政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法財(cái)政部令第74號(hào)-資料下載頁(yè)
2025-07-17 21:32本頁(yè)面
【正文】 格。 并編寫(xiě)協(xié)商情況記錄 附件 11 單一來(lái)源協(xié)商情況記錄 .docx。 采購(gòu)小組 ：建議采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)由 3人及以上的專業(yè)人員組成。專業(yè)人員可以從政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿。部梢杂刹少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)推薦。 商定價(jià)格 ：可要求供應(yīng)商提供本次投標(biāo)產(chǎn)品 成本測(cè)算表 和本次投標(biāo)產(chǎn)品其他成交項(xiàng)目銷售合同復(fù)印件作為依據(jù) 協(xié)商情況記錄 ? 單一來(lái)源采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)協(xié)商情況記錄，主要內(nèi)容包括： ? （一）需公示的情況說(shuō)明； ? （二）協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購(gòu)人員名單； ? （三）供應(yīng)商提供的采購(gòu)標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說(shuō)明； ? （四）合同主要條款及價(jià)格商定情況。 （三） 詢價(jià)采購(gòu)程序（省略） ? 與競(jìng)爭(zhēng)性談判程序區(qū)別： ? 第四十四條 詢價(jià)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)當(dāng)完整、明確，符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和政府采購(gòu)政策的規(guī)定。 ? 第四十六條 詢價(jià)小組在詢價(jià)過(guò)程中，不得改變?cè)儍r(jià)通知書(shū)所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評(píng)審程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項(xiàng)。 ? 第四十七條 參加詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書(shū)的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。 （四）政策功能規(guī)定 ? （一） 《 節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單 》 內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制采購(gòu)； ? （二） 《 節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單 》 內(nèi)的非強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品，以及中小企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格扣除。節(jié)能產(chǎn)品的非強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品的價(jià)格給予 5%10%的扣除；中型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 3%5%的扣除，小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%10%的扣除。同時(shí)為節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、兩型產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)的價(jià)格扣除只能選其一，同時(shí)又是中小企業(yè)產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)的價(jià)格可以重復(fù)扣除。 四、 法律責(zé)任 ? 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：五十一條 5種情形 ? （一）未按規(guī)定發(fā)布政府采購(gòu)信息的； ? （二）未按規(guī)定組成談判小組、詢價(jià)小組的； ? （三）在詢價(jià)采購(gòu)過(guò)程中與進(jìn)行協(xié)商談判的； ? （四）未按規(guī)定程序和要求確定成交候選人的； ? （五）泄露評(píng)審情況以及評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的。 ? 限期改正、警告、行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資格 3至 6個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正取消其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。犯罪移送司法機(jī)關(guān) 四、 法律責(zé)任 ? 采購(gòu)人除五十一條，還要五十二條 9種情形（一）未按規(guī)定采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的； ? （二）未按照政府采購(gòu)法和本辦法的規(guī)定確定成交供應(yīng)商的； ? （三）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與成交供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； ? （四）未按規(guī)定將政府采購(gòu)合同副本報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案的。 四、法律責(zé)任 ? 成交供應(yīng)商 3種情形 （未成交的呢） 通報(bào)： ? （一）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； ? （二）成交后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； ? （三）拒絕履行合同義務(wù)的。 責(zé)任：責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在 1至 3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。 四、法律責(zé)任 ? 談判小組、詢價(jià)小組六種違法情形之一（沒(méi)有專業(yè)人員 ） （一）收受財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的； ? （二）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的； ? （三）不依法回避的； ? （四）在評(píng)審過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的； ? （五）在評(píng)審過(guò)程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的； ? （六）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的。 五、采購(gòu)項(xiàng)目的處理 ? 兩種情形： ? 一、評(píng)審結(jié)束后，財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的違法行為 ? 第五十六條 上述違法行為之一，并且影響或者可能影響成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理： ? （一）未確定成交供應(yīng)商的，終止本次采購(gòu)活動(dòng)，依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)； ? （二）已確定成交供應(yīng)商但采購(gòu)合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商，沒(méi)有合格的成交候選人的，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)； ? （三）采購(gòu)合同已經(jīng)履行的，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 五、采購(gòu)項(xiàng)目的處理 ? 二、評(píng)審過(guò)程中違規(guī)，采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)的處理： ? 第二十一條 資格性審查認(rèn)定錯(cuò)誤和價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織重新評(píng)審。 談判小組、詢價(jià)小組未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。 六、結(jié)論 ? 74號(hào)令總體思路 ? 回歸非標(biāo)方式本質(zhì)，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能 ? 還權(quán)于采購(gòu)人，強(qiáng)化采購(gòu)人責(zé)任，走上專業(yè)化采購(gòu) 非標(biāo)采購(gòu)各方當(dāng)事人職能劃分表 .xls ? 從重程序向重程序和結(jié)果轉(zhuǎn)變 ? 注重結(jié)果信息公開(kāi)，強(qiáng)調(diào)事后監(jiān)督和信息透明度 ? 不追求供應(yīng)商來(lái)源公平公正，注重采購(gòu)過(guò)程中的公開(kāi)、公平公正。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益最大化。 七、下一步工作 一 、 強(qiáng)化培訓(xùn) ， 轉(zhuǎn)變思路 。 各采購(gòu)人要認(rèn)真組織有關(guān)人員培訓(xùn) ， 深入領(lǐng)會(huì) 74號(hào)的內(nèi)涵 ， 徹底改變傳統(tǒng)思維模式明確細(xì)化規(guī)程 。 二 、 積極匯報(bào) ， 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 。 積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) ， 明確自己的全部職能職責(zé) 。 謝 謝 ！
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