【正文】 算機(jī)掌握熟練程度和問題解決能力）的習(xí)得，同時(shí)為匈牙利全國的公共教育提供基本方向、原則和目標(biāo)以及原則和方法論指導(dǎo)。另外，它還為課程的時(shí)間分配提供建議。因此，全國學(xué)校中每一年級的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)進(jìn)程都保持高度一致，但國家還給予各個(gè)學(xué)校一定自主權(quán)，學(xué)校可以有自己的教育項(xiàng)目，可以根據(jù)自身特殊的需要和潛能開發(fā)適合自己的課程。2007—2008學(xué)年，前兩個(gè)核心課程基本概念得到進(jìn)一步發(fā)展，最近修訂的國家核心課程開始生效，同時(shí)還保持方法論定義中的跨學(xué)科方法以及在教學(xué)進(jìn)程中，高度重視終身學(xué)習(xí)關(guān)鍵技能的習(xí)得。四、基礎(chǔ)教育改革趨勢提出要普及具有提升競爭力作用的知識，縮小教育的不公平性，建立高效、包容性強(qiáng)的教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的競爭力，大力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)競爭力，促進(jìn)社會(huì)融合與穩(wěn)定。①創(chuàng)造開放、靈活有效的新匈牙利教育體系，保證教育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量不斷提高，為國家提供富有競爭力的、具有新知識和持續(xù)學(xué)習(xí)能力的、能不斷提高自我的勞動(dòng)力；②保證人們在任何年齡階段和情況下接受教育的權(quán)利，促進(jìn)各種文化的融合，培養(yǎng)受教育者自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的能力，提高他們學(xué)習(xí)的興趣；③保證高效使用資金及?？顚Ｓ?，提高物質(zhì)和人力資源條件。五、《匈牙利教育：過去、現(xiàn)在和未來》（二）現(xiàn)在 1993年《公共教育法》 教育資金主要來源于國家、結(jié)構(gòu)和組織 文化和教育部、勞動(dòng)與社會(huì)事務(wù)部——成就和缺陷 （1）成就： 在公共教育領(lǐng)域，國家核心課程的施行 在職業(yè)教育領(lǐng)域，新的國家職業(yè)資格認(rèn)證的設(shè)立 高等教育的新發(fā)展 外語教育質(zhì)量的改善 現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用 出臺(tái)中等教育最終考試的雙重體制教師教育 （2）弱點(diǎn)和挑戰(zhàn) 接受優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)不平等 公共教育缺乏一個(gè)簡單而系統(tǒng)的評估體系 教育不能滿足地方需要 成人終身學(xué)習(xí)的參與程度低 經(jīng)濟(jì)和金融的效能不佳 應(yīng)對勞動(dòng)力市場需求能力不足 提供資金支持和政策援助，幫助匈牙利教育走向現(xiàn)代化（三）未來，他們所要達(dá)到的目的是什么——這些改革如何進(jìn)行？匈牙利第三個(gè)千年教育計(jì)劃正進(jìn)入一個(gè)重要的發(fā)展新階段。在歐洲以及不斷變化的世界范圍內(nèi)，為了更好適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化現(xiàn)狀，滿足人們的迫切需求，匈牙利力圖促使本國社會(huì)更加公平、經(jīng)濟(jì)更具競爭力，同時(shí)建立一個(gè)完善的教育體制來迎接未來的挑戰(zhàn)，這成為匈牙利當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。這本小冊子對幾個(gè)世紀(jì)以來匈牙利教育體制改革中最顯著的事件加以概述，同時(shí)，毫不遮掩的闡述其教育改革的缺點(diǎn)和進(jìn)程中面臨的困難，并使用一些重要的統(tǒng)計(jì)圖客觀的描述了其教育現(xiàn)狀。最后，它還勾勒出匈牙利未來教育改革的主要特點(diǎn)和目標(biāo)。