【正文】 集中在天寧路，專業(yè)市場(chǎng)集中于黃崗、睦崗兩鎮(zhèn)，,算上市直企業(yè)的有50億元,占肇慶市20%左右。由于外來人口少，輻射效應(yīng)不明顯。端州區(qū)的工業(yè)大部分由外資帶動(dòng)，現(xiàn)在以通信、電子設(shè)備、儀器儀表等新型工業(yè)為主。去年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)93家，公有企業(yè)7家，大部分為港澳臺(tái)資企業(yè)。總體來說，端州區(qū)企業(yè)為外向型企業(yè)。但端州區(qū)內(nèi)可供開發(fā)土地少，工業(yè)發(fā)展空間小，總量不足，未形成完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。端州區(qū)作為肇慶市的中心城區(qū)，有一定的物流量，但是缺乏總體規(guī)劃布局，特別是端州西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)布局零亂，沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為目前肇慶最大的港口，三榕港的作用也沒有得到充分的發(fā)揮。 肇慶物流供給現(xiàn)狀分析 物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析肇慶東鄰珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，西靠大西南，地處沿海與內(nèi)陸的交通要沖。由于地處三茂鐵路、西江黃金水道、321國(guó)道和324國(guó)道公路干線的交匯點(diǎn)，水陸交通極為便利，是大西南與港澳和廣東省沿海發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)結(jié)的重要交通樞紐。其交通運(yùn)輸方式，長(zhǎng)期以來以公路、水運(yùn)為主，目前兩種運(yùn)輸方式已有相當(dāng)規(guī)模和較好基礎(chǔ)。表26 肇慶市近年貨運(yùn)量表運(yùn)輸方式單位2000年2001年2002年2003年2004年鐵路萬(wàn)噸86889287公路萬(wàn)噸3651424044394652水運(yùn)萬(wàn)噸1065117912291207總計(jì)萬(wàn)噸4802550757605946肇慶市中心城區(qū)距廣州不足100公里，通過高速公路與廣州新機(jī)場(chǎng)的時(shí)效是45分鐘；距深圳東西港區(qū)的距離是200公里，距澳門180公里，距香港水路142海里。目前，肇慶市加快以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照實(shí)現(xiàn)與珠三角核心區(qū)和大西南交通一體化、加速融入珠三角1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的要求，力爭(zhēng)通過5至10年的努力，構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)等協(xié)調(diào)互補(bǔ)、快捷高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。 公路交通現(xiàn)狀圖216 肇慶公路交通網(wǎng)絡(luò)國(guó)道321線、324線貫穿全境，廣賀高速三水至懷集段列入國(guó)家高速公路主干道規(guī)劃并正式動(dòng)工建設(shè)，西江大橋擴(kuò)建工程已經(jīng)完成過半，肇慶通往廣州新機(jī)場(chǎng)快速干線、珠三角外環(huán)高速公路江門至肇慶段、封開與廣梧高速公路路橋連接線前期工作基本完成，肇慶大橋、廣肇高速公路已建成通車；（香）港肇（慶）兩地每天都有火車和長(zhǎng)途快巴來往行駛。截至2003年底。其中，高速公路48公里，，%；按行政等級(jí)分類，。，高級(jí)、%，%。市到各縣(區(qū))的公路均已達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣到鎮(zhèn)的公路大部分已達(dá)到三級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村均已通公路。2003年公路等級(jí)結(jié)構(gòu)和路面狀況如表332所示。表27 2003年肇慶市公路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表 單位：公里等級(jí)高速一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)等外合計(jì)比例國(guó)道48省道縣道319鄉(xiāng)道163合計(jì)48比例％100表28 2003年肇慶市公路網(wǎng)路面狀況統(tǒng)計(jì)表 單位：公里路面水泥路面油性路面中級(jí)路面低級(jí)路面無路面合計(jì)比例國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道2153合計(jì)比例%100截止2003年底，肇慶市共有公路客運(yùn)站場(chǎng)38個(gè)，其中一級(jí)站1個(gè)，三級(jí)站3個(gè)，四級(jí)站5個(gè)，簡(jiǎn)易站11個(gè)，未定級(jí)站18個(gè)；汽車貨運(yùn)站2個(gè)。 水路交通現(xiàn)狀l 西江航道肇慶市水上運(yùn)輸主要依靠西江及其支流。素有“黃金水道”美譽(yù)之稱的西江橫穿肇慶，徑流量?jī)H次于長(zhǎng)江，全長(zhǎng)2214公里，可東通廣州、深圳、香港，西抵廣西梧州，南達(dá)江門、珠海、澳門，北上韶關(guān)。