【正文】 員組成結(jié)算審核小組，進(jìn)行結(jié)算審核工作。這樣才能起到把好項(xiàng)目結(jié)算審查這最后一關(guān)。我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)外規(guī)則不接軌的原因如下：我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)外體制不接軌的問(wèn)題其實(shí)是國(guó)家采取政治——經(jīng)濟(jì)——文化——社會(huì)的這一改革路線(xiàn)圖所衍生的。應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的辦法，就是倚靠招投標(biāo)程序規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為和倚靠清單機(jī)制促進(jìn)企業(yè)定額產(chǎn)生的同時(shí)，還需要造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)“內(nèi)化”項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的各種矛盾，為出資方提供一種社會(huì)化的保障，也為政府提供一種社會(huì)化的監(jiān)管。前期造價(jià)管理階段：首先，國(guó)內(nèi)和國(guó)外造價(jià)管理的不接軌產(chǎn)生于前者采用“驗(yàn)收”而后者采用“認(rèn)證”的差異。當(dāng)“驗(yàn)收制度”更多是依賴(lài)政府解釋時(shí)，“認(rèn)證制度”則形成第三方監(jiān)管的做法。兩者的差異造成國(guó)內(nèi)與前期造價(jià)管理與國(guó)際不接軌。中期造價(jià)管理階段：其次，國(guó)內(nèi)和國(guó)外造價(jià)管理的不接軌，也產(chǎn)生于兩者對(duì)待合同截然不同的態(tài)度之上。當(dāng)前者更多是采用“合同談判”的態(tài)度，后者則偏向于采取“合同管理”的態(tài)度兩者取向的不同，造成國(guó)內(nèi)中期造價(jià)管理與國(guó)際不接軌。后期造價(jià)管理階段：再次，國(guó)內(nèi)和國(guó)外造價(jià)管理的不接軌，同時(shí)表現(xiàn)在對(duì)待承包商履約要求的差異之上。當(dāng)前者更多是要求被動(dòng)的“落實(shí)合同”，后者則要求承包商主動(dòng)的“合同舉證”。兩者要求的不同，造成國(guó)內(nèi)后期造價(jià)管理與國(guó)外不接軌。我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)外規(guī)則接軌的思考如下：通過(guò)以上分析，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立逐步形成并發(fā)展起來(lái)的我國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)，仍然處于發(fā)展初級(jí)階段，與國(guó)外規(guī)則接軌還存在很大的差距。我們既要以積極地心態(tài)抓住機(jī)遇，又要以謹(jǐn)慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入WTO的過(guò)渡期已經(jīng)過(guò)去，真正應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國(guó)特色而又符合國(guó)際慣例要求的工程造價(jià)管理體系。加快管理理念的轉(zhuǎn)化。首要，是思想方法的轉(zhuǎn)化，要逐步樹(shù)立起國(guó)際化的意識(shí)以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題和新要求。其次，還要強(qiáng)化自立自強(qiáng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營(yíng)、吸視人才的理念。規(guī)范國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)，加強(qiáng)造價(jià)咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展。首先，要積極開(kāi)展人才培訓(xùn)，提高咨詢(xún)服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)及高尚的職業(yè)操守，要求在執(zhí)行客戶(hù)委托的業(yè)務(wù)時(shí)力求公開(kāi)和透明，同時(shí)考慮公眾利益，加強(qiáng)自我約束，樹(shù)立良好的職業(yè)道德。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，切實(shí)維護(hù)客戶(hù)的利益，對(duì)客戶(hù)負(fù)責(zé)。其次，對(duì)現(xiàn)有從事咨詢(xún)服務(wù)單位進(jìn)行清理、整頓，對(duì)不合格的要清除，使造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)成為真正的投資咨詢(xún)顧問(wèn)，保持“客觀(guān)、公正、公平、獨(dú)立”的地位，與業(yè)主和承包商之間形成受市場(chǎng)法律體系約束、監(jiān)督的合同關(guān)系。再次，制定造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，制定和執(zhí)行明確的專(zhuān)業(yè)道德規(guī)范。最后，工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)涉及的標(biāo)的金額較大，面臨多中不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提高咨詢(xún)行業(yè)的信譽(yù)度，要積極推行工程造價(jià)咨詢(xún)保險(xiǎn)，提高工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法的改革和完善是工程造價(jià)管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：控制量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。真正市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制是通過(guò)價(jià)值規(guī)律來(lái)起作用的，價(jià)值規(guī)律這只看不見(jiàn)的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場(chǎng)的供給與需求。工程價(jià)格若真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場(chǎng)的供求，就有可能通過(guò)企業(yè)成長(zhǎng)與破產(chǎn)來(lái)維持市場(chǎng)的均衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革是以市場(chǎng)為取向的，對(duì)于工程造價(jià)的確定不可能游離于經(jīng)濟(jì)體制改革之外，因此，建筑工程造價(jià)的管理必須以市場(chǎng)為取向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)規(guī)律，最終建立以市場(chǎng)形成工程價(jià)格的機(jī)制。積極推行以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式。工程量清單報(bào)價(jià)是建立在充分完善市場(chǎng)和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國(guó)際通用計(jì)價(jià)方法，也是無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，是我國(guó)招投標(biāo)制度改革的方向，計(jì)價(jià)模式是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，是最終形成價(jià)格的載體，計(jì)價(jià)模式的改革又將推動(dòng)其它各方面與國(guó)際接軌的進(jìn)程。