【正文】 部蛋產(chǎn)品監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的殘留限量。農(nóng)業(yè)部的食品中農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)計(jì)劃屬于國家殘留計(jì)劃（NRP）的一部分。NRP特別重視農(nóng)藥、獸藥和環(huán)境污染物在肉、禽、生蛋產(chǎn)品的殘留。NPR由FSIS來管理，其樣品由FSIS實(shí)驗(yàn)室和FSIS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室分析。NRP包括監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃、探索項(xiàng)目和預(yù)防計(jì)劃組成。多年檢驗(yàn)結(jié)果表明，含有違法農(nóng)藥殘留的樣品占總監(jiān)測(cè)樣品數(shù)的2%以下。⑴.　監(jiān)測(cè)計(jì)劃該計(jì)劃主要對(duì)國內(nèi)動(dòng)物屠宰廠、加工廠以及對(duì)海關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的肉、禽樣品進(jìn)行例行的隨機(jī)取樣監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供了供應(yīng)肉類中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況，由于運(yùn)輸和樣品分析時(shí)間的問題，該計(jì)劃不能阻止國內(nèi)超標(biāo)產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者，但有助于管理部門確定進(jìn)一步監(jiān)督取樣的生產(chǎn)商。⑵. 監(jiān)督計(jì)劃該計(jì)劃重點(diǎn)針對(duì)懷疑受污染的或有殘留超標(biāo)歷史供應(yīng)商的肉禽產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查研究和控制其去向。在分析結(jié)果出來之前，該批產(chǎn)品將受到扣留不得運(yùn)走，一旦發(fā)現(xiàn)殘留超標(biāo)，該批產(chǎn)品被沒收，該生產(chǎn)商的產(chǎn)品將被禁止進(jìn)入市場(chǎng)，直至證明其產(chǎn)品不再違法殘留才解除禁令。⑶. 探索項(xiàng)目這項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目主要是用來確定尚未包括在現(xiàn)行監(jiān)測(cè)之中的農(nóng)藥，是否應(yīng)包括在以后的監(jiān)測(cè)中。未經(jīng)確認(rèn)的分析方法可以用于此類農(nóng)藥監(jiān)測(cè)調(diào)查之中，也可用于評(píng)價(jià)方法的價(jià)值。⑷. 預(yù)防計(jì)劃為了補(bǔ)充管理工作，這項(xiàng)計(jì)劃主要是基于生產(chǎn)者檢測(cè)和教育培訓(xùn)基礎(chǔ)之上。FSIS和生產(chǎn)商簽署理解備忘錄，生產(chǎn)商付費(fèi)對(duì)飼料、飼料添加劑、干草和某些動(dòng)物進(jìn)行氯代烴類化合物殘留檢測(cè)。FSIS和農(nóng)業(yè)部合作推廣機(jī)構(gòu)還聯(lián)合出版防止殘留污染的教育材料給生產(chǎn)商，并且提供怎樣避免動(dòng)物受到化學(xué)污染的咨詢。農(nóng)藥數(shù)據(jù)項(xiàng)目（PDP，Pesticide Date Programme）PDP目的是收集全面、客觀、有統(tǒng)計(jì)意義及盡可能貼近消費(fèi)者的蔬菜和水果中的農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)。PDP開始于1991年，由美國農(nóng)業(yè)部科學(xué)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)處負(fù)責(zé)。PDP由多個(gè)聯(lián)邦部門包括EPA、FDA合作實(shí)施，樣品的采集和實(shí)驗(yàn)室分析工作由包括加利福尼亞在內(nèi)的十個(gè)州以及二個(gè)農(nóng)業(yè)部實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。這些州代表了全國不同地理區(qū)域、主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)州和占全美50%以上的人口。根據(jù)1996年食品質(zhì)量保護(hù)法第Ⅲ條規(guī)定，要求農(nóng)業(yè)部長提供改進(jìn)的農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)收集體系，包括制定使用可比較分析方法和標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告方法的指南，并且增加采集最可能被嬰、幼兒消費(fèi)的食品樣品。