具體而言，西江上游連接資源豐富的云南、貴州，中游穿越廣西，下游經(jīng)廣東珠江三角洲注入南海，是我國(guó)西南地區(qū)和廣東聯(lián)結(jié)港澳地區(qū)的航運(yùn)大動(dòng)脈。西江干流從廣西梧州流入廣東封開縣、德慶縣、端州區(qū)、鼎湖區(qū)至江門百頃頭右汊進(jìn)入虎跳門水道再經(jīng)崖門出海，其中流經(jīng)肇慶市218公里。西江主要支流有綏江、賀江、羅定江、新興江，西江干、支流主要航道現(xiàn)狀情況見表33所示。表29 2003肇慶市西江干支流主要航道統(tǒng)計(jì)表航 道名 稱起 訖 點(diǎn)里程(km)航寬(米)水深(米)通航船泊噸位通航保證率通航期西 江界首～雙金21850～80100098%全年賀 江白沙～江口115105095%全年新興江新橋～江口15152585%綏 江懷城～馬房1476～10～50以下懷集四會(huì)85%四會(huì)馬房90%全年?yáng)|安江岐嶺～大洲21630以下85%以西江檢查站為斷面觀察面，西江每天單向流量平均約400艘次，雙向流量約為800艘次；而北江日均雙向流量則為1000多艘次，通航密度較大。由交通部和廣東省共同投資啟動(dòng)的西江航道整治工程穩(wěn)步推進(jìn)。其中，開南大橋項(xiàng)目、西江大橋至虎跳門3000噸級(jí)江海直達(dá)航道整治進(jìn)入收尾階段，至兩廣省界2000噸級(jí)航道整治工程前期準(zhǔn)備工作基本就緒。l 港口運(yùn)輸現(xiàn)狀l 港口分布情況肇慶海事局轄區(qū)內(nèi)港口有8個(gè)，主要分布在西江沿岸，較大的有肇慶港、馬房港、高要港、德慶康州港和正在興建的肇慶新港等；大中型碼頭二十幾座，大小油碼頭12座，有1500噸液化氣專用碼頭1座；二類口岸及裝卸點(diǎn)9個(gè)；全市港區(qū)碼頭岸線總長(zhǎng)1185米，泊位41個(gè)，最大靠泊能力為2000噸；l 港口作業(yè)與船舶流量據(jù)肇慶海事局2004年統(tǒng)計(jì)：在冊(cè)登記船舶1758艘，其中，集裝箱船38艘，液貨船66艘，航行港澳線船舶38艘；船舶總噸位由2003年的172340GT增至2004年的245760GT，；運(yùn)輸貨物主要為建材類，以河沙、瓷沙、水泥、碎石、石頭、飼料和煤炭居多；2004年進(jìn)出肇慶海事局轄區(qū)港口的貨物吞吐量為2400多萬(wàn)噸，其中礦物性建筑材料出口達(dá)到1600多萬(wàn)噸，其他貨物800萬(wàn)噸，％。2005年1到6月，貨物吞吐量為1200多萬(wàn)噸。2004年肇慶轄區(qū)進(jìn)出港口簽證艘數(shù)全年約24萬(wàn)艘次。l 水運(yùn)方面存在的問題——岸線資源管理和碼頭資源整合n 岸線資規(guī)劃問題根據(jù)調(diào)查，西江下游的佛山沿江工廠迅速增多，岸線資源已經(jīng)形成圈地態(tài)勢(shì)，致使碼頭數(shù)量增多，競(jìng)爭(zhēng)秩序比較混亂、很不規(guī)范，佛山有關(guān)部門對(duì)沿江岸線的綜合治理和前瞻規(guī)劃已經(jīng)開始。目前，肇慶沿江設(shè)廠暫時(shí)還不太多，但是隨著佛山、東莞、深圳、珠海、惠州等珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)向肇慶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)的到來，必然隨著招商引資、沿江設(shè)廠帶來碼頭、岸線的混亂搶占和激烈爭(zhēng)奪，而提供岸線、碼頭已經(jīng)成為肇慶各沿江縣區(qū)政府招商引資的重要賣點(diǎn)和談判籌碼，因而他們有足夠的利益驅(qū)動(dòng)向愿意前來投資的外來廠商妥協(xié)，積極為之提供所要求的碼頭、岸線。因此現(xiàn)在必須提前著手進(jìn)行規(guī)劃。n 岸線資源管理體制問題肇慶市目前還沒有明確的岸線綜合管理單位，水利、海事、航道、漁政等相關(guān)部門在認(rèn)為必要時(shí)就會(huì)隨時(shí)干預(yù)、管理，但是都是僅有部分審批權(quán)力，管理上存在職能部分重疊或沖突，監(jiān)管權(quán)不夠清晰，這種情況對(duì)肇慶帶來較大的消極影響，亟待解決。l 一市一港與碼頭資源整合與岸線資源混亂開發(fā)相伴隨的就是碼頭的低水平重復(fù)建設(shè)和碼頭之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。目前，交通部已經(jīng)推出一市一港的政策，西江下游的佛山已經(jīng)制定了規(guī)劃進(jìn)行港口整合，肇慶也面臨同樣的問題。l 海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)國(guó)際物流按海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑分為保稅物流和非保稅物流。兩倉(cāng)（保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)）、兩區(qū)（保稅區(qū)和出口加工區(qū)）情況是目前肇慶海關(guān)擁有2個(gè)自用保稅倉(cāng)庫(kù)，尚沒有公用保稅倉(cāng)庫(kù)、功能型保稅倉(cāng)庫(kù)。但由于貨物量太大，待檢倉(cāng)庫(kù)存放空間有限，從而影響貨物上岸時(shí)間。 鐵路三茂鐵路是鐵道部和廣東省合資修建的我國(guó)第一條路網(wǎng)性地方鐵路，三茂線建成以后，廣三線和三茂線合稱為廣茂線。目前，廣東省西部通道僅有廣茂線一條，根據(jù)國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃，到2020年前將修建柳州到肇慶線以加強(qiáng)廣東省東部和珠江三角洲地區(qū)與廣西北部貴州，四川的聯(lián)系；廣東省西部出省通道將有兩條，而肇慶將成為交匯點(diǎn)。