房地產(chǎn)一級(jí)開(kāi)發(fā)程序-資料下載頁(yè)
2025-07-09 12:52本頁(yè)面
【正文】 局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定入市交易底價(jià)，具體步驟如下：市國(guó)土局和市發(fā)改委根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)格提出土地入市交易底價(jià)初步建議；市國(guó)土局組織由市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家組成的地價(jià)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審議；市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)審議意見(jiàn)確定底價(jià)，特殊情況與市發(fā)改委共同報(bào)市政府批準(zhǔn)。按照目前的運(yùn)作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會(huì)議討論，但基本都能通過(guò)。今后土地供應(yīng)計(jì)劃和儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)計(jì)劃完善后，預(yù)計(jì)此步驟可省去。八、直接確定開(kāi)發(fā)企業(yè)的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目程序（參見(jiàn)附圖2）當(dāng)前，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法尚未出臺(tái)，由企業(yè)實(shí)施的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以政府直接確定開(kāi)發(fā)企業(yè)為主要方式。具體如下：程序一：確定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政府主管部門(mén)：項(xiàng)目所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級(jí)主管部門(mén)，市國(guó)土局土地儲(chǔ)備中心、分中心主要工作內(nèi)容：擬進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)征得原土地方、項(xiàng)目所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級(jí)主管部門(mén)同意，并與原土地方簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)意向書(shū)；集體土地向所在區(qū)縣土地儲(chǔ)備分中心提出一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)，經(jīng)同意后由分中心向市儲(chǔ)備中心分中心管理部提出申請(qǐng)；國(guó)有土地直接向市儲(chǔ)備中心一級(jí)開(kāi)發(fā)部提出申請(qǐng)。市儲(chǔ)備中心初步同意的，將項(xiàng)目提交市土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議討論。危改項(xiàng)目向市危改辦提出申請(qǐng)，由市危改辦提交聯(lián)席會(huì)議討論。綠化隔離帶項(xiàng)目向市綠隔總指揮部提出申請(qǐng)，由市綠隔總指揮部提交聯(lián)席會(huì)議討論。程序二：取得市土地儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)意見(jiàn)政府主管部門(mén)：市土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)（國(guó)土局、發(fā)改委、規(guī)委、建委、交通委、環(huán)保局、園林局、文物局、綠總指、市規(guī)劃院等部門(mén)）所需文件資料：一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)書(shū)（原件蓋章1份）；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件蓋章2份）；法定代表人證明書(shū)（原件蓋章2份）；法定代表人身份證（復(fù)印件2份）；授權(quán)委托書(shū)（原件2份）；代理人身份證（復(fù)印件2份）；該宗地的情況說(shuō)明（包括：宗地四至范圍、宗地權(quán)屬介紹、宗地面積、用途、地上物情況說(shuō)明）（2份）；項(xiàng)目所在區(qū)域控規(guī)（復(fù)印件蓋章2份）；1：2000或1：500地形圖（原件2份）；無(wú)抵押、無(wú)法院查封等他項(xiàng)權(quán)利限制說(shuō)明（原件蓋章2份）；1國(guó)有土地使用證或權(quán)屬證明文件（驗(yàn)原件、留蓋章復(fù)印件2份）；1原土地方同意進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)；1項(xiàng)目所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或原土地方上級(jí)主管部門(mén)同意進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)；1演示文稿（電子版）；1其他資料。程序三：簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合同一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)席會(huì)議同意后，由市國(guó)土局對(duì)一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)下達(dá)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)批復(fù)，雙方簽訂一級(jí)開(kāi)發(fā)合同。程序四：辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審政府主管部門(mén)：擬進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)的單位先向國(guó)土分局市場(chǎng)科提出預(yù)審申請(qǐng)，經(jīng)同意后，開(kāi)發(fā)單位再將材料上報(bào)到市國(guó)土局市場(chǎng)處。審查標(biāo)準(zhǔn)：選址符合總體規(guī)劃（在總歸圖紙上沒(méi)有，但是如果在文字中有體現(xiàn)也可以通過(guò)）；建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家供地政策；建設(shè)單位取得宗地的一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)批復(fù)；建設(shè)項(xiàng)目及用地標(biāo)準(zhǔn)符合節(jié)約用地原則；占用耕地的補(bǔ)充耕地方案是否可行。所需文件資料：申請(qǐng)表建設(shè)單位填寫(xiě)關(guān)于項(xiàng)目的基本信息情況；各個(gè)區(qū)縣國(guó)土分局填寫(xiě)初步審查意見(jiàn)，并蓋章。申請(qǐng)報(bào)告項(xiàng)目基本情況介紹：主要分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性、用地需求情況、資金投入情況、原來(lái)用地情況、如果需要改變土地利用總體規(guī)劃的、說(shuō)明是否納入能源利用計(jì)劃；擬選址情況：選址方案、選址的充分性和必要性說(shuō)明；用地總規(guī)：用地面積、總建筑面積、各個(gè)功能用地的面積及建筑面積情況；用地類(lèi)型：宗地的用地現(xiàn)狀屬性說(shuō)明（建設(shè)用地還是農(nóng)地、耕地）；耕地補(bǔ)充登記初步方案：針對(duì)占用耕地的項(xiàng)目，如果不占耕地的可以不需要。辦理時(shí)間：國(guó)土分局初審5個(gè)工作日，開(kāi)發(fā)單位從分局轉(zhuǎn)到市局1個(gè)工作日，市國(guó)土局審批14個(gè)工作日下面的程序與“土地一級(jí)開(kāi)發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。九、符合458號(hào)文的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目程序（參見(jiàn)附圖3）根據(jù)市國(guó)土局《關(guān)于對(duì)不符合繼續(xù)協(xié)議出讓條件的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地進(jìn)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓等有關(guān)問(wèn)題的通知》（京國(guó)土出2004）458號(hào)），對(duì)于以下三類(lèi)用地在符合先行有關(guān)政策的前提下，準(zhǔn)許其以原建設(shè)單位為主體，繼續(xù)完善前期相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)并進(jìn)行征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，使土地達(dá)到入市交易條件：（1）2004年1月9日前已經(jīng)取得項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)或規(guī)劃批準(zhǔn)文件,且到2004年8月31日至少有一個(gè)文件依然有效的用地；（2）2004年8月31日前已取得市危保辦或區(qū)政府核發(fā)規(guī)劃論證意見(jiàn)函的房改帶危改項(xiàng)目用地；（3）2004年8月31日前，符合綠化隔離帶相關(guān)政策并已進(jìn)入實(shí)施階段的項(xiàng)目用地。這三類(lèi)項(xiàng)目的一級(jí)開(kāi)發(fā)程序如下：程序一：取得市聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)許繼續(xù)辦理前期工作的意見(jiàn)所需提交的材料除了授權(quán)委托的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上會(huì)需提交的材料外，還應(yīng)提交項(xiàng)目符合458號(hào)文要求的文件。程序二：辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與授權(quán)委托的一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相同下面的程序與“土地一級(jí)開(kāi)發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。 市場(chǎng)部2005921
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