PDP為EPA農(nóng)藥再登記時(shí)風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)提供了數(shù)據(jù)支持，也為美國農(nóng)業(yè)能持續(xù)提供安全和豐富的食品起到至關(guān)重要的作用。其他聯(lián)邦和州政府也可使用這些數(shù)據(jù)，以更加快速高效地回應(yīng)食品安全問題。 我國農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作在農(nóng)藥殘留的監(jiān)控管理工作中，由于面臨著殘留分析成本高，要檢測(cè)的樣品組合繁多、樣品數(shù)量巨大，而且需要大量的專業(yè)分析人員和昂貴的精密儀器，以及監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)能及時(shí)應(yīng)用于市場(chǎng)產(chǎn)品的流通管理這樣一些挑戰(zhàn)，所以高效率的監(jiān)控管理工作需要建立科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)資源合作利用與共享，監(jiān)測(cè)體系管理機(jī)制與相應(yīng)法規(guī)配套。面臨我國的實(shí)際情況，要建立這樣一個(gè)監(jiān)測(cè)體系，需要解決以下問題：⑴.部門之間的分工與合作⑵.省、市、區(qū)根據(jù)本地實(shí)際建立有自己特色的監(jiān)測(cè)條件和管理法規(guī)，國家管理部門要對(duì)省、市、區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有合理的指導(dǎo)，并要求其分工協(xié)作。例如，F(xiàn)DA為了擴(kuò)大監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的來源，與具備高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)室并能廣泛進(jìn)行農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和管理的州簽訂“伙伴協(xié)定”。在這種協(xié)作中，F(xiàn)DA不再承擔(dān)該州食品的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)，而協(xié)議州將獨(dú)力完成這些監(jiān)測(cè)工作，結(jié)果上報(bào)FDA，同時(shí)按照協(xié)議各州也可從FDA獲全國的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。⑶.建立全國的農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫和預(yù)警機(jī)制。農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是農(nóng)藥殘留管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，可以將大量來源廣泛的殘留監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集起來，加以分析，為各部門管理提供決策依據(jù)，為各有關(guān)管理部門及國家和省、市、區(qū)的合作與資源共享提供有效的平臺(tái)。 農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的構(gòu)成化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是對(duì)暴露于某化學(xué)品時(shí)人體健康、生物或環(huán)境受到傷害的可能性與可能程度的估測(cè)，其結(jié)論是管理決策的重要依據(jù)。一種化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)一般由以下幾部分構(gòu)成：1. 危害鑒定收集和評(píng)價(jià)可能由某種化學(xué)品引起的疾病或健康傷害類型的數(shù)據(jù)，以及發(fā)生此類疾病或健康傷害的暴露條件。一般還涉及到該化學(xué)品在生物體內(nèi)的行為特點(diǎn)及其與器官、細(xì)胞以至細(xì)胞組分的相互作用。危害鑒定不是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，只是科學(xué)地確定在一試驗(yàn)組發(fā)生的毒性效應(yīng)是否在其它試驗(yàn)組也將發(fā)生。2. 劑量—反應(yīng)評(píng)價(jià)描述一種化學(xué)品的暴露量與毒害程度的定量關(guān)系，其數(shù)據(jù)或者來自于動(dòng)物試驗(yàn)或者來自于暴露的人群。不同暴露條件下的劑量—響應(yīng)關(guān)系是變化的。如果劑量反應(yīng)關(guān)系不能確定，那么任何置信水平下的一種物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)就不能確定。