【導(dǎo)讀】的解釋演繹擴(kuò)展而來(lái)。本質(zhì)安全并不是絕對(duì)的安全，而是指：當(dāng)操作。失誤時(shí)，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動(dòng)保證安全；當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，施，確保人身、設(shè)備和系統(tǒng)安全。行研究、設(shè)計(jì)和改造稱為本質(zhì)安全化。環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中，還是在表態(tài)過(guò)程中，物始終。三是系統(tǒng)的可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。四是制度規(guī)范，管理科學(xué)，杜絕管理。而基本形成無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶、無(wú)事故發(fā)生的生產(chǎn)格局。行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。在礦井“軟硬件”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，形成長(zhǎng)效安全機(jī)制的各個(gè)方面。

　　

【正文】 樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，激發(fā)員工“關(guān)注健康、關(guān)愛(ài)生命”的熱情，最大限度 堵塞 漏洞，消除隱患， 為建 設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 28 評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn) 某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的定量考核 分項(xiàng) 進(jìn)行具體考核，標(biāo)準(zhǔn)如下： 煤礦 有與 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的本質(zhì)安全文化體系。 組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。 有 全體員工共同接受并付諸于實(shí)踐的安全觀念文化。 有完善的安全管理體系，各種規(guī)章制度健全，員工安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)。 加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，糾正不安全行為，強(qiáng)化和鞏固員工自身的安全意識(shí)和安全行為。 建立安全警示體系，通過(guò)強(qiáng)大的視覺(jué) 沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育。 評(píng)價(jià)考核細(xì)則 考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 考核 分值 備注 一 煤礦有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的本質(zhì)安全文化體系 14 1 要明確本質(zhì)安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程、保障體系等 4 2 有本質(zhì)安全文化建設(shè)的實(shí)施辦法或措施 4 3 有年度本質(zhì)安全文化建設(shè)計(jì)劃或具體工作安排 3 4 領(lǐng)導(dǎo)重視安全文化建設(shè)，將安全文化建設(shè)納入重要工作日程 3 大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 29 考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 考核 分值 備注 二 組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確 6 5 有本質(zhì)安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu) 和專兼職工作人員 3 6 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)明確 3 三 有 全體員工共同接受并付諸于實(shí)踐的安全觀念文化 18 7 安全文化內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神 4 8 安全生產(chǎn)的價(jià)值觀、安全生產(chǎn)理念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn) 使 員工所接受 4 9 宣傳內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想，貫穿于礦井的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活全過(guò)程，在宣傳內(nèi)容上全方位地展開(kāi)，既有充滿親情的引導(dǎo)教育，也有嚴(yán)格細(xì)致的安全規(guī)定，還有關(guān)乎生命的事故防范。 4 10 宣傳形式多樣化， 因地制宜，利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)大力開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳工作 3 11 有本質(zhì)安全文化建設(shè)載體。比如創(chuàng)建企業(yè)安全文化內(nèi)部報(bào)刊，在礦內(nèi)廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等突出本質(zhì)安全文化的宣傳 3 四 有完善的安全管理體系，各種規(guī)章制度健全，員工安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng) 24 12 本質(zhì)安全文化制度健全，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，形成一個(gè)“我想安4 大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 30 全，我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制 13 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，組織健全，管理到位，監(jiān)督 檢查得力，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)反饋，整改及時(shí)，發(fā)事故降到最低點(diǎn) 4 14 員工參與管理的積極性、創(chuàng)造性較高，鼓勵(lì)并大力開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng) 4 15 本質(zhì)安全文化建設(shè)有檢查反饋。能經(jīng)常收集來(lái)自企業(yè)各層次人員的反饋信息，進(jìn)行分析、總結(jié)，有分析、總結(jié)紀(jì)錄 4 16 不斷完善本質(zhì)安全文化的內(nèi)容，有改進(jìn)措施和完善紀(jì)錄 4 17 有比較完善的本質(zhì)安全文化保障體系。本質(zhì)安全文化 建設(shè)設(shè)有專項(xiàng)資金，且?？顚Ｓ? 4 五 加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，糾正不安全行為，強(qiáng)化和鞏固員工自身的安全意識(shí)和安全行為 28 18 以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，辨識(shí)不安全行為，并能分析原因，提出有效措施 4 19 重視本質(zhì)安全文化的培訓(xùn)教育，不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。