【正文】 項目所在地的有效規(guī)定，嚴(yán)格履行行政監(jiān)督、行政執(zhí)法及對項目經(jīng)營開發(fā)的行業(yè)管理工作。特許經(jīng)營期內(nèi)政府在乙方合法的經(jīng)營項目中給予最大的幫助、支持及各項優(yōu)惠政策。甲方應(yīng)在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助乙方獲得進(jìn)行項目設(shè)計、建設(shè)、運營及管理所必需的批文。()白銀市常春中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)老院建設(shè)項目的可行性研究、勘察、環(huán)評、安評、設(shè)計等相關(guān)批復(fù)文件和設(shè)計院所出具的施工圖紙等資料。()白銀市常春中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)老院建設(shè)項目實施的市政府會議紀(jì)要等相關(guān)資料。由于法律、法規(guī)、政策的變化導(dǎo)致本項目無法繼續(xù)履行的，甲方將按照本協(xié)議的約定，對乙方進(jìn)行合理的補償。甲方不應(yīng)干預(yù)項目的正常實施，除非此種干預(yù)是為保護(hù)公共利益及安全所必需37 / 67的，或是由法律、法規(guī)所賦予的權(quán)利。．乙方的權(quán)利及義務(wù)乙方的一般責(zé)任乙方應(yīng)遵守與項目建設(shè)、運營有關(guān)的法律及法規(guī)以及有關(guān)健康和安全法規(guī)。乙方應(yīng)接受甲方對本項目的融資、招標(biāo)投標(biāo)活動、建設(shè)施工和運營管理各方面的監(jiān)督和檢查。乙方應(yīng)接受甲方按有關(guān)法律及法規(guī)規(guī)定對本項目進(jìn)行的審計。乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。乙方應(yīng)按照本協(xié)議的規(guī)定籌措項目建設(shè)、運營管理所必需的項目資本金外的全部資金。乙方應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)議及相關(guān)規(guī)定管理和使用項目建設(shè)資金，做到?？顚Ｓ?，專戶儲存；按照工程進(jìn)度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結(jié)算；不得拖欠工程款，不得擠占挪用建設(shè)資金。乙方應(yīng)當(dāng)采取有效、可行的建設(shè)、運營管理方案，可以自行組織力量完成項目的建設(shè)、運營管理，或委托有相關(guān)資質(zhì)的公司、機(jī)構(gòu)代理項目的建設(shè)、運營管理。. 乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各類技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程的要求。乙方應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件施工，相關(guān)變動及更改需報政府相關(guān)部門審批。乙方應(yīng)依法通過招投標(biāo)方式選擇施工和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位，并與中標(biāo)人簽訂合同，不得簽訂虛假合同。乙方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的除外。乙方應(yīng)當(dāng)對項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工中應(yīng)加強(qiáng)對承包人的監(jiān)督和管理，運營管理期應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn)，確保項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全。乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地管理的規(guī)定，采取有效措施保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地。在實施本項目的過程中因環(huán)境污染和水土流失而造成人身傷亡、財產(chǎn)損失、罰款、經(jīng)濟(jì)賠償、訴訟及其他一切責(zé)任，均由乙方負(fù)責(zé)。乙方應(yīng)嚴(yán)格按照工程承包合同工期組織項目建設(shè)，不得隨意要求更改合同工期。38 / 67乙方應(yīng)采取措施保護(hù)在項目施工、運營管理過程中可能發(fā)掘出的文物、古跡等，并承擔(dān)相應(yīng)費用。在項目建設(shè)實施過程中，乙方應(yīng)積極與甲方加強(qiáng)溝通，接受甲方提出的合理化建議，以提高工程質(zhì)量．降低工程造價，保證工程按期完工。乙方應(yīng)在簽訂下列合同后日內(nèi)，將合同復(fù)印件報甲方備案：()施工等建設(shè)工程合同；()涉及運營權(quán)質(zhì)押或項目資產(chǎn)抵押的貸款或融資協(xié)議；()與運營承包、租賃有關(guān)的重大合同；()與建設(shè)管理或運營管理有關(guān)的重大合同。乙方應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定交納一切稅費。乙方應(yīng)為項目的施工、運營及管理的需要，向保險公司投保各種必需的保險，并自行承擔(dān)保險費。上述保險的保險單副本應(yīng)報甲方核備。