我堅(jiān)信，匈牙利的傳統(tǒng)教育有很多杰出的成就、一些具有創(chuàng)新精神的教師和創(chuàng)造性的教育群體，同時(shí)大量公共資金在未來幾十年也會(huì)得到合理和集中的使用，匈牙利教育體制將會(huì)迎接挑戰(zhàn)，在國家現(xiàn)代化進(jìn)程中對構(gòu)建一個(gè)更加公正、公平的知識型社會(huì)起到先鋒帶頭作用，從而促使匈牙利更好的融入到歐洲中去。 因此，匈牙利的教育會(huì)順應(yīng)過去。這些是教育和文化部在未來一段時(shí)期內(nèi)的主要目標(biāo)。 布達(dá)佩斯，2007年10月 匈牙利教育和文化部部長 斯蒂芬希勒（一）過去選自匈牙利教育史第二次世界大戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)和文化造成很大的破壞。為了廢除舊政權(quán)統(tǒng)治階級的政治和文化特權(quán)，為民主社會(huì)打下基礎(chǔ)，新型政權(quán)贊同社會(huì)和行政管理民主，包括教育體制的全面民主轉(zhuǎn)型。第一步措施于1945年晚夏開始實(shí)施，實(shí)行八年制的免費(fèi)義務(wù)教育。這些機(jī)構(gòu)教學(xué)的首要目的是：所有兒童，無論其社會(huì)和文化背景，統(tǒng)一教授基本知識。中等教育也進(jìn)行一次大的重組，不同類型的中的中等教育機(jī)構(gòu)被整合為單一的四年制中學(xué)教育。1948年，匈牙利勞動(dòng)人民黨公布黨綱草案，其中提出學(xué)校國有化的要求；1948年6月16日，國民議會(huì)通過了學(xué)校國有化的法令，廢除教會(huì)對公共教育各個(gè)方面的職責(zé)。盡管這些措施竭力提升民主和構(gòu)建國家教育體制，并贏得大多數(shù)政治勢力的支持，但這些政策可以視為共產(chǎn)黨全面掌控這些部門的前奏。50年代早期，共產(chǎn)黨完全擁有絕對的公共教育掌控權(quán)。整個(gè)教育體制成為共產(chǎn)黨馴化青年的工具，學(xué)校的組織和監(jiān)督也都采用集權(quán)主義的方法。這種方法下匈牙利建立了完全統(tǒng)一的教育體制，各個(gè)學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一的課程、教育設(shè)備和方法，學(xué)校和教師都要嚴(yán)格遵守官方認(rèn)可的意識形態(tài)以及中央設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn),還禁止學(xué)校管理人員和教師做任何教育實(shí)驗(yàn)以及在教學(xué)活動(dòng)中采取任何創(chuàng)新措施。另外，在50年代，國家還進(jìn)行大規(guī)模的掃除文盲行動(dòng)，中學(xué)和大學(xué)向女性以及家庭背景不好的年輕人開放。同時(shí)，還針對非工人階級和非農(nóng)民階層的孩子制定了嚴(yán)重的和不合理的歧視性措施和物權(quán)法定條文，限制其入學(xué)，而毫無保留的支持農(nóng)民階層和工人階層的學(xué)生入學(xué)。這樣的措施不僅嚴(yán)重?fù)p害中等階層學(xué)生參與中等和高等教育的機(jī)會(huì)，也使教育質(zhì)量快速下降。此外，中等文法學(xué)校招收的學(xué)生數(shù)量急速增長，但更多的學(xué)生離開中等教育后并未能進(jìn)入大學(xué)接受教育，這使得教育體制缺乏專業(yè)的資格認(rèn)證，學(xué)生自身也不愿意從事任何藍(lán)領(lǐng)工作。這一時(shí)期，職業(yè)教育也有了重大轉(zhuǎn)型。教育結(jié)構(gòu)的頻繁轉(zhuǎn)變以及職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)容都旨在滿足勞動(dòng)力市場的需求，適應(yīng)工業(yè)化，尤其是重工業(yè)和大型國有生產(chǎn)部門發(fā)展的步伐。50年代末出現(xiàn)的中專教育，試圖將普通教育與實(shí)踐技能相結(jié)合，這是最不成功的途徑。這些方法都沒有達(dá)到預(yù)期的效果。經(jīng)歷1956年十月革命戲劇化和短暫的插曲后，教育領(lǐng)域又出現(xiàn)新的想法，共產(chǎn)黨早期的嚴(yán)厲措施慢慢被廢除。然而，民主和多元化的原則以及與相關(guān)利益者共同對話一直被排斥，任何對外開放和新觀點(diǎn)都被阻礙。幾個(gè)領(lǐng)域的不斷失敗促使國家領(lǐng)導(dǎo)人重新審視學(xué)校教育體系，并于1961年采取新的普通教育法。