有員工安全培訓(xùn)的計(jì)劃，記錄齊全 4 20 充分發(fā)揮安全生產(chǎn)模范人物的帶頭作用和輻射作用，有健全的幫教體系 3 21 積極開(kāi)展班組安全文化建設(shè)，有活動(dòng)記錄，有創(chuàng)新 3 22 積極組織并參加崗位練兵、技術(shù)比武和其它各類 3 大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 31 競(jìng)賽活動(dòng)。煤礦安全文化競(jìng)賽內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想，煤礦安全文化競(jìng)賽要保證經(jīng)可能多的員工參與 23 員工學(xué)技術(shù)學(xué)文化知識(shí)風(fēng)氣濃，爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù) 能手，積極搞小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，即改革新有成果 3 24 “安康杯”活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，實(shí)效性強(qiáng) 3 25 員工有豐富的業(yè)余文化，活動(dòng)記錄齊全 2 26 定期開(kāi)展安全文化活動(dòng)，例如，開(kāi)展安全生產(chǎn)周（月）活動(dòng)、安全表彰會(huì)、事故防范活動(dòng)、安全技能演示活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技建設(shè)活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)等 3 六 建立安全警示體系，通過(guò)強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊力，使員工在耳濡目染中受到教育 10 27 在工作場(chǎng)所、井口、人員較多區(qū)域懸掛醒目的安全標(biāo)志牌和警示牌以及各種以 安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等，營(yíng)造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍 3 28 注重工作環(huán)境、 井下 環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，營(yíng)造濃郁的安全文化建設(shè)氛圍 3 29 員工安全意識(shí)強(qiáng)，個(gè)體防范和勞動(dòng)保護(hù)措施全面落實(shí)，并不斷改進(jìn)提高 2 30 工作現(xiàn)場(chǎng)，員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，并按規(guī)定著勞動(dòng)防護(hù)用品 2 大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 32 班組及員工的安全文化建設(shè) 加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作。利用班前會(huì)、班前崗位風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí) 評(píng)估、每日一題安全知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)等有效形式，根據(jù)各自崗位責(zé)任情況，發(fā) 覺(jué) 危險(xiǎn)因 素，制定預(yù)防措施，控制人為失誤，提高員工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)員工保安全的榮譽(yù)感、緊迫感和責(zé)任感，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助 保安 的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局。 管理層及決策層的安全文化實(shí)施 礦領(lǐng)導(dǎo)要站在持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視本質(zhì)安全文化建設(shè)，將本質(zhì)安全文化建設(shè)與礦生產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)劃和布署，與黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。在安全文化建設(shè)過(guò)程中，礦領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，身體力行，帶頭實(shí)踐，既要成為本質(zhì)安全文化的倡導(dǎo)者和培育者，又要成為本質(zhì)安全文化的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者。礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等 職能部門(mén)與黨群部門(mén)要 緊密協(xié)作，根據(jù)各自的特點(diǎn)，發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作思路，充分運(yùn)用各種有效載體，創(chuàng)造性并富有成效開(kāi)展本質(zhì)安全文化建設(shè)。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化實(shí)施 某 煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在本質(zhì)安全管理的“硬件”建設(shè)中，包括合理穩(wěn)定的礦井開(kāi)拓、采掘系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)，通風(fēng)系統(tǒng)、防塵、防滅火系統(tǒng)、避災(zāi)系統(tǒng)，較為先進(jìn)的采掘設(shè)備和裝備，完善的管理手段等。通過(guò)安全物態(tài)文化建設(shè)，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，最終建立一個(gè)本質(zhì)安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。體現(xiàn)在工作、生產(chǎn)和生活環(huán)境建設(shè)中。通過(guò)工作環(huán)境、生 產(chǎn)環(huán)境和生 活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，陶冶員工情操，改善員工思大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 33 想 模式，為廣大員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，營(yíng)造濃郁的安全文化建設(shè)氛圍；體現(xiàn)在員工個(gè)體防護(hù)裝備中。個(gè)體防護(hù)裝備的完善，可以有效保護(hù)員工的人身安全， 最大限度地避免和減輕員工在勞動(dòng)過(guò)程中可能受到的事故傷害和職業(yè)危害，從而調(diào)動(dòng)員工積極性，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 企業(yè)人文環(huán)境的安全文化實(shí)施 某 煤礦企業(yè)人文環(huán)境的安全文化實(shí)施主要通過(guò)以下幾項(xiàng)活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)：辨識(shí)不安全行為，規(guī)范安全行為標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為；加強(qiáng)員工的安全教育和安全培訓(xùn)，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練 ，提高員工的安全技能和安全責(zé)任意識(shí)，形成自我約束機(jī)制，使安全行為從他律走向自律；總結(jié)安全生產(chǎn)模范人物事跡，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，營(yíng)造健康向上的氛圍，培育良好的員工精神風(fēng)貌；加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場(chǎng)安全保障格局；定期開(kāi)展安全文化活動(dòng)。