未辦理保險所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。乙方應(yīng)按照有關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范要求，定期或經(jīng)常性地對項目運行狀況進(jìn)行檢測、檢查和維護(hù)，使項目及其附屬設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)。乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期限屆滿后以良好的運營狀態(tài)將項目所有設(shè)施無償移交給甲方。乙方應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檔案管理。法律及法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。乙方的經(jīng)營范圍乙方應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。其經(jīng)營范圍包括：項目的投資、建設(shè)、經(jīng)營。在本項目特許經(jīng)營期內(nèi)，非因本項目融資和經(jīng)營需要，乙方不得以本協(xié)議項下的權(quán)益設(shè)定抵押或質(zhì)押。乙方的替代如果乙方破產(chǎn)或者發(fā)生乙方違反本協(xié)議約定事件導(dǎo)致本協(xié)議被提前終止，甲方有權(quán)提名一個替代主體代替乙方。 一旦這種替代獲得批準(zhǔn)，甲方有權(quán)在合理時間內(nèi)實現(xiàn)這種替代，并將相關(guān)情39 / 67況通知乙方，乙方應(yīng)給予充分配合并移交與項目建設(shè)、運營和管理有關(guān)的所有資料。乙方的存續(xù)乙方應(yīng)在移交日后繼續(xù)存續(xù)一年。．項目建設(shè)要求項目融資與財務(wù)管理融資方案的批準(zhǔn)運營期內(nèi)，乙方股權(quán)結(jié)構(gòu)的變更，包括股權(quán)融資、債權(quán)債務(wù)及經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或乙方內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，均應(yīng)將融資方案（包括融資方式、資產(chǎn)評估結(jié)果、融資期等）報請甲方批準(zhǔn)。若未取得甲方的批準(zhǔn)，乙方不得以本項目為資本載體進(jìn)行融資活動。即使得到了甲方的批準(zhǔn)，甲方也不能作為乙方融資活動的擔(dān)保人，更不能為乙方的上述融資活動承擔(dān)任何風(fēng)險和責(zé)任。工程資金鏈的保證本項目資本金及其余建設(shè)資金應(yīng)按計劃分期足額到位，乙方應(yīng)在每期項目資本金到位后三十日內(nèi)將有關(guān)財務(wù)憑證報甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)審查。乙方應(yīng)采取有效措施防止資金 籌措不力，造成項目建設(shè)資金鏈中斷。上述情況發(fā)生后天內(nèi)，乙方應(yīng)積極采取行動予以糾正。財務(wù)管理的一般要求(1)乙方應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，依法繳納稅費，并接受有關(guān)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，保證投資人權(quán)益不受侵犯。(2)乙方應(yīng)在其經(jīng)營場所保存所有賬簿及其他與項目運營、管理有關(guān)的財務(wù)記錄，并可在上述地點隨時提供給甲方查閱。(3)乙方應(yīng)與甲方指定的資金監(jiān)管銀行簽訂資金管理協(xié)議，嚴(yán)格按照資金管理協(xié)議的約定管理、使用建設(shè)資金，接受監(jiān)管銀行資金監(jiān)管，確保項目資金?？顚Ｓ?。(4)乙方應(yīng)對自己的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制財務(wù)報表。(5)乙方應(yīng)定期向甲方提交下列文件：()年度基本建設(shè)支出預(yù)算、財務(wù)決算等財務(wù)報告。 40 / 67()在各季度第個月結(jié)束之前提交上一季度的乙方現(xiàn)金收支季度總結(jié)報表。()在每年月日之前提交上一年度的企業(yè)財務(wù)報表（包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表、會計報表附注及其他財務(wù)資料）及由獨立于乙方的有資格的會計師事務(wù)所出具的年度審計報告。()乙方還應(yīng)按甲方的要求隨時提交關(guān)于乙方財務(wù)狀況的信息資料。甲方監(jiān)督為保障本項目的順利實施，甲方有權(quán)定期或不定期地檢 查乙方的財務(wù)情況，乙方應(yīng)積極配合，接受甲方檢查發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見，并立即糾正，將糾正結(jié)果報甲方備案。建設(shè)用地獲得土地使用權(quán)甲方需向乙方提供用于項目建設(shè)實施的土地使用權(quán)屬文件。未經(jīng)白銀市人民政府同意，乙方不得變更項目建設(shè)用地的土地用途，也不得將該土地轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。甲方需協(xié)助乙方辦理用于建設(shè)城市商業(yè)綜合體補償?shù)貕K的相關(guān)手續(xù)，乙方承擔(dān)一切費用。