新的教育法基本改變公共教育的結(jié)構(gòu)，建立4年制的中等職業(yè)學(xué)校和3年的職業(yè)學(xué)校，普通教育和職業(yè)教育與培訓(xùn)之間進(jìn)行一個(gè)明確的劃分。這兩種類型的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與今天的職業(yè)教育相比，并沒有任何大的變動(dòng)，他們構(gòu)成了今天職業(yè)教育的支柱。另外一個(gè)大的變化時(shí)義務(wù)教育的年齡延長至16歲。1949年，高等教育也進(jìn)行了一系列的改變。共產(chǎn)黨對高等教育擁有至高無上的控制權(quán)。一些高素養(yǎng)和受人尊重的教授因得不到共產(chǎn)黨的信任而被迫離職，課程內(nèi)容也變成共產(chǎn)黨宣傳共產(chǎn)主義的工具。另外，選拔學(xué)生也主要依據(jù)學(xué)生的家庭背景，對工人和農(nóng)民出身的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的比例分配，這些都導(dǎo)致高等教育質(zhì)量的下降，降低了高等教育發(fā)展的效率。雖然共產(chǎn)黨采取一些前瞻性措施，比如吸納更多的學(xué)生接受高等教育、1952年的筆試和面試入學(xué)考試、大規(guī)模引入農(nóng)民和工人階層的學(xué)生進(jìn)入高等院校接受教育、開設(shè)夜校課程，讓更多的成人接受高等教育、提高女性入學(xué)率等等，但這些措施都無法抵消之前那些適得其反的發(fā)展方案。因此，可以說，學(xué)生和教學(xué)員工在1956年呼吁進(jìn)行教育改革并非是偶然的?！?990政變時(shí)期1989—1990年的政治變革廢除國家壟斷主義，建立一個(gè)民主、現(xiàn)代化的教育和培訓(xùn)體制。面對新的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情形，教育被賦予重大的使命和責(zé)任。 1993年公共教育法令賦予教育充分的自由權(quán)—包括教會(huì)或法律實(shí)體、個(gè)人有權(quán)建立學(xué)校，家長可以自由選擇學(xué)校。它嚴(yán)禁任何形式的歧視行為。1993年法令維持公共教育、職業(yè)教育的基本結(jié)構(gòu)，重新確認(rèn)義務(wù)教育的年限，同時(shí)給予人們自由選擇的機(jī)會(huì)。該法令將學(xué)校管理權(quán)下放到地方行政部門，根據(jù)相關(guān)法律和規(guī)則監(jiān)督地方行政部門和學(xué)校。地方政府由學(xué)校周邊的人們選舉產(chǎn)生，對教育機(jī)構(gòu)支付部分金額的經(jīng)濟(jì)援助，而這些教育機(jī)構(gòu)須接受地方政府的監(jiān)督。雖然這樣的措施基本建立了一個(gè)民主的公共教育體制，但這種過于分權(quán)化教育體制不利于教育質(zhì)量的提高和績效評估，也不利于傳播新的教育方法。 1995年提議、1998年通過的國家核心課程促進(jìn)了公共教育內(nèi)容和方法的現(xiàn)代化進(jìn)程。國家核心課程為所要講授科目的數(shù)量和類型設(shè)置一般標(biāo)準(zhǔn)，對1到10年級學(xué)生所要掌握的基本技能進(jìn)行詳細(xì)劃分，為教育的基本目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)置一個(gè)綜合框架，同時(shí)，為獲得預(yù)期目的，還賦予學(xué)校和教師選擇教學(xué)方法和教學(xué)工具的自主權(quán)，同時(shí)還有足夠的空間去發(fā)展和適應(yīng)創(chuàng)新性的方法和工具。 根據(jù)1993年法令，高等教育提倡民主原則，享有自治權(quán)，同時(shí)還堅(jiān)持對外開放。此時(shí)期，高等教育獲得一個(gè)前所未有的擴(kuò)展。自17世紀(jì)以來，教育思想一直是匈牙利教育的永久性特征。 現(xiàn)代教育學(xué)的創(chuàng)始人夸美紐斯曾熱心參與匈牙利教育改革，1660—1659年，它在S225。rospatak (匈牙利東北部)改革后的教會(huì)大學(xué)任教。與他同時(shí)期的J225。nos Ap225。czai Csere (16251659),他是一位接受荷蘭教育的學(xué)者，在特蘭西瓦尼亞的阿爾巴尤利亞大學(xué)做院長，特蘭瓦尼亞首次出版一個(gè)旨在發(fā)展匈牙利語言教育的綜合項(xiàng)目。