例如開(kāi)展安全生產(chǎn)周（月）活動(dòng)，安全宣講活動(dòng)、安全表彰會(huì)、事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技建設(shè)活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)等，使員工在活動(dòng)中受到教育。 檢查反饋，持續(xù)改進(jìn) 科學(xué)化、制度化的 考核評(píng)價(jià)，使本質(zhì)安全文化建設(shè)良性發(fā)展過(guò)程中，承前啟后、承上啟下、必不可少的重要環(huán)節(jié)?？己嗽u(píng)價(jià)的過(guò)程，也是對(duì)本質(zhì)安全文化建設(shè)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐的過(guò)程，既是認(rèn)識(shí)不斷提高的過(guò)程，也是實(shí)踐不斷成功的過(guò)程。 通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)文化述職與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，汲取經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全文化的良性循環(huán)，持續(xù)升華。 某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的考核評(píng)估方法分定性和定量?jī)煞N?？己嗽u(píng)價(jià)主要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、文化理念體系、組織實(shí)施與改進(jìn)幾個(gè)方面大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 34 進(jìn)行。對(duì)全礦的本質(zhì)安全文化建設(shè)情況，由礦本質(zhì)安全文化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和 安全管理 部門(mén)組成工作小組，采取領(lǐng)導(dǎo)文化述職、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察、文化問(wèn)卷和民主評(píng)議等形式，就礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、員工對(duì)安全文化理念、安全目標(biāo)的認(rèn)知和認(rèn)同度、自保意識(shí)和能力及安全管理、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)狀況等進(jìn)行測(cè)評(píng)。分析測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)員工的意見(jiàn)和建議及時(shí)給 予 解決和落實(shí)。 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)保障體系 某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的保障體系是深入推廣本質(zhì)安全文化 ，持續(xù)、有效運(yùn)行本質(zhì)安全礦井管理的必要條件。 與煤礦本質(zhì)安全管理制度相吻合的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)可為 某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性運(yùn)作提供組 織保障。為了加強(qiáng)某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)工作， 某煤礦特成立本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)的具體工作。 組織機(jī)構(gòu)： 某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 張 戈 副組長(zhǎng)： 劉 明 梁棵木 田英男 陸建江 成 員： 郭紅珠 林愛(ài)芳 左都軍 楊 濤 楊登武 崔四龍 王建功 朱建文 褚新龍 唐利忠 王洪林 劉文強(qiáng) 楊三興 胡懷存 張蜀華 胡國(guó)建 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦，郭紅 珠 任主任，負(fù)責(zé)日常工作管理。 工作職責(zé) 大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 35 ，負(fù)責(zé)制定礦井本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。 。 、考核所屬基層單位本質(zhì)安全文化建設(shè)工作。 、財(cái)、物等各種資源的有效配置。 工作內(nèi)容 、修改、完善《 某 煤礦本質(zhì)安全文化手冊(cè)》。 、指導(dǎo)、考核礦屬各單位本質(zhì)安全文化建設(shè)工作。 。 。 ，對(duì)員工行為進(jìn)行規(guī) 范，協(xié)調(diào)礦職能部門(mén)對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行修改和完善。 本質(zhì)安全文化建設(shè)要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，要把本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容融入煤礦管理工作之中，融于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、本質(zhì)安全管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施中， 建立 行之有效的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全。 緊密圍繞 某 煤礦本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo)，利用礦廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等各種媒體和載體，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，組織“安全生產(chǎn)月”、“家屬協(xié)管抓安全”、“黨員安全示范崗”、“共青團(tuán) 員監(jiān)督崗”等主題活動(dòng)，大力宣傳安全理念和安全價(jià)值觀，使每一位員工在活動(dòng)中受到教育，在參與中得到提高。開(kāi)展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)， 提高員工對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成生命第一的潛意識(shí)。用員工身邊發(fā)生大洪溝煤礦 本質(zhì)安全管理體系文件 36 的通俗易懂、具體生動(dòng)的案例，激發(fā)員工愛(ài)礦如家的真實(shí)感情，調(diào)動(dòng)員工自覺(jué)遵章守紀(jì)，自主安全管理的積極性。在礦區(qū)人員較多區(qū)域和井口懸掛、張貼安全文化標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識(shí)牌，營(yíng)造濃厚的本質(zhì)安全文化氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。 資金投入是本質(zhì)安全文 化 建設(shè)工作順利開(kāi)展的必要條件。資金來(lái)源 一是 宣傳費(fèi)用；二是 安全技術(shù)措施費(fèi)用。 附： 某 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)理念提煉 1. 安全理念：“生命之上，安全鑄就生命” ：創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井