【正文】 屬充分認識安全的重要性，以促進員工安全意識的提高。同時要注重發(fā)揮礦安全生產(chǎn)模范人物的帶頭作用和輻射作用。 結合現(xiàn)場實際，有針對性的進行安全教育培訓。除堅持傳統(tǒng)的課堂培訓外，根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術更新及生產(chǎn)任務的變化，通過現(xiàn)場觀摩學習和事故案例培訓教育，使員工快速掌握操作辦法、安全注意事項及可能發(fā)生的安全隱患，以達到安全教育的目的。 安全管理 結合白芨溝煤礦的實際，進一步修訂完善各項安全管理制度和考核辦法，加大制度執(zhí)行力度，對照檢查安全工作，排查安全隱患，持續(xù)改進，進一步推進管理規(guī)范化，實現(xiàn)員工安全行為、設備安全運行、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動。特別是要建立健全各級安全管理和監(jiān)督組織體系，強化安全生產(chǎn)責任主體，堅持誰主管、誰負責的原則，逐級落實安全生產(chǎn)責任制，分解安全指標，責任到人。實行安全責任量化考核，完善風險機制，形成利益共享，風險共擔格局，做到人人有專責，事事有人管，共同承擔安全生產(chǎn)責任，構建全員全過程的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡體系。 黨政工團齊抓共管，建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結合、干部與員工相結合、員工與家屬相結合的安全管理網(wǎng)絡，通過形式多種、喜聞樂見的活動方式，激發(fā)員工“關注健康、關愛生命”的熱情，最大限度堵塞漏洞，消除隱患，為建設本質安全型礦井奠定堅實的群眾基礎。 評價考核 評價考核標準白芨溝煤礦本質安全文化建設的定量考核分六項進行具體考核，標準如下： 煤礦與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的本質安全文化體系。 組織機構健全，職責明確。 有全體員工共同接受并付諸于實踐的安全觀念文化。 有完善的安全管理體系，各種規(guī)章制度健全，員工安全責任意識強。 加強員工培訓教育，糾正不安全行為，強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。 建立安全警示體系，通過強大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。 評價考核細則21 / 28考核標準和內容 考核分值 備注一 煤礦有與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的本質安全文化體系。 14 　1 要明確本質安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程、保障體系等。4 　2 有本質安全文化建設的實施辦法或措施。 4 　3 有年度本質安全文化建設計劃或具體工作安排。 34 領導重視視安全文化建設，將安全文化建設納入重要工作日程。 3二 組織機構健全，職責明確。 6 　5 有本質安全文化建設的組織機構和專兼職工作人員。 3 　6 領導機構和工作人員職責明確。 3 　三 有全體員工共同接受并付諸于實踐的安全觀念文化 18 　7 安全文化內涵豐富，充分體現(xiàn)“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神。48安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)行為準則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質表現(xiàn)能被廣大員工所接受。4 　9宣傳內容體現(xiàn)本質安全思想，貫穿于礦井的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活全過程，在宣傳內容上全方位地展開，既有充滿親情的引導教育，也有嚴格細致的安全規(guī)定，還有關乎生命的事故防范。4 　10宣傳形式多樣化，因地制宜，利用各種場合和機會大力開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。311有本質安全文化建設載體。在礦內廣播、宣傳欄、有線電視網(wǎng)、電子大屏幕等突出本質安全文化的宣傳。3 　四 有完善的安全管理體系，各種規(guī)章制度健全，員工安全責任意識強。 2412本質安全文化制度健全，真正落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。413堅決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，組織健全，管理到位，監(jiān)督檢查得力，發(fā)現(xiàn)隱患，及時反饋，整改及時，把事故降到最低點。