它提倡對特蘭西瓦尼亞地區(qū)的學(xué)校體制進(jìn)行革新，尤其是建立更大規(guī)模的小學(xué)和大學(xué)。它的綜合百科全書用匈牙利語完成，其中有一個(gè)章節(jié)專門介紹教育?？涿兰~斯和Ap225。czai Csere 都提倡人本主義和整體分析的方法，重視道德教育的作用。17世紀(jì)中葉，哈布斯堡家族提倡天主教運(yùn)動(dòng)，采用天主教的教學(xué)理念，培養(yǎng)一大批牧師去贏取人們的信任。P233。ter P225。zm225。ny 是一名牧師和新教教會(huì)的可怕對手。1616年，他被任命為國家的大教主。1635年，他在特爾那瓦（匈牙利西北部）建立了一所大學(xué)，這所大學(xué)為以后在布達(dá)佩斯建立羅蘭大學(xué)奠定基礎(chǔ)。這所大學(xué)不僅培養(yǎng)年輕的天主教牧師，還在哲學(xué)系培養(yǎng)專門的學(xué)者。另外，它還寫了幾本相關(guān)的書籍，并采用充滿活力和創(chuàng)新的語言說教，因此，他理所當(dāng)然的被成為匈牙利語言和修辭學(xué)的改革家。18世紀(jì)和19世紀(jì)匈牙利人所著的書籍反映歐洲教育思想（裴斯泰洛齊、盧梭、洛克、赫爾巴特等）的主要趨勢。然而，他們的影響卻相當(dāng)有限，因?yàn)樗麄兊闹R和技能多為上層貴族的子女服務(wù)。直到19世紀(jì)中葉，在義務(wù)教育逐漸普及之后，教育學(xué)才被認(rèn)為是一門科學(xué)理論和一種實(shí)踐教學(xué)方法，其獨(dú)立學(xué)科地位也得以確立。布達(dá)佩斯大學(xué)首先引入教育學(xué)，后來國內(nèi)其他主要大學(xué)也逐漸引入教育學(xué)，這導(dǎo)致幾所學(xué)校教育思想的產(chǎn)生。教育學(xué)會(huì)的建立、定期教育刊物以及學(xué)術(shù)研究性圖書的出版都證明匈牙利教育科學(xué)的存在和發(fā)展，顯示教育學(xué)這門學(xué)科旺盛的生命力和多樣化發(fā)展的趨勢。二戰(zhàn)時(shí)期多樣化教育改革趨勢主要以蒙臺(tái)梭利、施泰納和其他教育思想家的教育思想為指導(dǎo)。一些匈牙利教育家和幾所實(shí)驗(yàn)學(xué)校贏得國際聲譽(yù)。同時(shí)，在極端國際主義、極權(quán)意識形態(tài)和政策以及政府對教育的控制和影響下，教育開始深受大國沙文主義意識形態(tài)影響，推行種族主義和反猶太主義。但是，教育大體趨勢是推崇民主精神，通過教育推動(dòng)出身較差群體的進(jìn)步，因此，教育不僅沒有停止其進(jìn)步的步伐，反而激勵(lì)年輕人為追求這些目標(biāo)而不斷奮斗。二戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)前民主教育有短暫的發(fā)展，戰(zhàn)前民主的傳統(tǒng)得到加強(qiáng)，但隨著共產(chǎn)黨掌握政權(quán)，國家開始控制人們的思想，教育不再作為一門科學(xué)而進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展。行政人員為掩飾自己對教育鄙視的態(tài)度，采用馬卡連柯的教學(xué)方法。1980年后，隨著獨(dú)裁統(tǒng)治勢力的削弱和共產(chǎn)主義意識形態(tài)的逐步松懈，教育也開始進(jìn)行一場改革。從某種意義上說，這些局部改革為90年的全面改革奠定基礎(chǔ)。目前，匈牙利教育呈現(xiàn)多養(yǎng)化的發(fā)展趨勢。眾所周知的主要師范學(xué)校的教育思想都由很多不同的想法和項(xiàng)目而呈現(xiàn)出來。但是，到目前為止，歷史悠久的匈牙利傳統(tǒng)教育思想和歐洲以及世界的主流思想依舊主宰匈牙利的教學(xué)思想。（二）現(xiàn)狀 匈牙利現(xiàn)有教育和培訓(xùn)體制的結(jié)構(gòu)與組織以及教育的內(nèi)容一方面是歐洲傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀經(jīng)歷數(shù)個(gè)世紀(jì)演化而來的產(chǎn)物，深深扎根于國家的知識和文化遺跡中；另一方面，匈牙利自1990年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治轉(zhuǎn)型以來，在全球，尤其是歐洲所經(jīng)歷的重大變化對其教育產(chǎn)生了重大影響。這雙重體制特點(diǎn)使匈牙利教育在本地傳統(tǒng)準(zhǔn)則與創(chuàng)新和改革間彷徨不定。