【正文】 各單位啟動事故預案后，單位領(lǐng)導要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況（事故、事件或災情），都有責任、有義務(wù)立即向本單位值班室（或消防隊）報告。 公司應急救援總指揮部成員及各單位、各部門都必須認真貫徹學習公司及本單位的事故應急預案，每年必須組織一次應急演練，演練可采用全面演練、桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應當采取的應急措施。七、應急保障要求 各單位（礦、廠、子分公司）在危害辨識、風險評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，制定本單位的各類事故應急預案，報公司應急救援總指揮部辦公室備案。 搶救結(jié)束后，專家技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復生產(chǎn)、生活計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施。 必要時公司總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部要立即向公司總指揮部匯報。 礦山救護隊、各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。 迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位行政一把手擔任。 應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式），調(diào)配救援所需的應急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。 公司重大事故救援辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，按國家有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故基本情況報告給上級有關(guān)部門。如果事故很小，不足以啟動公司應急救援預案，則發(fā)出“預警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報，下達啟動公司應急救援預案的命令。 公司救援辦公室在接到事故單位“重大事故”報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向公司救援辦公室主任匯報，救援辦公室主任立即向公司應急救援總指揮匯報。基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。重大非煤礦山安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由企管部負責人或指揮部指定的人員擔任。重大鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由企管部負責人或指揮部指定的人員擔任。重大建筑和房屋安全事故施救組由公司安全保衛(wèi)組、企管部和事故發(fā)生單位負責人組成，組長由指揮部指定的人員擔任。（2）組成人員由公司企管部、行政部、財務(wù)部以及事故發(fā)生單位的負責人組成，組長由事故單位負責人擔任。（2）組成人員由公司行政部、財務(wù)部以及事故發(fā)生單位的負責人組成，組長由事故單位負責擔任。2）組成人員1）施救組（1）主要職責負責具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；負責迅速查明重大安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報指揮部審定后實施；負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場施救隊伍；負責迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍；負責組織指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治及轉(zhuǎn)送行動；承辦指揮部負責人交辦的其它工作；（2）組成人員按照事故類別，事故施救工作分別由公司有關(guān)部門牽頭負責，事故發(fā)生單位負責人參加。 應急救援總指揮部內(nèi)設(shè)救援辦公室。五、應急救援組織及職責。安委會成員 本部單位安全事故 控股單位安全事故董事長 500 300黨委書記 500 300總經(jīng)理 800 500主管安全副總經(jīng)理 1000 600安委成員 500 300安辦主任 500 300安辦成員 300 200保護環(huán)境優(yōu)先。四、優(yōu)先原則受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先。三、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針落到實處。重大安全事故應急救援預案一、目的為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的有關(guān)要求，應對公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的重大事故、事件或災難，能迅速、有序、有效地開展應急救援行動，采取有效措施，防止事態(tài)的進一步漫延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定南崗建材（集團）公司重大安全事故應急救援預案。 