414員工參與管理的積極性、創(chuàng)造性較高，鼓勵并大力開展煤礦安全生產(chǎn)合理化建議活動。422 / 28考核標準和內容 考核分值 備注15本質安全文化建設有檢查反饋。能經(jīng)常收集來自企業(yè)各層次人員的反饋信息，進行分析、總結，有分析、總結記錄。416 不斷完善本質安全文化的內容，有改進措施和完善記錄。 4 　17有比較完善的本質安全文化保障體系。本質安全文化建設有專項資金，且?？顚Ｓ?。4五加強員工培訓教育，糾正不安全行為，強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。28 　18 以風險預控為核心，辨識不安全行為，并能分析原因，提出有效措施。4 　19重視本質安全文化的培訓教育，不斷提高員工隊伍的整體素質。有員工安全培訓的計劃、記錄齊全。4 　20 充分發(fā)揮安全生產(chǎn)模范人物的帶頭和輻射作用，有健全的幫教體系。 321 積極開展班組安全文化建設，有活動記錄，有創(chuàng)新。 3 　22積極組織并參加崗位練兵、技術比武和其它各類競賽活動。煤礦安全文化競賽內容體現(xiàn)本質安全思想，煤礦安全文化競賽要保證盡可能多的員工參與。323員工學技術學文化知識風氣濃，爭當崗位技術能手，積極搞小發(fā)明，小創(chuàng)造，小革新，技改革新有成果。324 “安康杯”活動形式多樣，內容豐富，實效性強。 325 員工有豐富的業(yè)余文化，活動記錄齊全。 226定期開展安全文化活動。例如，開展安全生產(chǎn)月活動、安全電視節(jié)目、安全表彰會，事故防范活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全檢查活動等。3 　六建立安全警示體系，通過強大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。10 　27在工作場所、井口、廠區(qū)懸掛醒目的安全標志牌、警示牌以及各種以安全為內容的警句、安全生產(chǎn)方針等，營造濃厚的安全文化建設氛圍。3 　23 / 28考核標準和內容 考核分值 備注28注重工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，營造濃郁的安全文化建設氛圍。3 　29 員工安全意識強，個體防范和勞動保護措施全面落實，并不斷改進提高。230 工作現(xiàn)場，員工嚴格遵守安全操作規(guī)范，并按規(guī)定著勞動防護用品。 2 　 確立鞏固 班組及員工的安全文化建設加強班組安全文化建設，規(guī)范班組崗位操作。利用班前會、班前崗位風險辨識評估、每日一題安全知識學習活動等有效形式，根據(jù)各自崗位責任情況，發(fā)掘危險因素，制定預防措施，控制人為失誤，提高員工安全意識和安全技術素質，增強員工保安全的榮譽感、緊迫感和責任感，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局。 管理層及決策者的安全文化實施礦領導要站在持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視本質安全文化建設，將本質安全文化建設與礦生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一規(guī)劃和布署，與黨建、思想政治工作和精神文化建設等工作有機結合。在安全文化建設過程中，礦領導要身先士卒，身體力行，帶頭實踐，既要成為本質安全文化的倡導者和培育者，又成為本質安全文化的設計者和執(zhí)行者。礦生產(chǎn)、經(jīng)營等職能部門與黨群部門要緊密協(xié)作，根據(jù)各自的特點，發(fā)揮自己優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，充分運用各種有效的載體，創(chuàng)造性并富有成效地開展文化建設。 生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化實施白芨溝煤礦生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在本質安全管理的“硬件”建設中，包括合理簡單的礦井的開拓、運輸系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、可靠的采掘技術和裝備、先進的管理手段等 。通過安全物態(tài)文化建設，加強“硬件”建設，最終建立一個本質安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。體現(xiàn)在工作、生產(chǎn)和生活環(huán)境建設中。通過工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，陶冶員工情操，改善員工心智模式，為廣大員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，營造濃郁的安全文化建設氛圍；體現(xiàn)在員工個體防護裝備中。