【正文】 就已是如此了；不過，稀奇的倒是顯然要到明、清時(shí)代，這才成為一種流行的做法。好比說，中國(guó)南部沿海各省的許多城市，要到16世紀(jì)才在城垣上覆上磚塊，為的是要應(yīng)付所謂倭寇(日本海盜)侵略的威脅。今日華北的萬里長(zhǎng)城由于大部分為明朝所造，因此大都也蓋上了磚塊。再者，用于城垣的磚材，也就是“城磚”，是特別大型的一種，而且就像琉璃瓦(彩色的瓷磚)——此為明清皇宮或者某些寺觀的特殊外貌——一樣，不許官吏士民用來建筑。如未經(jīng)奉準(zhǔn)即行使用，不但當(dāng)事人要受到懲罰，就是直屬的長(zhǎng)官也要遭到連累[3]。————————————[1] 例如，見《兩浙海塘通志》(乾隆十四至十五年纂修)卷8，頁1上—28下，有許多例子。[2] 《洛陽燒溝漢墓》(1959年)，頁8。[3] 《工部則例》卷21，頁1上。 將數(shù)種材料加以有效的組合，比如說木石之組合，是中國(guó)建筑的一大特色。宋代作家沈括的《夢(mèng)溪筆談》里就有一個(gè)很好的例子[1]。錢塘江，錢氏時(shí)為石堤，堤外又植大木十余行：謂之“滉柱”。寶元(1038—1040)、康定(1040—1041)間，人有獻(xiàn)議取滉柱可得良材數(shù)十萬。杭帥以為然。既而舊木出水，皆朽敗不可用，而滉柱一空，石堤為洪濤所激，歲歲摧決。蓋昔人埋柱以折其怒勢(shì)，不與水爭(zhēng)力，故江濤不能為患。 在防洪工程方面，我愿意提醒大家一種叫做“?！钡牡谭?，這是宋代的新發(fā)明，而且自始至終都是一種有效的材料組合?；旧希＞褪且粚訉拥碾s草與木頭包裹著泥土、砂石，然后再用草繩或竹籬編成的繩子捆扎在外頭。有時(shí)候，這些東西上面還要再擺些大石塊，這樣可以增加一些重量。整個(gè)捆束的外貌，就像一卷簾子。每一個(gè)的高度，率以丈計(jì)，而長(zhǎng)度更是它的兩倍。埽是用來保護(hù)河堤，或用來修補(bǔ)大型決口的。這些捆束的制作與沉放都需要高度的技術(shù)與大批工人以集體的力量來投入。顯然埽是防洪上一種異常有效的工具，而整個(gè)帝制時(shí)代都加以利用。 在此我擬推薦幾本詳細(xì)介紹埽的書籍，或許能對(duì)大家有所助益。有一本非常方便的書是民國(guó)二十五年南京政府全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)水利局出版的辭典——《中國(guó)河工辭源》。本書頁122—155，有一章專門討論埽，探討其命名的來由、制作的程序和一般性的缺點(diǎn)。這段文字相當(dāng)權(quán)威，征引周詳，插圖精美。首句引文來自《宋史》“河渠志”，其后的引文則出自另外兩本要籍《河防通議》和《至正河防記》，都是元代的著作[2]?！猍1] 《夢(mèng)溪筆談校證》，頁429—430。[2] 《河防通議》(《叢書集成》，冊(cè)1486)，頁1—34；《至正河防記》，頁1—8。 《河防通議》一書的序?qū)懹?321年(元英宗至治元年)，是一位色目官員沙克什編纂的。這一本討論防范水患的手冊(cè)，取材自兩本以前的——一本宋朝、一本金朝——同名著作?！吨琳臃烙洝愤@本史書是名學(xué)者歐陽玄(1274—1358)的著作。歐陽玄認(rèn)為《史記》、《漢書》僅記載與防洪有關(guān)的一般性原則而舍技術(shù)方面之事不錄，實(shí)在是美中不足。為此，當(dāng)他著手處理1351年(元順帝至正十一年)黃河大修的記錄時(shí)，他便決定要彌補(bǔ)這個(gè)缺失。他一方面訪問了這項(xiàng)工程的指導(dǎo)者賈魯?shù)热耍环矫嬗謪⒆C了官方的文書。他的記錄，由于資料詳細(xì)、風(fēng)格卓越，早已被公認(rèn)為中國(guó)河工史的杰作。 兩本書里有無數(shù)有趣的材料，很值得注意。舉例來說，從《河防通議》中，我們得知一個(gè)埽的制作，材料上的標(biāo)準(zhǔn)比例是百分之三十的木料和百分之七十的青草(梢三草七)，而一個(gè)埽的總造價(jià)，包括人工和材料，共要兩三萬貫銅錢。清官可以節(jié)省三分之一的費(fèi)用，若主事官員無能，則可能會(huì)使造價(jià)遽增一倍。 