【正文】 責任制，強化安全生產(chǎn)管理力度，建立健全安全生產(chǎn)工作自我約束和激勵機制，根據(jù)國家有關精神并結合公司實際決定在全公司各單位建立安全生產(chǎn)目標管理考核制度。4．2 公司與各分廠/分公司簽訂的《伊犁南崗建材（集團）有限責任公司安全生產(chǎn)目標管理責任書》的考核，主要依據(jù)《伊犁南崗建材（集團）有限責任公司安全生產(chǎn)目標管理考核細則》進行，并采取定量與定性相結合的百分制考核。單位考核得分大于90 分，為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位；得分大于70 分，為安全生產(chǎn)合格單位；得分小于70 分，為安全生產(chǎn)不合格單位。4．3 安全生產(chǎn)目標管理考核工作由公司安辦負責?？己藭r間為每季對各分廠/分公司考核一次。各單位年度的考核得分，根據(jù)每季考核綜合評定，統(tǒng)一匯總后報公司安委全體會議審定。4．4 單位在安全生產(chǎn)管理工作中有創(chuàng)新精神，采用新的工作方法，成績顯著，應申報加分，由公司安委會審核確認，可在年終考核得分的基礎上，給予不超過20 分的獎勵。 公司安全生產(chǎn)先進單位：年終對其考核分數(shù)最高的單位，評為“公司安全生產(chǎn)先進單位”由公司安委頒發(fā)獎狀。5 處罰 安全生產(chǎn)管理在公司范圍內實行一票否決制。當年各單位因工作責任造成傷亡事故、重大火災、爆炸事故的單位不得評先，單位第一責任人不得晉升和評先。 安全生產(chǎn)責任事故造成人員死亡一次一人的，事故單位第一責任人罰款5000 元，并給予警告處分，對副職罰款4000 元，生產(chǎn)辦主任罰款2000 元，安全員罰款1000 元，事故直接責任人罰款4000 元（同年兩次或公司安全活動期間發(fā)生死亡、重傷事故的，對事故單位第一責任人及相關責任人處以雙倍罰款并降職使用）。 安全生產(chǎn)責任事故造成人員重傷的，罰第一責任人2000 元，副職罰款1600 元，生產(chǎn)辦主任罰款800 元，安全員罰款600 元，事故直接責任人罰款2000 元。 安全生產(chǎn)中違章指揮、違章操作的，沒有造成安全事故的，對責任人罰款50200元。 公司對年終安全生產(chǎn)考核不合格單位：按責任狀考核并通報批評。 公司對發(fā)生重大火災、爆炸事故的單位：對發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在20000 以下的火災、爆炸事故，第一責任人罰款2000 元，副職罰款1500 元，生產(chǎn)辦、行辦主任罰款1000元，安全員罰款500 元，事故直接責任人罰款2000 元；對發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在20000元以上的火災、爆炸事故，罰第一責任人5000 元，對副職罰款4000 元，生產(chǎn)辦、行辦主任罰款2000 元，安全員罰款1000 元，事故直接責任人罰款5000 元； 公司對在工作中嚴重失職，違章指揮，違章作業(yè)，不按公司或上級主管部門下達的安全指令執(zhí)行的，對責任人處5003000 元罰款。 對安全隱患排查治理不徹底或不及時而造成安全事故的，參照條款執(zhí)行，情節(jié)嚴重的按雙倍執(zhí)行。 單位發(fā)生死亡事故，每死亡一人，對單位罰款2000050000 元；每重傷一人罰款1000020000 元 以上事故對有關責任人的罰款，公司各分廠/分公司按公司規(guī)定執(zhí)行。其余按各分廠/分公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》執(zhí)行。 對一次死亡2 人或重傷3 人以上的傷亡事故，以及年內重復發(fā)生的傷亡安全生產(chǎn)事故，對有關責任人加倍從重處罰，并給予第一責任人降職處分。對負有直接責任的主管責任人給予撤職處分，構成玩忽職守罪或其它罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 各分廠/分公司對發(fā)生的重傷、死亡、重大火災、爆炸和重大設備財產(chǎn)損失事故隱瞞、拖延不報或謊報的，對各分廠/分公司負責人視情節(jié)輕重給予10005000 元的罰款。 各單位發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故造成人員死亡事故，集團公司安委會成員罰款按下表執(zhí)行。重大安全事故應急救援預案一、目的為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的有關要求，應對公司范圍內可能發(fā)生的重大事故、事件或災難，能迅速、有序、有效地開展應急救援行動，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步漫延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定南崗建材（集團）公司重大安全事故應急救援預案。二、適用范圍本預案適用于南崗建材（集團）公司所轄范圍內所有單位和部門發(fā)生的各類重大事故。三、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針落到實處。一旦發(fā)生重大安全事故、事件或災害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，維護企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。四、優(yōu)先原則受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先。防止事故擴大優(yōu)先。安委會成員 本部單位安全事故 控股單位安全事故董事長 500 300黨委書記 500 300總經(jīng)理 800 500主管安全副總經(jīng)理 1000 600安委成員 500 300安辦主任 500 300安辦成員 300 200保護環(huán)境優(yōu)先。任何單位和個人都必須無條件支持、配合事故救援，并提供事故施救所需的一切優(yōu)先便利條件。五、應急救援組織及職責?？傊笓]： 楊魁中 總經(jīng)理電 話： 4308088 15199987888副總指揮： 劉紅生 副總經(jīng)理電 話： 13999379368車蜀濤 企管部部長電 話：4308116 13999377588張友堂 13629993888成 員： 邢衛(wèi)田 黨委書記電 話 13999396658王 炎 副總經(jīng)理電 話： 18999377857李海英 行政部部長電 話：4308168 13565250628主要職責1）分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應警報級別、應急救援級別；2）決定啟動應急救援預案，組織、指揮、協(xié)調各應急反應組織進行應急救援行動；3）批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預案）；4）報告上級機關，與地方政府應急反應組織或機構進行聯(lián)系，通報事故、事件或災害情況；5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應急救援級別；6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助；7）檢查應急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和場外其它人員的安全；8）決定救援人員、員工、家屬從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離；9）組織協(xié)調物資、設備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面供應保障；10）批準新聞發(fā)布；11）宣布應急恢復、應急結束；12）決定公司各類事故應急救援演練，監(jiān)督各單位事故應急救援演練。 應急救援總指揮部內設救援辦公室。 救援辦公室安 辦 主 任：車蜀濤電話：4308116 13999377588成 員： 李海英 公司行政部部長電話：4308089 13565250628馬戈里 公司安全管理員電話：13899711737孔明： 公司小車司機電話：18999397177 救援辦公室內設施救組、善后組和后勤保障組1）主要職責負責組織擬訂重大安全事故的應急救援計劃和保障方案：負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作；負責征用、具體調配施救的人員、物資、器材；負責協(xié)調施救組、善后組和后勤保障組工作；負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品；負責起草事故應急救援工作報告；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。