【正文】 組織機構(gòu)：25 / 28白芨溝煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組組 長：李新華 孫樹清副組長：郝永亮 朱國忠 蘇利平 張志宏 王寧平成 員：許維新 夏 杰 薛軍寧　李興國 黃江寧 程 雷 徐 杰 王益海 王光龍 張界平 楊自平 郝學山　馮道勝 楊建秋 劉　強領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文化宣傳科，負責日常工作管理。通過安全物態(tài)文化建設(shè)，加強“硬件”建設(shè)，最終建立一個本質(zhì)安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。323員工學技術(shù)學文化知識風氣濃，爭當崗位技術(shù)能手，積極搞小發(fā)明，小創(chuàng)造，小革新，技改革新有成果。 2412本質(zhì)安全文化制度健全，真正落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制。 建立安全警示體系，通過強大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。宣傳教育要不斷由礦工向家屬子女延伸，由班前會向各作業(yè)點延伸，單向教育向全方位教育延伸。排水系統(tǒng)選用大流量高效水泵滿足排水要求，采用電動閘門開、閉管路降低作業(yè)人員勞動強度，使用新型礦用軟起減少起動電流沖擊電網(wǎng)，降低電耗，實現(xiàn)礦井供排水系統(tǒng)本質(zhì)安全。工作面采過的石門及時封閉，保證通風系統(tǒng)的合理性。針對白芨溝煤礦煤層賦存特征，不斷改進、引進新設(shè)備、優(yōu)化設(shè)備選型和設(shè)計，進一步完善綜采工作面設(shè)備配套及保障體系。煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應有關(guān)的安全裝置、儀15 / 28器、工具等物態(tài)本身的安全條件和安全可靠性。主要內(nèi)容為該崗位的操作規(guī)程、操作標準、正規(guī)操作規(guī)范等。推行一人多證、一專多能，儲備必要的專業(yè)技術(shù)人才，對要害工種實行動態(tài)管理，根據(jù)工作表現(xiàn)、專業(yè)知識、實際操作能力和對突發(fā)事故的應變處理能力，每年選樹 “技術(shù)標兵” ，提高相應的工資待遇，激勵廣大員工愛崗敬業(yè)及學習技術(shù)的積極性。白芨溝煤礦主要是通過特殊培訓、全員教育、日常教育、案例回顧、安全宣傳、文學藝術(shù)、三不傷害、科學監(jiān)察、嚴格檢查、安全活動、班組建設(shè)等來強化和鞏固員工自身的安全意識和安全行為。貫徹現(xiàn)場“五達標”要求，即“現(xiàn)場制度落實達標、環(huán)境安全達標、設(shè)備完好達標、操作程序達標、工程質(zhì)量達標” ，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。礦領(lǐng)導隨時抽查隱患和問題抓得準，安監(jiān)人員檢查的重點環(huán)節(jié)抓得準，全礦員工克服困難上標準崗、干標準活抓得準，對出現(xiàn)事故責任追究準，事故追查到底，有結(jié)論，有結(jié)果，有防范措施，并有整改落實期限。對中、高等風險任務制定嚴格的書面安全工作程序，規(guī)定所需工具和設(shè)備、個體防護及安全注意事項，嚴格按照程序作業(yè)，確保工作質(zhì)量及作業(yè)人員的安全；并有計劃地開展計劃任務觀察活動，觀察書面安全工作程序的執(zhí)行情況，尤其對經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的人員、新上崗人員、冒險者等，要加強觀察頻率，不斷促進其糾正不安全行為。（4）對具體執(zhí)行情況進行檢查，針對未落實的問題，提出有效的改進辦法。白芨溝煤礦安全制度文化建設(shè)主要表現(xiàn)在：對煤礦安全責任的落實、安全管理體系的健全和完善、自身安全生產(chǎn)制度和標準體系的建設(shè)等方面。即：“做本項工作有什么風險？不知道不去做；是否具備作此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不合適不去做；做本項工作是否佩戴合適的防護用品？沒有不去做。實行安全責任量化考核，完善風險機制，提取部分工資與安全目標掛鉤，形成利益共享，風險共擔格局。 安全觀念文化安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。并按照本質(zhì)安全綜合管理體系要求，修改和完善礦各項工作程序，優(yōu)化管理流程，增強管理意識，使管理工作走上制度化、程序化、規(guī)范化運作軌道。煤礦本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人－機－環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，符合煤炭企業(yè)特點，是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)礦井的長治久安。