照歐陽玄的話說，1351年的修補(bǔ)工程，負(fù)責(zé)承造該工程西部各埽的水匠乃征集自靈武(今陜西)的唐古特人(西夏人)；而承造東部各埽的則是征集自京兆地區(qū)的華人(漢人)[1]。這種分工頗有意思。賈魯顯然是一位卓越的行政人員與工程師，歐陽玄在論及材料之使用時(shí)，也引用了他的看法： 草雖至柔，能狎水。水潰之，生泥。泥與草并，力重如碇。然維持夾輔，纜索之功實(shí)多。 這些話令人想起《道德經(jīng)》中柔能克剛的箴言。關(guān)于資金之籌措，首先我要指出：在正常情況下，一個(gè)公共工程之所以稱為公共工程，最起碼也要由國(guó)家或者整個(gè)社會(huì)提供一部分的經(jīng)費(fèi)。不過，我們也不該把那些由急公好義的人士承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)的情況排除在外，雖然這些工程的規(guī)模差不多都不大，而且地方性很濃。猶如我在前面提過的，這種地方性工程數(shù)量的日益加增，揭示了紳士在中國(guó)近代早期的重要角色?！猍1] 《至正河防記》，頁3。 大體說來，規(guī)模龐大的公共工程如果不是由帝國(guó)政府給予經(jīng)費(fèi)，便是由皇帝的私人錢袋——“內(nèi)庫”支給。正像我以前的一篇研究[1]所指出的：帝國(guó)的錢包與皇帝的錢包涇渭分明的情形，在中國(guó)史上保持了好長(zhǎng)的一段時(shí)期，而且最晚在漢代就已開始了?？傊?，與國(guó)防或河防有關(guān)的公共工程經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫來支付，不過皇帝也可以從自己的錢包提供緊急的援助。地方性的工程，往往由各級(jí)地方政府，從其支配的款項(xiàng)里提供經(jīng)費(fèi)，這在明、清時(shí)代，有一個(gè)重要的來源，就是所謂的“贓罰銀”[2]。不過，這些經(jīng)費(fèi)更常由地方官、紳與老百姓們同心協(xié)力而籌措出來。那些能直接自該工程中獲利的人士，總被期望能負(fù)擔(dān)較多的費(fèi)用。 對(duì)于宮殿、廟宇的建筑，皇帝于公私庫藏之外，還嘗試從帝國(guó)境內(nèi)各階層手上募集更多的金錢。例如王莽篡奪帝位之后，為了計(jì)劃為他的祖先建造所謂的“九廟”，他命令全國(guó)官民一律自動(dòng)捐獻(xiàn)錢谷以協(xié)助該項(xiàng)工程籌集資金(“以義助錢谷”)[3]。聲名狼藉的東漢靈帝為了要找錢重建焚毀的宮殿，在185年(靈帝中平二年)向每畝田地課征十個(gè)銅錢作為“修宮錢”[4]。獲得升遷的官員和獲得任命的候選者都得事先承諾一筆捐獻(xiàn)，這筆錢可以在到達(dá)任所，有機(jī)會(huì)剝削人民之后，再行繳納。史書上記載這些捐納不是被指定來協(xié)助軍費(fèi)就是用來資助宮殿的建筑。顯然后面這個(gè)原因比較重要，因?yàn)檫@些捐獻(xiàn)只有一個(gè)名字——“修宮錢”[5]?！猍1] 楊聯(lián)陞，“Notes on Dr．Swann39。s Food and Money in Ancient China”， studies in Chinese Institutional History，(HarvardYenehing Institute Studies ⅩⅩ，1961)，pp．89—90。[2] 亦有更露骨的講法，即“贖金”和“贖鍰”。見《松江府志》卷16，頁12下—13下，27下；Etu Zen Sun，Ch39。ing Administrative Terms，a Translation of the Terminology of the Six Boards with Explanatory Notes(1961)， p．279。[3] 《漢書》卷99，下之上，頁10下。[4] 《后漢書》卷8，頁12下—13上；卷108，頁23下—24上。[5] 《后漢書》卷87，頁9下。 籌措金錢，有許多有趣的例子可以從中國(guó)歷史上唯一自建朝代的女皇帝武則天在位期間找到。