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2025-06-30 21:05本頁面
  

【正文】 我國土地公有制采取了兩種所有制的形式,即集體所有制和國家所有制。農(nóng)村土地采取了集體所有制的形式,屬于農(nóng)村集體所有;城市土地采取了國家所有制的形式,屬于全民所有。二、 土地所有權(quán)和土地使用及使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓(一)土地所有權(quán)土地所有權(quán)是指土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對其擁有的土地享有的權(quán)利。這種權(quán)利包括占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。 土地占有權(quán)。土地占有權(quán)就是土地所有者對土地的實際控制權(quán)。他是行駛土地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)。 土地使用權(quán)。土地使用權(quán)就是土地所有者根據(jù)土地分類對土地加以利用的權(quán)利。土地使用權(quán)。土地收益權(quán)就是基于對土地使用權(quán)取得的利息的權(quán)利。土地收益權(quán)和土地所有權(quán)密切相關(guān),土地收益就是土地使用的結(jié)果。 地處分權(quán)。土地處分權(quán)就是依法對土地處置的權(quán)利,即在法律允許的范圍之內(nèi)決定土地的最終歸屬。國家雖然享有完整意義上的土地所有權(quán)的四項權(quán)能,但國家不能去直接行使這些權(quán)力,而是授權(quán)全民所有制和集體所有制單位以及個人經(jīng)營管理。用地單位和個人依法對國家所有土地行使占有、使用和收益的權(quán)利。(二)土地使用權(quán)土地使用權(quán)是指土地使用者依法享有使用和取得土地利益的權(quán)利。根據(jù)法律規(guī)定,土地使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。同時,法律也規(guī)定,使用土地的單位和個人,除享有一定的權(quán)利外,還必須對土地承擔保護和合理利用義務(wù)。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,但不得以其他形式轉(zhuǎn)讓土地。(三)土地使用權(quán)出讓 土地使用權(quán)出讓的概念土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者身份,按指定地塊的使用年限、用途和城市規(guī)劃等條件,將城市土地使用權(quán)出讓給土地使用者,并向土地使用者收取土地使用權(quán)出讓金的行為。出讓交易雙方是國家和用地單位或個人。前者是出讓者,后者是受讓者。出讓后的土地,土地所有權(quán)仍為國家所有,用地者通過有償形式獲得土地使用的權(quán)利,并通過開發(fā)利用土地獲得土地收益。使用權(quán)有償出讓的土地,必須是國有土地集體所有的土地必須辦理征用手續(xù)轉(zhuǎn)化為國有土地后,才能出讓。有償出讓的地塊可以是待開發(fā)的土地(生地),也可以是完成市政設(shè)施(七通一平)的土地(熟地)還可以是連同地上建筑物及附屬設(shè)施一并出讓的土地。 土地使用勸出讓形式土地使用勸出讓采用協(xié)議、招標、拍賣三種合同形式進行。(1)、協(xié)議出讓土地使用權(quán)就是當事人雙方經(jīng)過反復協(xié)商,最終達成出讓協(xié)議,經(jīng)登記受讓人取得土地使用勸的形式。(2)、招標出讓土地使用權(quán),是指在規(guī)定期限內(nèi),由符合條件的單位和個人以書面投標形式,競投某地段土地使用權(quán),由招標人根據(jù)一定要求擇優(yōu)確定受讓人,由受讓人在辦理完一切手續(xù)后取得土地使用權(quán)方式。(3)、拍賣出讓土地使用權(quán),是指在指定時間,公開場合,在土地管理部門拍賣主持人主持下,競投者按規(guī)定方式應(yīng)價,競投土地使用權(quán),由出價最高者獲得土地使用權(quán)的土地出讓方式。
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