有關(guān)英國(guó)“疑歐主義”的探究分析-資料下載頁(yè)
2025-06-29 02:33本頁(yè)面
【正文】 同但各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。從英國(guó)傳統(tǒng)看，疑歐屬于政治正確，占有捍衛(wèi)國(guó)家利益大義，而留歐派反倒不敢高聲?？穫愓?0XX年初完成了有關(guān)歐盟權(quán)力對(duì)英國(guó)影響的審查報(bào)告，認(rèn)為沒有證據(jù)顯示歐盟干預(yù)了英國(guó)人的生活，但卻因顧忌保守黨內(nèi)的疑歐情緒，最后只能將報(bào)告雪藏，而并未向民眾宣揚(yáng)這一結(jié)論。事實(shí)上，在一些重要的數(shù)據(jù)上，如英國(guó)對(duì)歐盟預(yù)算的貢獻(xiàn)及對(duì)歐盟的貿(mào)易依賴程度等，兩大陣營(yíng)都存在扭曲、夸大甚或編造的成分，選民們常被這些矛盾的數(shù)據(jù)弄得無所適從。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》考察了20XX年3月30日至20XX年3月30日間多家機(jī)構(gòu)所進(jìn)行一系列的民調(diào)，發(fā)現(xiàn)受訪者中支持留歐的平均比例為46%，支持退歐的為40%，另有13%的人表示未拿定主意?！ ∫虼?，以卡梅倫為主的留歐派更強(qiáng)調(diào)通過談判使歐盟做出必要改革，再由以全民公投的方式?jīng)Q定英國(guó)是否留下，即3R:改革(reform)再談判(renegotiation)公投(referendum)。在與歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人及法國(guó)、德國(guó)、波蘭等主要成員國(guó)頻密接觸的基礎(chǔ)上，卡梅倫于20XX年11月明確提出了推動(dòng)歐盟改革的四點(diǎn)主張:打擊濫用歐盟人員自由移動(dòng)原則的行為，削減在英國(guó)務(wù)工的其他歐盟成員國(guó)公民的福利待遇。減輕的負(fù)擔(dān)，提高歐盟整體競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟更緊密的聯(lián)盟的目標(biāo)不適用英國(guó)，增加成員國(guó)議會(huì)在歐盟法律制定中的發(fā)言權(quán)。公平對(duì)待非歐元區(qū)國(guó)家，在歐盟單一市場(chǎng)之下加強(qiáng)對(duì)非歐元區(qū)成員國(guó)的保護(hù)措施。他將此作為與歐盟談判英歐關(guān)系新協(xié)議的基礎(chǔ)，并攜此開展了數(shù)輪歐陸游說之旅。20XX年2月18～19日的歐盟峰會(huì)上，英國(guó)與歐盟各國(guó)經(jīng)過近30小時(shí)的討價(jià)還價(jià)，最終就英歐關(guān)系協(xié)議達(dá)成一致。根據(jù)該協(xié)議，英國(guó)除繼續(xù)不加入歐元區(qū)和申根區(qū)、選擇性參與歐盟內(nèi)政和司法事務(wù)外，還可免受更緊密的聯(lián)盟目標(biāo)的束縛(其他成員國(guó)沒有這個(gè)特權(quán))，并獲得了限制歐盟移民領(lǐng)取英國(guó)福利的權(quán)力。當(dāng)然，這個(gè)協(xié)議也是歐盟和英國(guó)雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，如英國(guó)限制移民福利的緊急剎車權(quán)由其先前主張的13年縮短為7年。歐元區(qū)進(jìn)一步一體化時(shí)應(yīng)尊重非歐元區(qū)國(guó)家的權(quán)益，但非歐元區(qū)國(guó)家(英國(guó)等)亦不得為歐元區(qū)的深化制造障礙等等。協(xié)議還明確規(guī)定，英國(guó)一旦在未來的公投中選擇退歐，則其中的各項(xiàng)許諾便不再有效。歐洲理事會(huì)主席圖斯克在達(dá)成協(xié)議后的新聞發(fā)布會(huì)上表示:28國(guó)一致同意的決定具有法律約束力且不可逆轉(zhuǎn)，協(xié)定解決了英國(guó)首相卡梅倫的所有關(guān)切，同時(shí)也沒有犧牲歐盟的基本價(jià)值觀?？穫惙Q他實(shí)現(xiàn)了所有的談判目標(biāo)，協(xié)議賦予了英國(guó)在歐盟中的特殊地位。但英國(guó)的退歐陣營(yíng)也批評(píng)協(xié)議空洞，只能帶來微小的變化?！ ‘?dāng)然，英歐關(guān)系新協(xié)議還是一定程度回應(yīng)了英國(guó)的關(guān)切，有利于留歐派。