2）組成人員1）施救組（1）主要職責負責具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；負責迅速查明重大安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報指揮部審定后實施；負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場施救隊伍；負責迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍；負責組織指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉送行動；承辦指揮部負責人交辦的其它工作；（2）組成人員按照事故類別，事故施救工作分別由公司有關部門牽頭負責，事故發(fā)生單位負責人參加。2）善后組（1）主要職責負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置；負責事故傷亡人員家屬的安撫接待；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。（2）組成人員由公司行政部、財務部以及事故發(fā)生單位的負責人組成，組長由事故單位負責擔任。3）后勤保障組（1）主要職責組織安全保衛(wèi)組對事故現(xiàn)場進行保護，維護事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序；統(tǒng)一指揮實施后勤保障的隊伍；指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、給排水設備、急救藥品等負責阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等；承辦指揮部負責人交辦的其它工作。（2）組成人員由公司企管部、行政部、財務部以及事故發(fā)生單位的負責人組成，組長由事故單位負責人擔任。重大危險化學品安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由企管部負責人或指揮部指定的人員擔任。重大建筑和房屋安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由指揮部指定的人員擔任。重大易燃易爆、民用爆炸物品安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由公司安全保衛(wèi)組負責人或指揮部指定的人員擔任。重大鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由企管部負責人或指揮部指定的人員擔任。重大煤礦安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由煤礦負責人或指揮部指定的人員擔任。重大非煤礦山安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由企管部負責人或指揮部指定的人員擔任。六、事故應急救援程序 發(fā)生重大事故、事件或災情后，現(xiàn)場人員要立即向本單位值班室報告，事故單位接到報告后要立即向公司救援辦公室報告事故的基本情況。基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。發(fā)生地面火災時，事故現(xiàn)場人員立即向消防隊報告，再向本單位值班室報告。 公司救援辦公室在接到事故單位“重大事故”報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向公司救援辦公室主任匯報，救援辦公室主任立即向公司應急救援總指揮匯報。公司應急救援總指揮接到匯報后，參照“南崗建材（集團）公司重大安全事故應急救援低限標準”，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。如果事故很小，不足以啟動公司應急救援預案，則發(fā)出“預警”警報，密切關注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報，下達啟動公司應急救援預案的命令。3 應急啟動 公司重大事故救援辦公室接到總指揮命令后，立即按“重大安全事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調度室集中，通知有關搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。 公司重大事故救援辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關部門。 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。 應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡，報警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結合的方式），調配救援所需的應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。4 救援行動 公司有關人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位行政正職或知情人員要立即向公司有關人員匯報詳細的事故情況。 迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位行政一把手擔任。 施救組和技術組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 礦山救護隊、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。 在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向公司總指揮部匯報。 由公司搶救總指揮決定向上級機關求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。 必要時公司總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。 搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。 搶救結束后，專家技術組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施。應急結束后，公司總指揮部宣布應急響應結束，應急人員撤回原單位，救援辦公室進行應急總結評審。七、應急保障要求 各單位（礦、廠、子分公司）在危害辨識、風險評價的基礎上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，制定本單位的各類事故應急預案，報公司應急救援總指揮部辦公室備案。公司通過評估，對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大危險源，制定公司重大安全事故應急預案，報農四師安全監(jiān)察局備案。 公司應急救援總指揮部成員及各單位、各部門都必須認真貫徹學習公司及本單位的事故應急預案，每年必須組織一次應急演練，演練可采用全面演練、桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。 各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調度室的電話，必須保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災情），都有責任、有義務立即向本單位值班室（或消防隊）報告。 事故單位值班人員在接到事故報告后，要立即向單位領導報告，事故單位領導在接到報告后，迅速對事故進行分析判斷，若事故較大立即啟動本單位的事故應急救援預案，同時向公司救援辦公室報告。 各單位啟動事故預案后，單位領導要立即召集本單位有關人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司總指揮部成員未到達之前，先按本單位安全事故應急處理預案和搶救方案積