征地拆遷甲方或政府指定部門負(fù)責(zé)本項目工程建設(shè)用地及用于商業(yè)開發(fā)補償?shù)貕K的征用及拆遷工作，征地拆遷的有關(guān)費用乙方不予承擔(dān)。應(yīng)免除甲方的責(zé)任乙方不依法及時申報有關(guān)征用土地手續(xù)，或由于其他應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)的原因，導(dǎo)致項目建設(shè)工期延誤給甲方或第三方造成經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并予以補償。應(yīng)免除乙方的責(zé)任因甲方或政府指定土地征遷部門原因未能及時完成征地拆遷工作而使本項目無法按時開工，甲方相應(yīng)順延建設(shè)期。勘察與設(shè)計乙方對“勘察報告、工程可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計”等相關(guān)工作的確認(rèn)。乙方在此確認(rèn)：在本協(xié)議簽訂前，已經(jīng)審閱，并且同意接受由甲方提供41 / 67的項目“勘察報告、工程可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計” 。乙方在此接受項目“勘察報告、工程可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計”作為項目建設(shè)實施的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，并對其承擔(dān)全部責(zé)任。乙方不得擅自修改設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模(1)乙方不得擅自修改甲方提供的設(shè)計成果；也不能通過降低結(jié)構(gòu)安全系數(shù)或其他途徑試圖縮減投資規(guī)模。項目投資應(yīng)以政府相關(guān)部門批準(zhǔn)、經(jīng)由專業(yè)預(yù)算編制公司編制的清單和預(yù)算為準(zhǔn)，乙方不得惡意超預(yù)算。(2)在工程施工前或施工期間，為優(yōu)化完善設(shè)計、提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、節(jié)約工程投資等，乙方可對已經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，設(shè)計變更應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求，并按照建設(shè)部門頒發(fā)的設(shè)計變更管理辦法履行審批手續(xù)。對于重大設(shè)計變更，修改后的設(shè)計文件必須提交給政府相關(guān)部門審查核備。施工施工的一般要求()乙方必須在本協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)完成項目的施工。()乙方應(yīng)為項目施工建立健全質(zhì)量保證體系、安全保證體系。必須確保工程質(zhì)量符合批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件、國家現(xiàn)行的工程施工技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須確保施工安全、杜絕重大責(zé)任事故。()乙方應(yīng)按照經(jīng)政府相關(guān)部門審查和批準(zhǔn)的項目的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工圖、施工計劃完成施工，并承擔(dān)費用和風(fēng)險。()乙方應(yīng)按照項目核準(zhǔn)報告規(guī)定的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍及招標(biāo)方式，進(jìn)行施工單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位的招標(biāo)。()乙方發(fā)售的各種資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審評審報告和評標(biāo)報告等招標(biāo)資料應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)報甲方核備。工程招標(biāo)控制價（如有）必須報甲方審查。()乙方應(yīng)積極配合政府各相關(guān)部門對項目的工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。()未經(jīng)甲方同意，乙方不得泄露、公布、發(fā)布、轉(zhuǎn)讓與項目有關(guān)的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密。 乙方對承包人的責(zé)任(1)乙方應(yīng)按照工程進(jìn)度，及時向承包人支付工程款，嚴(yán)禁承包人墊資施工；42 / 67按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦理工程結(jié)算。(2)乙方應(yīng)加強(qiáng)對承包人工程款使用情況的監(jiān)督檢查管理，督促承包人不得拖欠分包人的工程款和農(nóng)民工工資。(3)乙方應(yīng)加強(qiáng)對承包人使用農(nóng)民工的管理，對不簽訂勞動合同、非法使用農(nóng)民工、拖延和克扣農(nóng)民工工資，以及其他違反國家對農(nóng)民工相應(yīng)保障規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。承包人拒不糾正的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報有關(guān)部門調(diào)查處理。