要與國(guó)際接軌推廣工程量清單計(jì)價(jià)勢(shì)在必行。加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。工程造價(jià)管理的信息化伴隨著Internet走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，工程造價(jià)管理的信息化給工程造價(jià)管理帶來(lái)許多新的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴(lài)于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)，信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。與國(guó)際接軌就必須加速管理信息的步伐，整合工程造價(jià)信息資源，建設(shè)開(kāi)通全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，提高信息覆蓋面，及時(shí)傳遞咨詢(xún)行業(yè)的政策法規(guī)、國(guó)家法律，部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)，政府部門(mén)服務(wù)情況；行業(yè)新聞、公告、通知；推進(jìn)政務(wù)信息化、行業(yè)信息化、企業(yè)信息化、執(zhí)業(yè)人員資料信息化，建立豐富、完善的項(xiàng)目庫(kù)，以滿(mǎn)足工程造價(jià)管理全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的需要。制定出工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，建立信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，編制針對(duì)各行業(yè)的費(fèi)用分類(lèi)代碼，項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)代碼，各類(lèi)信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式。開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適用國(guó)際慣例和國(guó)際通用規(guī)則的報(bào)價(jià)、投標(biāo)軟件，以更快、更方便地與國(guó)際慣例接軌。完善法律、法規(guī)體系，按國(guó)際慣例打造建設(shè)市場(chǎng)的配套法律體制，并注重加強(qiáng)其可操作性。優(yōu)化政府管理職能，政府部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)控制政府投資項(xiàng)目，對(duì)其它渠道的建設(shè)工程造價(jià)管理主要利用經(jīng)濟(jì)杠桿，如價(jià)格、稅收、利率、信息指導(dǎo)、城市規(guī)劃等進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，負(fù)責(zé)宏觀(guān)調(diào)控、政策制定和行業(yè)監(jiān)督，通過(guò)立法和執(zhí)法來(lái)規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)行為。入世后政府原有的管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)利將受到世界貿(mào)易組織的制約，但并不意味著 WTO 否定政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理作用，相反對(duì)政府運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的能力和作用提出了更高的要求，尤其是面對(duì)入世帶來(lái)的挑戰(zhàn)，政府的作用不可缺少，其中，在工程建設(shè)造價(jià)管理領(lǐng)域方面，政府應(yīng)該發(fā)揮主要作用。對(duì)造價(jià)工程師的重新定位。目前我國(guó)的造價(jià)工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比還有一定的距離，與國(guó)外相比，我國(guó)的造價(jià)工程師或許并不缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，但顯然嚴(yán)重缺乏的則是對(duì)綜合知識(shí)的靈活掌握、運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力、積累數(shù)據(jù)和資料的習(xí)慣和技巧、熟練運(yùn)用的電腦技術(shù)、精通一國(guó)和掌握多種外語(yǔ)水平等方面，整體上同國(guó)外同行相比則明顯地缺乏強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，造價(jià)工程師還不能得到國(guó)際互認(rèn)，走出國(guó)門(mén)，到國(guó)際市場(chǎng)上承攬業(yè)務(wù)更有困難。因此，在新的形式下急需對(duì)我國(guó)的造價(jià)工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進(jìn)行重新定位，要嚴(yán)審造價(jià)師準(zhǔn)入資格，對(duì)造價(jià)師的教育背景、職業(yè)背景、專(zhuān)業(yè)考核、實(shí)際考評(píng)和工作經(jīng)驗(yàn)做嚴(yán)格的審查，確保業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)?？傊蚪?jīng)濟(jì)體制下的工程造價(jià)管理是擺在我們廣大工程造價(jià)管理人員面前的一個(gè)嶄新的課題，如何加快中國(guó)工程造價(jià)管理改革的步伐，盡快縮短與國(guó)際間的差距，剖析存在的問(wèn)題，探討科學(xué)的管理模式，必然要有一個(gè)經(jīng)過(guò)實(shí)踐不斷探索的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，既要進(jìn)行思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，同時(shí)也必須堅(jiān)持那些過(guò)去行之有效的東西，但有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是只要我們不斷深化改革，不斷推動(dòng)我國(guó)建筑工程價(jià)格管理的規(guī)范化、市場(chǎng)化和科學(xué)化進(jìn)程，使我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制的改革不斷深人，對(duì)于不利于基本建設(shè)管理在全球經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行和阻礙建筑業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)體制下健康發(fā)展的陳舊落后的工程造價(jià)管理模式必須進(jìn)行徹底的變革。因此一舉，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)要求的工程造價(jià)管理體制一定能夠完善建立起來(lái)并完美地與國(guó)際慣例接軌。同時(shí)作為從事建筑工程造價(jià)管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)為此做出不懈的努力和貢獻(xiàn)。當(dāng)然，在構(gòu)建的過(guò)程中要充分考慮到我國(guó)國(guó)情，循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不要急于求成，生搬硬套