各分廠/分公司對發(fā)生的重傷、死亡、重大火災、爆炸和重大設(shè)備財產(chǎn)損失事故隱瞞、拖延不報或謊報的，對各分廠/分公司負責人視情節(jié)輕重給予10005000 元的罰款。 對一次死亡2 人或重傷3 人以上的傷亡事故，以及年內(nèi)重復發(fā)生的傷亡安全生產(chǎn)事故，對有關(guān)責任人加倍從重處罰，并給予第一責任人降職處分。 單位發(fā)生死亡事故，每死亡一人，對單位罰款2000050000 元；每重傷一人罰款1000020000 元 以上事故對有關(guān)責任人的罰款，公司各分廠/分公司按公司規(guī)定執(zhí)行。 公司對發(fā)生重大火災、爆炸事故的單位：對發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在20000 以下的火災、爆炸事故，第一責任人罰款2000 元，副職罰款1500 元，生產(chǎn)辦、行辦主任罰款1000元，安全員罰款500 元，事故直接責任人罰款2000 元；對發(fā)生一起直接經(jīng)濟損失在20000元以上的火災、爆炸事故，罰第一責任人5000 元，對副職罰款4000 元，生產(chǎn)辦、行辦主任罰款2000 元，安全員罰款1000 元，事故直接責任人罰款5000 元； 公司對在工作中嚴重失職，違章指揮，違章作業(yè)，不按公司或上級主管部門下達的安全指令執(zhí)行的，對責任人處5003000 元罰款。 安全生產(chǎn)中違章指揮、違章操作的，沒有造成安全事故的，對責任人罰款50200元。 安全生產(chǎn)責任事故造成人員死亡一次一人的，事故單位第一責任人罰款5000 元，并給予警告處分，對副職罰款4000 元，生產(chǎn)辦主任罰款2000 元，安全員罰款1000 元，事故直接責任人罰款4000 元（同年兩次或公司安全活動期間發(fā)生死亡、重傷事故的，對事故單位第一責任人及相關(guān)責任人處以雙倍罰款并降職使用）。5 處罰 安全生產(chǎn)管理在公司范圍內(nèi)實行一票否決制。4．4 單位在安全生產(chǎn)管理工作中有創(chuàng)新精神，采用新的工作方法，成績顯著，應申報加分，由公司安委會審核確認，可在年終考核得分的基礎(chǔ)上，給予不超過20 分的獎勵?？己藭r間為每季對各分廠/分公司考核一次。單位考核得分大于90 分，為安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位；得分大于70 分，為安全生產(chǎn)合格單位；得分小于70 分，為安全生產(chǎn)不合格單位。4．考核4．1 為適應《農(nóng)四師關(guān)于加強安全管理和安全事故責任追究的暫行規(guī)定》頒布實施后對安全管理工作提出新的要求，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)管理力度，建立健全安全生產(chǎn)工作自我約束和激勵機制，根據(jù)國家有關(guān)精神并結(jié)合公司實際決定在全公司各單位建立安全生產(chǎn)目標管理考核制度。 代表公司參加各項安全活動比賽并取得名次的獎勵:見附表《代表公司參加各類比賽活動獎勵一覽表》 被評為季度“安全生產(chǎn)優(yōu)勝”的單位（經(jīng)營班子）獎勵30005000 元；被評為年度“安全生產(chǎn)先進單位”的按本單位簽訂的年度責任狀執(zhí)行。3．1 對在改變安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，參加搶險救災等方面取得顯著成績的單位和個人，給予5003000 元的獎勵。公司安委會按照《公司安全生產(chǎn)目標管理考核細則》組織對各單位的檢查考核。 抵交罰款: 單位年內(nèi)發(fā)生職工傷亡事故，萬元以上財產(chǎn)損失事故的罰款，以及安全監(jiān)察罰款，直接從該單位的抵押金中劃走，上繳公司財務(wù)部。公司財務(wù)部設(shè)立抵押金單獨帳戶，統(tǒng)一管理，做到專款專用，嚴禁挪用。 抵押金繳款時間公司與各單位簽訂《公司安全生產(chǎn)目標管理責任書》后的半個月時間里，按應繳基數(shù)一次性轉(zhuǎn)入公司財務(wù)部。 抵押金基數(shù)為體現(xiàn)公平合理的原則，不搞平均主義。 適用范圍:本辦法適用伊犁南崗建材（集團）有限責任公司及各分廠/分公司。對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度，雖沒造成嚴重后果但按未遂事故給予處罰。 安全生產(chǎn)獎懲貫徹“以責論處”的原則。 各單位及時完成公司或上級主管部門交辦的各項安全工作任務(wù)、沒有完成扣單位當月考核分1 分。每發(fā)生一人重傷事故，扣單位當月考核分3 分；同年屢次發(fā)生的，加扣1 分；一次性發(fā)生兩人以上的重傷事故當月考核扣5 分。每發(fā)生一人死亡事故，扣單位當月考核分5 分。 非機動車駕駛員，嚴禁駕車。 廠內(nèi)交通車、小車，嚴禁疲勞駕車、酒后駕車、超速行駛。 事故發(fā)生后必須在1 小時內(nèi)（死亡、重傷事故）電話通知公司企管部，對事故分析及處理意見書面材料在三個工作日內(nèi)報公司企管部，事故報告單必須完整、齊全、歸檔保存。消防器材（滅火器、鍬、砂）必須每6 個月檢查一次，及時更換滅火劑，做到無腐蝕、無銹蝕、無丟棄。易燃易爆物品儲存室還應備有不少于2 立方米的消防砂。 進行設(shè)備或配件吊裝作業(yè)時，被吊物下方嚴禁站人，必須指派專人進行現(xiàn)場指揮和監(jiān)督。 停窯打窯皮、砌磚時，一定要搭好窯頭罩入口至窯口間的架板和護網(wǎng)；窯內(nèi)作業(yè)必須戴安全帽，人員不得過密，作業(yè)時一定要注意安全；以免發(fā)生碰傷、砸傷、墜落事故。 不許用鐵棍或木棍敲擊設(shè)備的啟動/停止按鈕。