公共體育館建設(shè)項目ppp項目實施方案-資料下載頁
2025-05-04 12:17本頁面
【正文】 風險由政府承擔，不可抗力等風險由政府和社會資本合理共擔。政府僅承擔法律、政策風險和一部分不可抗力風險，大大降低了政府的風險承擔成本。（三）提高運營效率規(guī)范的政府和社會資本合作模式能夠?qū)⒄陌l(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管、公共服務(wù)職能，與社會資本的管理效率、技術(shù)創(chuàng)新動力有機結(jié)合，減少政府對微觀事務(wù)的過度參與，提高公共服務(wù)的效率與質(zhì)量。一是對政府來講，可以減輕政府債務(wù)負擔，減緩地方融資平臺壓力，有效促進政府職能轉(zhuǎn)變，較少對微觀事務(wù)的干預，騰出更多的精力放到規(guī)劃和監(jiān)管上。二是對企業(yè)來講，可以降低參與公共領(lǐng)域項目的門檻，拓寬私人部門的發(fā)展空間，進一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力。三是對社會來講，通過“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，高低效益相配置，產(chǎn)生宏觀效益，提高公共產(chǎn)品供給效率。（四）推進體育館管理體制改革通過吸引民間投資，推進公共體育場館管理體制改革，將使民間資本通過各種渠道和途徑注入到公共體育場館的建設(shè)及運營中，調(diào)動民間資本參與體育事業(yè)的積極性。民間資本的參與能較好地解決限制我國公共體育場館發(fā)展的資金“瓶頸”，減輕政府的財政壓力，形成公共體育場館建設(shè)的多元化投資局面。而且，投資主體的多元化有利于改變政府包辦公共體育場館的陳舊體制，利于推進公共體育場館管理體制改革的深化。 五、項目前景（一）稅收方面由于**公共體育館項目屬微利產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)所得稅方面希望國家予以政策扶持或財政以獎勵形式給予補助。（二）融資方面融資方案應(yīng)有利于盡快回籠建設(shè)資金，滿足我縣基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的資金需要，有利于公共體育館項目的周期建設(shè)、安排資金和實施運行，保證體育館良好有效的持續(xù)運轉(zhuǎn)。建議在政府主導下，發(fā)揮社會資本長期市場化運作的豐富經(jīng)驗和強大實力，按照“PPP”項目模式，建立政府、專業(yè)投資運營公司、國家政策性銀行“銀政企”三方全方位深度合作伙伴關(guān)系。為利于日?，F(xiàn)金流回籠及融資還款資金保障，借款人在縣級財政設(shè)立“償債專戶”進行有效管理，用于歸集本項目還款來源的各項收入資金，并接受銀行監(jiān)管，按規(guī)定程序報經(jīng)縣級人大批準，納入政府專項預算管理，以進一步保障穩(wěn)定現(xiàn)金流。**住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年10月10日 11
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