3. 人群暴露評(píng)價(jià) 描述暴露于某種化學(xué)品的人群性質(zhì)和大小，暴露的程度和時(shí)間，這種評(píng)價(jià)考慮到暴露的過去、現(xiàn)在以及可以預(yù)測(cè)的未來暴露。4. 風(fēng)險(xiǎn)性特征根據(jù)以上三部分的資料和分析，確定人們經(jīng)歷任何一種與某種物質(zhì)相關(guān)毒性的可能性。在缺乏暴露數(shù)據(jù)情況下，通過分析危害鑒定和劑量反應(yīng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，可以得出假設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)特征。 風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的步驟農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)性取決于二個(gè)因素，一是農(nóng)藥的毒性，即農(nóng)藥可能引起的對(duì)健康的不良影響；二是人們通過飲食攝入殘留農(nóng)藥的可能性。農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)一般包括三個(gè)步驟。1. 測(cè)定農(nóng)藥毒性，建立ADI通過動(dòng)物試驗(yàn)確定NOAEL，再除以安全系數(shù)100（必要時(shí)，如嬰幼兒食品，該安全系數(shù)為1000）得出ADI或RfD。RfD定義是指一種化學(xué)品在人的一生中對(duì)人群不產(chǎn)生明顯風(fēng)險(xiǎn)的每日允許攝入人體的劑量估計(jì)值。在進(jìn)行農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)時(shí)，現(xiàn)在人們更普遍使用RfD這一概念。但它只應(yīng)用于非致癌性農(nóng)藥，而不能應(yīng)用于致癌性農(nóng)藥。對(duì)致癌性農(nóng)藥來說，動(dòng)物毒性試驗(yàn)得到最大耐受劑量（MTDs），其定義為試驗(yàn)動(dòng)物攝入的不引起極端健康后果（如死亡）但連續(xù)產(chǎn)生某些可測(cè)量效應(yīng)的最大劑量。目前的管理理論認(rèn)為，致癌原效應(yīng)沒有閾值，因此不能與RfD相關(guān)。近年來毒性試驗(yàn)還要考慮殘留農(nóng)藥的內(nèi)分泌系統(tǒng)干擾效應(yīng)，即環(huán)境激素效應(yīng)。內(nèi)分泌干擾效應(yīng)是指內(nèi)分泌系統(tǒng)可以受到某些極其相似化合物的干擾或阻斷雌激素的效應(yīng)，而引起各種發(fā)育、生殖過程的干擾甚至增加致癌的可能性。傳統(tǒng)的毒理學(xué)劑量—響應(yīng)評(píng)價(jià)方法不適用于內(nèi)分泌干擾物，因?yàn)閮?nèi)分泌干擾物的最大影響經(jīng)常是在很小的劑量下可以觀察得到的。目前對(duì)這種有害效應(yīng)的毒理學(xué)評(píng)價(jià)方法還在發(fā)展過程中。2. 確定農(nóng)藥殘留的最大膳食攝入量人群通過飲食接觸農(nóng)藥殘留的量取決于二點(diǎn)，一是殘留在各種被攝入食物中農(nóng)藥的量，二是這些食物占總膳食的比例。通常應(yīng)用農(nóng)藥殘留暴露監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來進(jìn)行評(píng)價(jià)。3. 將可能的膳食攝入量與人體攝入可能接受水平加以比較，得出風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)論。我國農(nóng)藥殘留管理工作正在逐步走向法制化軌道，但是我們也應(yīng)該清楚地看到我國農(nóng)藥殘留法規(guī)、登記、限量標(biāo)準(zhǔn)制定、殘留監(jiān)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與發(fā)達(dá)國家之間的明顯差距，仍然需要我們不斷的學(xué)習(xí)國際農(nóng)藥殘留管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國殘留研究和管理水平的進(jìn)一步提高。思考題1. 農(nóng)藥殘留的管理包括哪些方面的內(nèi)容？ 其主要目的和作用是什么？2. 農(nóng)藥最大殘留限量是如何制定的？其作用是什么？3. 農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)庫的建設(shè)有何作用？數(shù)據(jù)來源的要求有哪些？4. 如何評(píng)價(jià)農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)性？5. 根據(jù)我國農(nóng)藥應(yīng)用和管理的實(shí)際，試設(shè)計(jì)有我國特點(diǎn)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)和管理方案。193 / 15