在本世紀(jì)，這個(gè)特點(diǎn)成為匈牙利教育政策制定和教育實(shí)踐的一個(gè)穩(wěn)固特點(diǎn)。然而，隨著上個(gè)世紀(jì)90年代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化、全球化的擴(kuò)展和技術(shù)飛速的發(fā)展，一個(gè)新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人口現(xiàn)狀將會(huì)帶給人們更大的壓力。匈牙利教育和培訓(xùn)體制的運(yùn)行、組織、管理和融資的基本原則集中體現(xiàn)在匈牙利議會(huì)制定的四個(gè)法案中：1993年《公共教育法》、《職業(yè)教育和培訓(xùn)法》；2005年《高等教育法》；2001年《成人教育法》。以上法律都遵循基本民主的原則，尊重人的價(jià)值以及相關(guān)的國際公約和盟約，包括社會(huì)團(tuán)體制定的法律條文。這些法律完全尊重學(xué)生的個(gè)人自由，禁止和懲罰對種族、國家、道德認(rèn)知、信念、宗教或社會(huì)的任何形式歧視行為，強(qiáng)調(diào)公平原則。除了以上法律，匈牙利國內(nèi)還有一些其他法律補(bǔ)充和完善這四個(gè)法令?！豆步逃ā反_保匈牙利所有的兒童享受免費(fèi)的8年普通教育和高中或職業(yè)教育。根據(jù)法令，義務(wù)教育從5歲開始，相當(dāng)于學(xué)前教育，18歲結(jié)束。為了升入大學(xué)，學(xué)生結(jié)束高中階段學(xué)習(xí)后會(huì)有一個(gè)結(jié)業(yè)考試。該法令還規(guī)定了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)、教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)和行政人員、家長與學(xué)校聯(lián)盟的權(quán)利以及家長對孩子教育的發(fā)言權(quán)。教科書的認(rèn)定和津貼都有具體的法律規(guī)定，教學(xué)人員負(fù)責(zé)選擇教科書，教育和文化部批準(zhǔn)合法的教科書目。匈牙利教育和培訓(xùn)體制基本運(yùn)行資金的主要來源是國家。匈牙利教育經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例與其他歐洲國家相同。最近幾年，%—%。其中，小學(xué)教育的支出與其他國家相同，但匈牙利將更多的教育經(jīng)費(fèi)投放于高等教育中，較少資金投放于中學(xué)教育。每年國家議會(huì)都會(huì)制定年度國家預(yù)算，為公立教育（學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)和職業(yè)教育學(xué)校）提供財(cái)政支持。地方政府和其他的學(xué)校贊助者也會(huì)補(bǔ)充中央財(cái)政支持，他們對教育的投入占教育經(jīng)費(fèi)總量的30%—50%。學(xué)校財(cái)政撥款的比例主要根據(jù)學(xué)校每年錄取的學(xué)生數(shù)目來計(jì)算。為了地方政府和區(qū)域發(fā)展，教育部授予地方政府和其他學(xué)校贊助者（比如教會(huì)、私立基金會(huì)等）給予學(xué)校部分預(yù)算經(jīng)費(fèi)。、結(jié)構(gòu)、組織和管理在政府層面，教育體制的規(guī)范、管理以及基礎(chǔ)教育和培訓(xùn)政策制定和實(shí)施的責(zé)任由文化和教育部和勞動(dòng)與社會(huì)事務(wù)部共同承擔(dān)。后者主要負(fù)責(zé)中等職業(yè)培訓(xùn)、國家資格認(rèn)證的定期更新和成人培訓(xùn)?？v向看，教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在大幅度下放管理權(quán)力。部分地方當(dāng)局不僅有責(zé)任管理該地區(qū)公共教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，還能決定該地區(qū)的資金和人事安排（如，批準(zhǔn)教育機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算、任命校長等），同時(shí)，還有權(quán)監(jiān)督教育項(xiàng)目的執(zhí)行情況?！删秃腿?