為了開鑿安置高達(dá)八十尺的盧舍那佛石質(zhì)造像的龍門大石窟，672年(唐高宗咸亨三年)，當(dāng)時(shí)還是皇后的武則天從她自己的“脂粉錢”中拿出兩萬貫銅錢來捐獻(xiàn)[1]。688年(垂拱四年，唐中宗嗣圣五年)她花了一筆數(shù)字驚人的金錢——絕大部分可能取自國(guó)庫——以修蓋一座明堂，然后又在其后頭蓋一所大房子來安放一個(gè)高逾百尺的巨大干漆造像[2]。695年(天冊(cè)萬歲元年，唐中宗嗣圣十二年)一場(chǎng)大火將建筑物與造像都燒光以后，女皇帝計(jì)劃用金屬鑄造一個(gè)更高的像。為此，她下令全國(guó)僧尼每日捐獻(xiàn)一枚銅錢。不久，累計(jì)所得的錢已多達(dá)十七萬貫。不過，從許多官員極力諫阻的情形看來，這個(gè)計(jì)劃大概擱置了[3]。就在同一時(shí)期，69695年時(shí)，一根八角型、高達(dá)九十尺，喚作“天樞”的銅鐵合金長(zhǎng)柱被豎立在首都洛陽城，用來頌揚(yáng)武則天的盛德。這筆經(jīng)費(fèi)是經(jīng)由波斯商人阿羅憾，也就是亞伯拉罕(Abraham)的建議，從番商與其他外國(guó)人士身上募集得來的。這根紀(jì)念柱的模型由一位印度出生，名叫毛波羅的匠人設(shè)計(jì)。象征著武則天之周王朝唯我獨(dú)尊的天樞，在唐王朝復(fù)辟之后，714年(唐玄宗開元二年)就給摧毀了[4]。 ——————————————[1] 水野清—與長(zhǎng)廣敏雄合著《龍門石窟の研究》(1941年)，頁324。[2] C．P．Fitzgerald，The Empress Wu(1956)，pp．131—135．[3] 松本文三郎，“則天武后の白司馬坂大像に就いて”，《東方學(xué)報(bào)》，京都，第5期(1934年)，頁13—49。[4] 羅香林，“景教徒阿羅憾等為則天皇后營(yíng)造頌德天樞考”，《清華學(xué)報(bào)》新1卷3期(1958年)，頁13—24。 我還要補(bǔ)充幾句話，以討論帝制中國(guó)公共工程財(cái)政上所使用的貨幣種類。漢代通行錢、谷。后來天下大亂，成匹的絲、絹、麻就成了巨額支付時(shí)一種方便的工具。這種媒介在唐代仍廣泛通行，雖然銅錢也已恢復(fù)了重要性。宋、元時(shí)代紙幣變得十分流行。宋代更有一種極有趣的籌措經(jīng)費(fèi)的方式，就是由政府發(fā)行空白的僧尼度牒。那時(shí)候，這種東西可以在市場(chǎng)上售賣，而且不一定要由那些想立即加入僧團(tuán)的人使用[1]。銅錢與銀兩為明、清兩代兩種通行的貨幣形式。紙幣使用的沒落，造成公共工程上偶爾的不方便。由于這些年代頗倚重雇傭勞力，因此必須運(yùn)送一串串的銅錢到工程現(xiàn)場(chǎng)以支付官方計(jì)劃下雇傭工人的工資——這實(shí)在是個(gè)很笨拙的辦法[2]。政府在公共工程上的花費(fèi)不得影響銅錢與銀兩之間穩(wěn)定的兌換率，一向就被當(dāng)成金科玉律來遵守。明朝時(shí)候，這種比率的維持，是當(dāng)別項(xiàng)支付大部分用銀子的時(shí)候，工資就只好用銅錢支付，或者也鑄造一些適量的新銅錢，藉以抵消流通銀兩的增加量[3]。 最后，我們要談?wù)勜澪鄹瘮〉膯栴}。當(dāng)然，在任何官僚制度的國(guó)家與任何官方經(jīng)營(yíng)的事務(wù)中，貪污瀆職是見怪不怪的。然而，不管怎么說，公共工程的基金、材料、人員的管理都提供了誘人詐欺的特殊機(jī)會(huì)。好比說在材料的收受與支配上，存在于傳統(tǒng)中國(guó)的貪污腐敗的現(xiàn)象就嚴(yán)重得令人難以置信。不拘材料來源為何，也就是說不管是得自歲貢(每年的捐輸)、榷(政府的獨(dú)占)、抽分(按成抽收的交易稅或進(jìn)口稅)、坐派(特定地點(diǎn)的征派)或者和買、買辦(采買)，都毫無例外[4]。