交接班時，班組負責人必須將現(xiàn)場安全防護措施交待清楚，保證安全防護措施的延續(xù)性。 在密閉容器內(nèi)作業(yè)（如清收塵、煤粉倉、料倉）時，必須填寫《高危作業(yè)工作票》，安全帶，安全繩要牢固可靠，照明要符合安全要求，保證有充足的通風環(huán)境，在入孔處要有兩人以上監(jiān)護作業(yè)。房檐上的冰凌要及時清除，防止冰凌斷裂墜落傷人。 班前4 小時內(nèi)禁止喝酒，嚴禁酒后上崗，不準打鬧開玩笑或從事其他有害于安全生產(chǎn)的行為。6 安全管理措施（ 分） 進入生產(chǎn)崗位職工須按照崗位要求穿戴勞動保護用品，嚴禁穿拖鞋、短褲、裙子、高跟鞋，嚴禁披長發(fā)。 停機檢修設(shè)備時，配電柜必須斷電，拉出抽屜柜并懸掛“有人工作嚴禁合閘”警示牌。 各原燃材料在加料口堆高高度不能高于2 米。 電器設(shè)備和用電設(shè)備必須具有良好的保護接地，高壓電器有隔離保護設(shè)施，臨時接地線必須用膠套電纜。4 安全防護設(shè)施（ 分） 生產(chǎn)設(shè)備、場地必須符合“有輪必有罩，有軸必有套，有坑必有欄，有口必有蓋”的設(shè)備管理原則，各檢查口，必須設(shè)有安全保護帶，以備捅料時用。 督促、檢查本單位安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作及消除生產(chǎn)安全事故隱患記錄完整。 安全檢查的時間、地點、內(nèi)容、隱患整改情況記錄完整。 編制本單位年度安全培訓計劃。 特種作業(yè)人員培訓必須達到100%持證上崗的要求。 組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各項規(guī)章制度以公司內(nèi)控文件形式下發(fā)，妥善保管，禁止外傳。安全管理考核實施細則1 安全管理（ 分） 各單位安全管理機構(gòu)完整，健全廠、車間、班組三級管理網(wǎng)絡(luò)并以文件形式下發(fā)。廠內(nèi)行駛車輛車速每小時不得超過20km/h。18 其它安全管理 廠內(nèi)生產(chǎn)運輸車（包括小四輪）車箱上、鏟斗內(nèi)嚴禁坐人，嚴禁帶病作業(yè)。 死亡事故1 小時內(nèi)電話報師安監(jiān)局、公司安辦，10 日內(nèi)寫出事故調(diào)查報告和處理意見及安全防范措施報師安監(jiān)局和公司安辦。 事故統(tǒng)計和上報 輕傷事故1 日內(nèi)報公司安辦，并附事故調(diào)查報告處理意見和整改及防范措施。 公司安委對發(fā)生事故單位經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，對相關(guān)責任人，按公司《安全生產(chǎn)目標管理獎懲辦法》進行處罰，對觸犯安全法律法規(guī)的，由國家司法機關(guān)追究有關(guān)責任人法律責任。并在事故發(fā)生后8 小時內(nèi)（死亡、重傷事故1 小時內(nèi)）電話報告公司安委，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，不得故意破壞現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。 死亡事故：職工因工當時死亡或負傷后在30 天以內(nèi)死亡的事故，稱為死亡事故。住院治療7 天（包括7 天）必須上報公司安委備案。17 事故管理 事故分類 輕傷事故：職工因工負傷或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度喪失的傷害。 酒后嚴禁進入工作崗位。 崗位工不準連續(xù)頂班作業(yè)。 不準在有危險品、易燃品、木工棚現(xiàn)場、倉庫等場所吸煙、生火。 不準從高處向下拋擲任何物資、材料。 吊裝設(shè)備未經(jīng)檢查（或試吊）不準吊裝，吊裝重物下嚴禁站人。 氣溶膠滅火材料必須健全各類管理臺帳，保證分路使用的可靠性。易燃易爆物品儲存室還應備有不少于2 立方米的消防砂。 高空交叉作業(yè)時，地面應設(shè)置禁止通行隔離帶劃定安全區(qū)域，并懸掛“防止高空墜物行人繞行”警示牌，并配備監(jiān)護崗。 停機檢修設(shè)備時，配電柜必須斷電，拉出抽屜柜并懸掛“有人工作嚴禁合閘”警示牌。 手持電動工具必須具備漏電保護裝置，每半年必須進行一次絕緣測試檢查并建立記錄臺帳。 各原燃材料在加料口堆高高度不能高于2 米。 電器設(shè)備和用電設(shè)備必須具有良好的保護接地，高壓電器有隔離保護設(shè)施，臨時接地線必須用膠套電纜。13 安全防護設(shè)施 設(shè)備及廠房設(shè)施嚴格做到“有輪必有罩，有軸必有套，有坑必有欄，有口必有蓋”，各檢查口，必須設(shè)有安全保護帶，以備捅料時用。 進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，必須明確專人進行現(xiàn)場指揮和監(jiān)督，確保操作程序的有效實施和安全措施的落實。 點窯噴煤，任何人不得在觀察孔處向窯內(nèi)觀望，以免火焰回火傷人。 停窯打窯皮、砌磚時，一定要搭好窯頭的架板和護網(wǎng)，架板要安全可靠；窯內(nèi)作業(yè)人員必須戴安全帽，不得過密，作業(yè)時一定要注意安全；以免發(fā)生碰傷、砸傷、墜落事故。 煤破工在破煤時，應掛明示牌，并有人監(jiān)護，防止發(fā)生掩埋事故。 檢查回轉(zhuǎn)設(shè)備或氣缸時，嚴禁用手觸摸，以免夾手傷人。 嚴禁在托輪和輪帶及軌道間軋硬物（如鋼筋、焊條等）。對開關(guān)、按鈕、插座、刀閘存在的接觸不良、失靈、外殼破損現(xiàn)象及時對其部件或整體更換，尤其是刀閘必須使用符合刀閘功率的保險絲，嚴禁隨意加大保險絲規(guī)格或用銅絲、鋁絲代替，必須保證