(4)乙方雇傭承包人不應(yīng)解除乙方對本協(xié)議項下的任何義務(wù)，乙方應(yīng)對承包人及其雇員的行為或過失而造成的本協(xié)議項下?lián)p失承擔(dān)責(zé)任，并承擔(dān)由于承包人及其雇員的行為或過失所造成的本協(xié)議項下的一切損失和賠償。(5)乙方與承包人簽訂合同應(yīng)符合本協(xié)議的規(guī)定，且包含使乙方能夠履行本協(xié)議項下義務(wù)所必需的本協(xié)議的條款或具有同等效力的規(guī)定。 施工計劃(1)乙方應(yīng)在本協(xié)議生效后天內(nèi)向甲方報批按投標(biāo)時所承諾的目標(biāo)編寫的項目施工計劃安排。該計劃應(yīng)包括詳細(xì)的實施方案與計劃、施工計劃安排以及預(yù)計的工期，要有明確的階段性目標(biāo)控制點及相應(yīng)的保證措施。(2)因不可抗力或不可歸責(zé)于乙方的原因?qū)е鹿て谘诱`，需修訂或更改本項目施工計劃時，乙方應(yīng)向甲方提出申請，并闡明原因；對確因不可抗力事件或有正當(dāng)理由的甲方應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予修訂或更改施工計劃。未經(jīng)甲方事先書面同意，不允許修改已經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工計劃。 開始施工乙方應(yīng)在滿足下列各項條件之后的天內(nèi)，向甲方提出辦理施工許可手續(xù)的申報：()項目已列入年度基本建設(shè)計劃；()建設(shè)資金已經(jīng)落實，并經(jīng)審計；()施工單位已依法招標(biāo)確定；()已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；()有明確的保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施。保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施應(yīng)切實可行，具有針對性和可操作性，并明確相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。 預(yù)期的施工延誤()如果乙方認(rèn)為將不能按照項目計劃中制定的階段性目標(biāo)控制點完成施工，或43 / 67者工程沒有達(dá)到項目計劃的預(yù)期進(jìn)度，乙方應(yīng)立即書面通知甲方，包括以下詳細(xì)內(nèi)容：()階段性目標(biāo)控制點不能或預(yù)計不能達(dá)到；()導(dǎo)致延誤或預(yù)期延誤的原因；()達(dá)到預(yù)期目標(biāo)控制點的預(yù)計天數(shù)，以及對本項目施工產(chǎn)生的可預(yù)見的負(fù)面影響；()乙方采取的或?qū)⒉扇〉目朔驕p少延誤及其影響的措施。()上述通知的送達(dá)并不能解除乙方協(xié)議項下的任何義務(wù)。如果甲方認(rèn)為乙方采取的或提出的建議并不足以克服或減少延誤或預(yù)期延誤，那么甲方可以要求乙方采取合理的、進(jìn)一步的措施來克服或減少延誤。乙方應(yīng)執(zhí)行甲方的相應(yīng)指示。()乙方執(zhí)行甲方的相應(yīng)指示所產(chǎn)生的費用由乙方承擔(dān)。上報義務(wù)(1)在項目交工日前，乙方應(yīng)每月向甲方提交一份項目的設(shè)計進(jìn)度、施工進(jìn)度、資金使用報告。該報告應(yīng)根據(jù)項目計劃，詳細(xì)說明已經(jīng)完成的和在建的工程、資金使用情況，以及甲方可能合理要求說明的其他事宜。(2)施工結(jié)束后，乙方應(yīng)立即向甲方提交完工工程的竣工圖紙及其他技術(shù)和設(shè)計資料、施工記錄，以及甲方可能需要的其他資料的副本。拒絕工程在交工日前的任何時候，甲方有權(quán)以書面形式通知乙方，拒絕不符合本協(xié)議要求的任何工程、材料或設(shè)備，并要求乙方在規(guī)定的時間內(nèi)按規(guī)定的內(nèi)容改正工程或替換合適的材料或設(shè)備。乙方應(yīng)立即執(zhí)行并將結(jié)果報甲方核備。文明施工和安全生產(chǎn)在本項目施工期間，乙方應(yīng)當(dāng)采取有效措施文明施工，同時嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，并履行以下義務(wù)：()防止因施工產(chǎn)生的環(huán)境破壞和污染；()落實施工區(qū)域內(nèi)的安全措施；()按規(guī)定處置建筑垃圾和工程渣土；()保護(hù)施工區(qū)域內(nèi)的各種管線；()處理因本項目工程施工引起的其他問題。 ． 政府質(zhì)監(jiān)、造價部門的監(jiān)督44 / 67()政府質(zhì)監(jiān)、造價部門有權(quán)隨時對項目的施工質(zhì)量、施工管理和資金使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。()政府質(zhì)監(jiān)、造價部門監(jiān)督和檢查的相關(guān)費用應(yīng)由乙方按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)承擔(dān)。()為開展相應(yīng)的對項目施工情況的監(jiān)督和檢查，乙方應(yīng)按要求為政府質(zhì)監(jiān)、造價部門的代表提供協(xié)助和必要的設(shè)備（包括臨時的辦公設(shè)備） 。()政府質(zhì)監(jiān)、造價部門未對施工工程的任何部分進(jìn)行監(jiān)督或抽檢，或者拒絕全部或部分施工工程，并不意味著甲方放棄了本協(xié)議項下的權(quán)利，同時也不意味著乙