根據(jù)一本名叫《工部廠庫須知》的有趣的書，我們得到許多明代行政黑暗面的第一手資料：————————————————[1] 袁震，“兩宋度牒考”，《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史集刊》7卷1期(1944年)，頁42—107卷2期(1946年)，頁1—78；陳觀勝(Kenneth Ch233。n)，“The Sale of Monk Certificates during the Sung Dynasty，a Factor in the Decline of Buddhism in China”，Harvard Theological Review，44．4(1956)：307—327．[2] 甚至于民國(guó)初年在某些地方仍然如此。[3] 據(jù)《冬官紀(jì)事》(《叢書集成》，冊(cè)1500)，頁33，六百七十文銅錢的鑄價(jià)為一兩銀子，時(shí)當(dāng)1596年(明神宗萬歷二十四年)。雖然市場(chǎng)上銅錢與銀兩的比價(jià)是四百五十文換一兩，不過這一年參加皇宮重建的工人卻能以每?jī)晌灏傥迨牡膬?yōu)惠比率受領(lǐng)他們的每日工資。大數(shù)目則依然用銀子給付。[4] 陳詩啟《明代官手工業(yè)的研究》(1958年)，頁107—138。 本色納于內(nèi)庫，該監(jiān)惟鋪墊是圖，解官輒通同為市。于是有原解析色，而故買濫惡抵充，改納本色者；有原解本色，而匿其精以自鬻，易其偽以投庫者；又有本、折俱不入庫，全與該監(jiān)瓜分，反稅出庫中之物以為驗(yàn)，而徑取批收去者。弊至此而極矣!法至此而窮矣夫![1] 收受賄賂的不僅僅是宦官而已，根據(jù)同書的記載，凡是金錢或物資從工部發(fā)出以支付匠人、工人、商人、車夫等費(fèi)用的時(shí)候，總事先扣除兩成的“使費(fèi)”(開支費(fèi))或“陋規(guī)”給書吏、衙役。1615年(明神宗萬歷四十三年)前后的一篇奏章[2]論及此事，還說這早已是約定俗成的做法，而且以前的奏疏就曾討論過。由于要立即掃除這種習(xí)慣似乎不太可能，因此就有入主張：應(yīng)當(dāng)在第一年征收使費(fèi)時(shí)減收百分之三十，明年再少收百分之二十，后年再少收百分之十，一直下去，到這種做法完全消失時(shí)為止?；鹿俚匿亯|錢也循同樣的方式來裁減。這個(gè)主張是否真的見諸實(shí)行并不清楚。不過，熟悉《孟子》的讀者們不妨回憶一下，當(dāng)會(huì)為“今有人日攘其鄰之雞者，或告之曰：‘是非君子之道?！唬骸?qǐng)損之，月攘一雞，以待來年，然后已?！薄墓适露鴷?huì)心一笑[3]。在這種環(huán)境下，一位正直的官員在工部里想要維持清白的操守就不是件簡(jiǎn)單的事了。賀盛瑞就是這么一個(gè)例外。他任職工部郎中，1596年(明神宗萬歷二十四年)負(fù)責(zé)監(jiān)督乾清、坤寧兩宮重修的工程。關(guān)于他的工作，他的兒子仲軾寫了一份報(bào)導(dǎo)，題作《冬官紀(jì)事》也收錄了一些說帖、奏疏等形式的原始文件[4]。當(dāng)中有一件發(fā)人深省的軼事牽涉到一群抵制他的徽州商人[5]。據(jù)說透過賄賂某些宦官，這些木材商人已經(jīng)由皇帝那里成功地取得一項(xiàng)特許，把取得建筑宮殿之木材的責(zé)任委托給他們。對(duì)于采用這幫商人的構(gòu)想，賀郎中本已不以——————————————[1] 《工部廠庫須知》卷2，頁49下—50上。[2] 《工部廠庫須知》卷3，頁64。[3] 《孟子》六，“滕文公下”。[4] 《冬官紀(jì)事》，頁1—28?！抖偌o(jì)事》又名《兩宮鼎建記》。[5] 《冬官紀(jì)事》，頁4?；罩萆倘嗽诿鞒鸵褬O活躍了。 為然，而今卻必須發(fā)給他們照票。他把這班人召集到官署，告訴他們，在照帖中，他將注明他們并未被允準(zhǔn)有搜羅“皇木”(皇室用的木材)的名義，也不準(zhǔn)要求任何特權(quán)或特別待遇，并且也要注明各筆買賣都不預(yù)付頭款[1]。眼看到這筆生意已無暴利可圖，商人們便推辭掉這個(gè)責(zé)任，并且向宦官取回他們的賄賂(“倒贓”)。這個(gè)行動(dòng)觸怒了宦官，也成了這位誠(chéng)實(shí)的官員后日慘遭貶謫的一個(gè)因素。 公共工程之貪污