為使設(shè)備、系統(tǒng)達到本質(zhì)安全而進行研究、設(shè)計和改造稱為本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零故障、生產(chǎn)零事故的安全目標，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 通過組織現(xiàn)場安全檢查、安全檢查整改會，礦領(lǐng)導和有關(guān)管理人員輪流帶班下井檢查、隊領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、班組長現(xiàn)場盯班等有效形式，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 教育員工樹立安全第一的觀點通過各種安全知識和安全技能培訓、開展安全知識競賽等活動，加大對安全意識的宣傳力度，提高員工對生命健康價值的認識，使員工意識到安全是人命關(guān)天的大事，形成生命第一的潛意識觀念，并認識到人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。不斷提高員工安全技能和安全素質(zhì)，改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境，努力運用高新技術(shù)，逐步改進煤礦生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，完善員工個體勞動防護，都是安全是生產(chǎn)力觀念的具體體現(xiàn)。 教育員工樹立風險最小化觀點風險最小化就是使風險降低到企業(yè)可以接受的程度，當風險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常運行。（2）審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。（2） 團委——負責本質(zhì)安全文化建設(shè)中青崗建設(shè)、宣傳教育、不安全行為幫教等安全文化活動工作。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提高質(zhì)量標準化建設(shè)的科技含量。 安監(jiān)科負責監(jiān)督全礦安全法律、法規(guī)、制度辦法的執(zhí)行，安監(jiān)員現(xiàn)場跟班檢查，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行情況，在處罰不安全行為、追查事故責任的同時參與全礦安全標準化考核驗收工作，對安全投入、培訓教育、措施資金使用等進行監(jiān)督。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)。使 “煤礦能夠做到不死人，瓦斯超限就是事故” ，“生命高于一切，責任重于泰山”安全理念深入人心，潛移默化中改變員工的安全意識。要求每位員工在作業(yè)前自覺進行風險評估，工作之前要思考五個問題。 制定完善的班組建設(shè)管理辦法，按月度進行嚴格考核，考核結(jié)果與工資掛鉤。 安全系統(tǒng)改造開拓方案簡介白芨溝煤礦安全系統(tǒng)改造方案是結(jié)合白芨溝礦的實際情況進行技術(shù)改造，合理集中生產(chǎn)布局，優(yōu)化采煤工藝，改變“多頭、多面”的局面，有效地簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，綜合治理，提高安全生產(chǎn)能力。煤層有自然發(fā)火傾向性，屬Ⅲ級自燃煤層，煤塵有爆炸危險。白芨溝煤礦主提升系統(tǒng)采用鋼繩芯帶式輸送機。（2）2022 年本質(zhì)安全文化建設(shè)規(guī)劃 2022 年，圍繞集團公司“企業(yè)文化展示年”主題活動，全面總結(jié)經(jīng)驗，積極推動實踐創(chuàng)效，使人為不安全行為大大降低。 結(jié)合現(xiàn)場實際，有針對性的進行安全教育培訓。 34 領(lǐng)導重視視安全文化建設(shè)，將安全文化建設(shè)納入重要工作日程。416 不斷完善本質(zhì)安全文化的內(nèi)容，有改進措施和完善記錄。3 　六建立安全警示體系，通過強大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。例如，開展安全生產(chǎn)月活動、安全電視節(jié)目、安全表彰會，事故防范活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全檢查活動等，使員工在活動中受到教育。在礦區(qū)道路兩側(cè)及井口懸掛、張貼安全文化標語，設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標識牌，營造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。對全礦的本質(zhì)安全文化建設(shè)情況，由礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室和安監(jiān)職能部門組成工作小組，采取領(lǐng)導文化述職、現(xiàn)場實地考察、文化問卷和民主評議等形式，就礦領(lǐng)導班子成員、員工對安全理念、安全目標的認知和認同度、自保意識和能力及安全管理、領(lǐng)導干部作風、區(qū)隊安全生產(chǎn)狀況等進行測評。利用班前會、班前崗位風險辨識評估、每日一題安全知識學習活動等有效形式，根據(jù)各自崗位責任情況，發(fā)掘危險因素，制定預防措施，控制人為失誤，提高員工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，增強員工保安全的榮譽感、緊迫感和責任感，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局。