房地產(chǎn)一級開發(fā)程序-資料下載頁
2025-07-09 12:52本頁面
【正文】 局應(yīng)會同有關(guān)部門確定入市交易底價，具體步驟如下：市國土局和市發(fā)改委根據(jù)評估機構(gòu)評估的市場價格提出土地入市交易底價初步建議；市國土局組織由市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政等相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的地價評審委員會進行審議；市國土局會同市發(fā)改委根據(jù)審議意見確定底價，特殊情況與市發(fā)改委共同報市政府批準。按照目前的運作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會議討論，但基本都能通過。今后土地供應(yīng)計劃和儲備開發(fā)計劃完善后，預(yù)計此步驟可省去。八、直接確定開發(fā)企業(yè)的一級開發(fā)項目程序（參見附圖2）當前，土地一級開發(fā)項目招標管理辦法尚未出臺，由企業(yè)實施的一級開發(fā)項目以政府直接確定開發(fā)企業(yè)為主要方式。具體如下：程序一：確定土地一級開發(fā)項目政府主管部門：項目所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級主管部門，市國土局土地儲備中心、分中心主要工作內(nèi)容：擬進行一級開發(fā)企業(yè)征得原土地方、項目所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級主管部門同意，并與原土地方簽訂土地一級開發(fā)意向書；集體土地向所在區(qū)縣土地儲備分中心提出一級開發(fā)申請，經(jīng)同意后由分中心向市儲備中心分中心管理部提出申請；國有土地直接向市儲備中心一級開發(fā)部提出申請。市儲備中心初步同意的，將項目提交市土地儲備聯(lián)席會議討論。危改項目向市危改辦提出申請，由市危改辦提交聯(lián)席會議討論。綠化隔離帶項目向市綠隔總指揮部提出申請，由市綠隔總指揮部提交聯(lián)席會議討論。程序二：取得市土地儲備聯(lián)席會意見政府主管部門：市土地儲備開發(fā)聯(lián)席會（國土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委、交通委、環(huán)保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院等部門）所需文件資料：一級開發(fā)申請書（原件蓋章1份）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件蓋章2份）；法定代表人證明書（原件蓋章2份）；法定代表人身份證（復(fù)印件2份）；授權(quán)委托書（原件2份）；代理人身份證（復(fù)印件2份）；該宗地的情況說明（包括：宗地四至范圍、宗地權(quán)屬介紹、宗地面積、用途、地上物情況說明）（2份）；項目所在區(qū)域控規(guī)（復(fù)印件蓋章2份）；1：2000或1：500地形圖（原件2份）；無抵押、無法院查封等他項權(quán)利限制說明（原件蓋章2份）；1國有土地使用證或權(quán)屬證明文件（驗原件、留蓋章復(fù)印件2份）；1原土地方同意進行一級開發(fā)的意見；1項目所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級主管部門同意進行一級開發(fā)的意見；1演示文稿（電子版）；1其他資料。程序三：簽訂土地一級開發(fā)合同一級開發(fā)項目經(jīng)聯(lián)席會議同意后，由市國土局對一級開發(fā)企業(yè)下達土地一級開發(fā)批復(fù)，雙方簽訂一級開發(fā)合同。程序四：辦理建設(shè)項目用地預(yù)審政府主管部門：擬進行一級開發(fā)的單位先向國土分局市場科提出預(yù)審申請，經(jīng)同意后，開發(fā)單位再將材料上報到市國土局市場處。審查標準：選址符合總體規(guī)劃（在總歸圖紙上沒有，但是如果在文字中有體現(xiàn)也可以通過）；建設(shè)項目符合國家供地政策；建設(shè)單位取得宗地的一級開發(fā)權(quán)批復(fù)；建設(shè)項目及用地標準符合節(jié)約用地原則；占用耕地的補充耕地方案是否可行。所需文件資料：申請表建設(shè)單位填寫關(guān)于項目的基本信息情況；各個區(qū)縣國土分局填寫初步審查意見，并蓋章。申請報告項目基本情況介紹：主要分析項目建設(shè)的必要性、用地需求情況、資金投入情況、原來用地情況、如果需要改變土地利用總體規(guī)劃的、說明是否納入能源利用計劃；擬選址情況：選址方案、選址的充分性和必要性說明；用地總規(guī)：用地面積、總建筑面積、各個功能用地的面積及建筑面積情況；用地類型：宗地的用地現(xiàn)狀屬性說明（建設(shè)用地還是農(nóng)地、耕地）；耕地補充登記初步方案：針對占用耕地的項目，如果不占耕地的可以不需要。辦理時間：國土分局初審5個工作日，開發(fā)單位從分局轉(zhuǎn)到市局1個工作日，市國土局審批14個工作日下面的程序與“土地一級開發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。九、符合458號文的一級開發(fā)項目程序（參見附圖3）根據(jù)市國土局《關(guān)于對不符合繼續(xù)協(xié)議出讓條件的經(jīng)營性項目用地進行招標拍賣掛牌出讓等有關(guān)問題的通知》（京國土出2004）458號），對于以下三類用地在符合先行有關(guān)政策的前提下，準許其以原建設(shè)單位為主體，繼續(xù)完善前期相關(guān)批準手續(xù)并進行征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，使土地達到入市交易條件：（1）2004年1月9日前已經(jīng)取得項目建議書批復(fù)或規(guī)劃批準文件,且到2004年8月31日至少有一個文件依然有效的用地；（2）2004年8月31日前已取得市危保辦或區(qū)政府核發(fā)規(guī)劃論證意見函的房改帶危改項目用地；（3）2004年8月31日前，符合綠化隔離帶相關(guān)政策并已進入實施階段的項目用地。這三類項目的一級開發(fā)程序如下：程序一：取得市聯(lián)席會議準許繼續(xù)辦理前期工作的意見所需提交的材料除了授權(quán)委托的一級開發(fā)項目上會需提交的材料外，還應(yīng)提交項目符合458號文要求的文件。程序二：辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與授權(quán)委托的一級開發(fā)項目相同下面的程序與“土地一級開發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。 市場部2005921
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