個體防護裝備的完善，可以有效保護員工的人身安全，最大限度地避免和減輕員工在勞動過程中可能受到的事故傷害和職業(yè)危害，從而調動員工積極性，促進安全生產(chǎn)。 企業(yè)人文環(huán)境的安全文化實施24 / 28白芨溝煤礦企業(yè)人文環(huán)境的安全文化實施主要是通過以下幾項活動來體現(xiàn)：辨識不安全行為，規(guī)范安全行為標準，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為；加強員工的安全教育和安全培訓，推進風險預知訓練，提高員工的安全技能和安全責任意識，形成自我約束機制，使安全行為從他律走向自律；總結安全生產(chǎn)模范人物事跡，大力弘揚先進，營造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風貌；加強班組安全文化建設，規(guī)范班組崗位操作，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局；定期開展安全文化活動。例如，開展安全生產(chǎn)月活動、安全電視節(jié)目、安全表彰會，事故防范活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全檢查活動等，使員工在活動中受到教育。 檢查反饋、持續(xù)改進科學化、制度化的考核評價，是本質安全文化建設良性發(fā)展過程中，承前啟后、承上啟下、必不可少的重要環(huán)節(jié)。考核評價的過程，也是對本質安全文化建設認識、實踐、再認識、再實踐的過程，既是認識不斷提高的過程，也是實踐不斷成功的過程。通過領導文化述職與現(xiàn)場考察相結合的考核評價，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，汲取經(jīng)驗，實現(xiàn)本質安全文化的良性循環(huán)，持續(xù)升華。白芨溝煤礦本質安全文化建設的考核評估方法分定性和定量兩種?？己嗽u價主要圍繞組織領導、文化理念體系、組織實施與改進幾個方面進行。對全礦的本質安全文化建設情況，由礦本質安全文化建設領導小組辦公室和安監(jiān)職能部門組成工作小組，采取領導文化述職、現(xiàn)場實地考察、文化問卷和民主評議等形式，就礦領導班子成員、員工對安全理念、安全目標的認知和認同度、自保意識和能力及安全管理、領導干部作風、區(qū)隊安全生產(chǎn)狀況等進行測評。分析測評結果，對員工的意見和建議及時給予解決和落實。4 白芨溝煤礦本質安全文化建設保障體系白芨溝煤礦本質安全文化建設的保障體系是深入推廣本質安全文化，持續(xù)、有效運行本質安全礦井管理的必要條件。 組織保障與煤礦本質安全管理制度相吻合的領導體制、強有力的組織機構可為白芨溝煤礦本質安全文化建設的系統(tǒng)性運作提供組織保障。為了加強本質安全文化建設，全面推進本質安全型礦井的建設工作，白芨溝煤礦在集團公司企業(yè)文化建設委員會的指導下，特成立本質安全文化建設領導小組，負責本質安全文化建設的具體工作。組織機構：25 / 28白芨溝煤礦本質安全文化建設領導小組組 長：李新華 孫樹清副組長：郝永亮 朱國忠 蘇利平 張志宏 王寧平成 員：許維新 夏 杰 薛軍寧　李興國 黃江寧 程 雷 徐 杰 王益海 王光龍 張界平 楊自平 郝學山　馮道勝 楊建秋 劉　強領導小組下設辦公室，辦公室設在文化宣傳科，負責日常工作管理。 制度保障本質安全文化建設要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結合起來，要把安全文化建設內容融入煤礦管理工作之中，融于危險源辨識、風險預警、本質安全管理的各項標準和措施中，建立行之有效的考核評價和激勵機制，確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實現(xiàn)長效安全。 輿論保障緊密圍繞白芨溝煤礦本質安全管理體系的發(fā)展目標，利用礦廣播、信息網(wǎng)、宣傳欄等各種媒體和載體，通過舉辦培訓班，組織“安全生產(chǎn)月” 、 “家屬協(xié)管抓安全” 、 “黨員安全崗”等主題活動，大力宣傳安全理念和安全價值觀，使員工在活動中受到教育，在參與中得到提高。開展全員安全知識競賽活動，提高員工對生命健康價值的認識，形成生命第一的潛意識觀念。用礦工身邊發(fā)生的通俗易懂、具體生動的故事，激發(fā)員工愛礦如家的真情實感，調動員工自覺遵章守紀、自主安全管理的積極性。在礦區(qū)道路兩側及井口懸掛、張貼安全文化標語，設置統(tǒng)一的宣傳標識牌，營造濃厚的企業(yè)文化建設氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。 經(jīng)費保障資金投入是本質安全文化建設工作順利開展的必要條件。資金來源一是宣傳費用；二是安全技術措施費用。