有員工安全培訓的計劃、記錄齊全。4 　9宣傳內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想，貫穿于礦井的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活全過程，在宣傳內(nèi)容上全方位地展開，既有充滿親情的引導教育，也有嚴格細致的安全規(guī)定，還有關(guān)乎生命的事故防范。 評價考核 評價考核標準白芨溝煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的定量考核分六項進行具體考核，標準如下： 煤礦與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的本質(zhì)安全文化體系。通過群眾喜聞樂見的形式，豐富的內(nèi)涵，達到安全教育的目的。從本質(zhì)安全型礦井建設(shè)需要，使用低污染防爆車，確保輔運系統(tǒng)本質(zhì)安全。減少井巷工程量和礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，降低礦井通風系統(tǒng)的阻力，提高礦井的安全性。（2）加強科技項目的管理，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。 加強班組安全文化建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧型班組。教育培訓內(nèi)容涵蓋礦井整體概況和采煤、掘進、機電、運輸、通防等專業(yè)基本知識，以及各類安全規(guī)程、規(guī)定。每年至少對全體員工進行一次輪訓，重要崗位半年進行一次復查考試，并建立安全培訓檔案。12 / 28 對井下每一條巷道都進行責任區(qū)劃分，明確檢查周期及責任人，嚴格步行檢查制度的落實，消滅管理上的盲區(qū)和死角死面。班長為本班安全生產(chǎn)第一責任人，對全班安全生產(chǎn)負責，隨時了解觀察班組11 / 28成員工作情況、情緒變化和精神狀態(tài)等。加大安全結(jié)構(gòu)工資在工資中的比例，形成利益共享，風險共擔的格局。（9） 地測科——在礦井地質(zhì)、測量、防治水系統(tǒng)設(shè)備配置及使用方面確保符合本質(zhì)安全的要求，實現(xiàn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。8 / 28（3）及時向領(lǐng)導小組匯報本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的進展情況?？茖W管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。 教育員工樹立安全超前觀點所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到本質(zhì)安全的目的。二是完善制度，實行組織預防。按照集團公司的統(tǒng)一要求，在工作場所、井口、廠區(qū)懸掛安全標志牌和警示牌以及各種以安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等，營造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。要將“生命高于一切，責任重于泰山” 、 “瓦斯超限就是事故” 、 “只要管理到位，煤礦可以做到不死人”等安全理念融于礦管理者和全體員工的具體工作中，落實在煤礦的管理制度和管理實踐中，形成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補，人機制約”的安全系統(tǒng)。三是系統(tǒng)的安全可靠性。3 / 28 白芨溝煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容與任務白芨溝煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)是以關(guān)心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。 建立安全警示體系，通過強大的視覺沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。特別要定期組織員工學習《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》 ，幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。安全抓好了，就為我們煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了直接和間接的效益?？茖W化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事7 / 28先控制” ，預防為主，做好危險分析、風險評價，防患于未然。（2）負責員工合理化建議的收集、整理工作。（8） 通風科——在礦井“一通三防”系統(tǒng)設(shè)備配置及使用方面確保符合本質(zhì)安全的要求，實現(xiàn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。抵押對象和抵押金額隨著安全工作重點變化而變化。按照“黨委管黨、工會管網(wǎng)、團委管崗”的要求，開展 “黨員身邊無事故”和群監(jiān)員二道防線、青年監(jiān)督崗競賽活動，真正形成齊抓共管的強大合力。四定