì) 萬(wàn)元的建設(shè)資金有捉襟 見肘 之感 ,要依靠鎮(zhèn)里目前的經(jīng)濟(jì)收入難以完成該項(xiàng)工程，建議列為國(guó)土資源部或省國(guó)土資源廳投資土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金和技術(shù)上的支持。 規(guī)劃項(xiàng)目的種植區(qū)面積和排灌設(shè)施是按機(jī)械化作業(yè)方式和集約經(jīng)營(yíng)模式設(shè)計(jì)的，在項(xiàng)目實(shí)施后，其管理和經(jīng)營(yíng)模式要與設(shè)計(jì)主題思路兼容和相符 ,才能達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)； 耕地整理后，要注意有機(jī)肥料的配比投入，要采用先進(jìn)的田間作業(yè)和科學(xué)的管理手段。