卡梅倫也趁熱打鐵，宣布于6月23日舉行公投。英國(guó)人選擇留歐的可能性在增加，但公投一旦啟動(dòng)仍具有很強(qiáng)的不確定性，因?yàn)橥藲W情緒是非理性的，也往往是偏執(zhí)的，一旦受新一輪歐債危機(jī)、恐怖威脅或難民潮等外部因素刺激，很可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。如3月22日布魯塞爾發(fā)生恐怖襲擊后，退歐派的獨(dú)立黨領(lǐng)導(dǎo)人法拉奇就發(fā)表評(píng)論稱:下次如果你們聽到首相說，為了我們的安全英國(guó)必須留在歐盟，請(qǐng)想一想布魯塞爾。鑒于民眾更容易受媒體和政治精英影響，卡梅倫當(dāng)前的主要任務(wù)就是爭(zhēng)取中間選民(他們的態(tài)度將最終決定公投的結(jié)果)，讓他們相信英國(guó)待在歐盟中可以過得更好?！ ∈聦?shí)上，退歐反映的是英國(guó)國(guó)內(nèi)一直無法解決的歐洲問題。這一問題非常復(fù)雜，并非僅僅是去是留，而是與情感認(rèn)同、政黨政治、經(jīng)濟(jì)利益以及__如何在變化的歐洲中定位等有關(guān)。這使得英國(guó)陷入一種選擇困境:既想獲得全面的歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入，又想擁有絕對(duì)的自由。退出歐盟會(huì)失去單一市場(chǎng)的好處，留在歐盟內(nèi)又受制于人而缺乏獨(dú)立性。脫歐公投只是把復(fù)雜的歐洲問題以全民公投的形式簡(jiǎn)單化處理而已?？穫愓f，英國(guó)人為在歐盟中的地位問題痛苦已久，公投是一代人才有的機(jī)會(huì)去解決歐洲問題。在他看來，公投似乎是一勞永逸的解決之道。但實(shí)際上公投只能更多地強(qiáng)化兩大陣營(yíng)的對(duì)立，造成英國(guó)社會(huì)的分裂，最終也無法真正解決問題。1975年的脫歐公投和20XX年的蘇格蘭獨(dú)立公投都是前車之鑒?？梢哉f，不管公投結(jié)果如何，未來英國(guó)還會(huì)繼續(xù)受歐洲問題的困擾，甚至再以訴諸公投的形式卷土重來?！ ⊥瑫r(shí)，英國(guó)脫歐公投也給歐盟出了一道英國(guó)難題。公投似乎正變成歐盟成員國(guó)消極抵御一體化的有效手段，丹麥、愛爾蘭等許多成員國(guó)都曾這么做過，但僅僅是針對(duì)當(dāng)時(shí)新的歐盟條約而已，英國(guó)卻做得更為決絕，將通過公投決定是否退出歐盟。 英國(guó)一旦退出將嚴(yán)重削弱歐盟，而英國(guó)留在歐盟之內(nèi)又必然要高價(jià)，這將使歐盟精力內(nèi)耗去處理英國(guó)問題，難以全力應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅、難民危機(jī)等更緊要的議題。因此，問題的關(guān)鍵不在于公投的結(jié)果，而在于脫歐公投這一舉動(dòng)本身給一體化賴以生存的種種原則帶來了前所未有的質(zhì)疑。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉在20XX年2月初表示:倘若有一個(gè)方案能夠?qū)⒂?guó)和歐盟牢牢地綁定在一起，而且歐元區(qū)內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步整合，那么將會(huì)提升外界對(duì)歐盟和歐元區(qū)的信心。他的表態(tài)反向映射出英國(guó)脫歐問題可能帶來的危害，即歐洲一體化進(jìn)程的信心將極大受損。而且英國(guó)的行為具有一定的傳染性，很可能成被其他成員國(guó)所效仿，要求歐盟更多讓權(quán)，使得民族主義進(jìn)一步抬頭，歐盟也因此陷入成員國(guó)各自為政的局面。目前，法國(guó)、荷蘭、意大利等成員國(guó)的民粹主義政黨都在密切關(guān)注英國(guó)脫歐公投的進(jìn)展?！ 【C上所述可以得出結(jié)論，英國(guó)可能并非真要離開歐洲，脫歐公投是在認(rèn)為自己的核心利益受損時(shí)出于歷史慣性做出的必然反應(yīng)。也就是說，一旦英國(guó)認(rèn)為歐洲一體化走得過了頭，特別是制度安排及利益分配有損于己，就要扮演剎車者的角色，以阻止歐盟朝自己不希望的方向前進(jìn)，如果無力阻止就以退出相要挾。歐共體成立時(shí)如此，歐元啟動(dòng)時(shí)如此，現(xiàn)在搞脫歐公投是如此，那么將來可能還會(huì)如
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