廣茂線的擴(kuò)能改造和柳茂線的修建，將更加有利于加強(qiáng)珠江三角洲地區(qū)與廣西海南以及大西南地區(qū)的聯(lián)系。隨著高速公路網(wǎng)的建設(shè)，西江航道的整治以及兩條出省鐵路在肇慶的交匯，肇慶作為溝通珠江三角洲地區(qū)和大西南的交通樞紐地位將完全確立。 物流信息系統(tǒng)狀況 肇慶信息服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展較快。全市到2003年底共有信息服務(wù)企業(yè)196家，以電信服務(wù)為主。固定電話交換機(jī)容量超過90萬(wàn)線，固定電話用戶超過75萬(wàn)戶；電信本地光纜纖芯長(zhǎng)度為12萬(wàn)纖芯公里，建成兩個(gè)本地網(wǎng)10G傳輸環(huán)路。肇慶電信企業(yè)已經(jīng)為1500多家企業(yè)上網(wǎng)，推動(dòng)企業(yè)信息化、物流信息化。但當(dāng)前存在規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)單一、與物流企業(yè)配套服務(wù)能力差等問題，在公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面僅屬剛剛起步。 物流企業(yè)情況通過對(duì)肇慶市直屬企業(yè)、各縣區(qū)所屬企業(yè)的深入訪談以及政府部門提供的資料，課題組了解到肇慶現(xiàn)有物流企業(yè)的基本情況有如下特點(diǎn)：目前肇慶有物流企業(yè)20家，交通企業(yè)2322家，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)45家。肇慶物流企業(yè)的現(xiàn)狀可概括為：216。 規(guī)模小，以個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模稍大的只有壟斷行業(yè)的郵政和煙草系統(tǒng)的物流企業(yè)；216。 港口碼頭分散經(jīng)營(yíng),存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,如不加以整合將導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)局面的出現(xiàn)，對(duì)外難以形成集中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；216。 服務(wù)手段單一，以簡(jiǎn)單的運(yùn)輸服務(wù)為主，沒有提供包裝、分揀物流服務(wù)；216。 企業(yè)的物流設(shè)施技術(shù)含量和使用效率都低，物流企業(yè)很少采用電子商務(wù)，貨倉(cāng)空置率高；216。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，不具備大區(qū)域范圍的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)模小，市場(chǎng)份額低；216。 行業(yè)分散，企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有行業(yè)協(xié)會(huì)組織。 物流產(chǎn)業(yè)分析結(jié)論課題組通過多種形式的實(shí)地調(diào)研和對(duì)調(diào)查問卷的統(tǒng)計(jì)分析，從而對(duì)肇慶物流產(chǎn)業(yè)形成以下結(jié)論：物流需求方面：216。 肇慶有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但是規(guī)模較小，且尚未形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈，無法對(duì)整個(gè)肇慶地方經(jīng)濟(jì)尤其是第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)作用，現(xiàn)實(shí)的制造業(yè)物流需求市場(chǎng)總量有限。自1995年到2003年，肇慶交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重始終處于20％左右。就發(fā)展規(guī)模而言，肇慶交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)尚屬不發(fā)達(dá)水平，2003年該行業(yè)的增加值在廣東省21個(gè)地級(jí)市中排在第11位。此外，西江沿線的肇慶港口群中，各港口的貨物來源均具有很強(qiáng)的外源性，運(yùn)輸貨物結(jié)構(gòu)比較單一、運(yùn)量規(guī)模較小，根本沒有充分釋放西江黃金水道的巨大運(yùn)能。l 根據(jù)行業(yè)的物流特征可以將行業(yè)重新分類如下大進(jìn)大出的簡(jiǎn)單加工裝配型行業(yè)。從外地將原材料、半成品運(yùn)到肇慶進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后運(yùn)出，比如紡織、印染、電鍍等，以及電子信息產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型的裝配行業(yè)；原料和市場(chǎng)兩頭在外的有一定技術(shù)含量的加工型行業(yè)。原料從外地運(yùn)來，工序相對(duì)較多，生產(chǎn)過程時(shí)間較長(zhǎng)，包括金屬加工、有色金屬加工、飼料加工；形成外向物流的本地資源加工型行業(yè)。主要包括食品加工、水泥、陶瓷、造紙和林產(chǎn)化工216。 以前制造業(yè)企業(yè)都有自有運(yùn)輸工具、較少外包，但近年來物流外包的觀念開始逐漸被接受，依靠專業(yè)運(yùn)輸公司，外包增多。216。 但企業(yè)對(duì)物流價(jià)值的理解和物流外包態(tài)度的差異很大?？傮w來說，外資企業(yè)強(qiáng)于內(nèi)資企業(yè)；規(guī)模大的企業(yè)強(qiáng)于規(guī)模小的企業(yè)；技術(shù)含量高的行業(yè)高于技術(shù)含量低的行業(yè)。216。 肇慶已經(jīng)初步形成了一批禽畜生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、蠶桑基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、蔬菜基地和南藥基地。承接珠江三角洲地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯。但農(nóng)產(chǎn)品物流主要是靠靈活、自發(fā)、分散、比較混亂的外地運(yùn)輸“個(gè)體戶”，技術(shù)水平低；影響了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也造成利潤(rùn)的流失。216。 物流需求的區(qū)域分布性強(qiáng)，山區(qū)縣和中心區(qū)有明顯區(qū)別。山區(qū)如廣寧、懷集等縣，以資源深加工為主，原材料主要從當(dāng)?shù)孬@得，加工制造后銷往外地，屬于單向物流；中心區(qū)如端州區(qū)、高新區(qū)等，原材料少，主要從外地采購(gòu)原料加工制造后再向外銷售產(chǎn)品，形成雙向物流。由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，使得對(duì)物流的需求存在較大差別。216。 尚未建立和完善物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前尚未建立，無法形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。另外，采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝機(jī)具設(shè)施和條形碼、信息交換等技術(shù)方面還只是處于概念和醞釀階段。沒有推廣先進(jìn)適用的物流專用車輛和設(shè)備。裝箱運(yùn)輸、專用車輛和物流專用設(shè)備的使用也很有限。216。 課題組認(rèn)為肇慶市可以選擇發(fā)展的行業(yè)物流包括金屬制品物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、陶瓷物流、糧食物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流（即廢舊物資回收的物流）和危險(xiǎn)品物流等。物流供給方面：216。 肇慶物流企業(yè)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，規(guī)模較小影響有限，尚無具有較高知名度的物流企業(yè)。216。 從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)及技術(shù)水平亟待提升。216。 港口現(xiàn)有運(yùn)輸能力較低，對(duì)肇慶工業(yè)帶動(dòng)不明顯，西江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。但西江航道運(yùn)輸潛力巨大，整治工程完成后將會(huì)釋放出巨大能量。西江航道疏通之后，將由現(xiàn)在10002000噸通過能力提高到30005000噸，同時(shí)肇慶口岸良好的進(jìn)出口通關(guān)環(huán)境也將得到進(jìn)一步提升，將會(huì)給肇慶物流產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)會(huì)。物流產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展將會(huì)給肇慶的制造業(yè)創(chuàng)造巨大的成本優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的匯集。216。 物流產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)程度和相當(dāng)范圍內(nèi)還是一個(gè)新興事物。政府、企業(yè)和其他有關(guān)各方對(duì)對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)正在初步形成。3 肇慶物流戰(zhàn)略環(huán)境與定位分析 肇慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析 珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向肇慶轉(zhuǎn)移的條件和趨勢(shì)分析肇慶以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式進(jìn)行工業(yè)化的三個(gè)環(huán)境條件是：第一、物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，時(shí)效半徑的縮短，物流成本的降低；第二、相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)要素上的比較成