有關(guān)英國“疑歐主義”的探究分析-資料下載頁
2025-06-29 02:33本頁面
【正文】 同但各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。從英國傳統(tǒng)看，疑歐屬于政治正確，占有捍衛(wèi)國家利益大義，而留歐派反倒不敢高聲。卡梅倫政府曾于20XX年初完成了有關(guān)歐盟權(quán)力對英國影響的審查報告，認為沒有證據(jù)顯示歐盟干預(yù)了英國人的生活，但卻因顧忌保守黨內(nèi)的疑歐情緒，最后只能將報告雪藏，而并未向民眾宣揚這一結(jié)論。事實上，在一些重要的數(shù)據(jù)上，如英國對歐盟預(yù)算的貢獻及對歐盟的貿(mào)易依賴程度等，兩大陣營都存在扭曲、夸大甚或編造的成分，選民們常被這些矛盾的數(shù)據(jù)弄得無所適從。英國《金融時報》考察了20XX年3月30日至20XX年3月30日間多家機構(gòu)所進行一系列的民調(diào)，發(fā)現(xiàn)受訪者中支持留歐的平均比例為46%，支持退歐的為40%，另有13%的人表示未拿定主意。 因此，以卡梅倫為主的留歐派更強調(diào)通過談判使歐盟做出必要改革，再由以全民公投的方式?jīng)Q定英國是否留下，即3R:改革(reform)再談判(renegotiation)公投(referendum)。在與歐盟機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人及法國、德國、波蘭等主要成員國頻密接觸的基礎(chǔ)上，卡梅倫于20XX年11月明確提出了推動歐盟改革的四點主張:打擊濫用歐盟人員自由移動原則的行為，削減在英國務(wù)工的其他歐盟成員國公民的福利待遇。減輕的負擔，提高歐盟整體競爭力。歐盟更緊密的聯(lián)盟的目標不適用英國，增加成員國議會在歐盟法律制定中的發(fā)言權(quán)。公平對待非歐元區(qū)國家，在歐盟單一市場之下加強對非歐元區(qū)成員國的保護措施。他將此作為與歐盟談判英歐關(guān)系新協(xié)議的基礎(chǔ)，并攜此開展了數(shù)輪歐陸游說之旅。20XX年2月18～19日的歐盟峰會上，英國與歐盟各國經(jīng)過近30小時的討價還價，最終就英歐關(guān)系協(xié)議達成一致。根據(jù)該協(xié)議，英國除繼續(xù)不加入歐元區(qū)和申根區(qū)、選擇性參與歐盟內(nèi)政和司法事務(wù)外，還可免受更緊密的聯(lián)盟目標的束縛(其他成員國沒有這個特權(quán))，并獲得了限制歐盟移民領(lǐng)取英國福利的權(quán)力。當然，這個協(xié)議也是歐盟和英國雙方相互妥協(xié)的產(chǎn)物，如英國限制移民福利的緊急剎車權(quán)由其先前主張的13年縮短為7年。歐元區(qū)進一步一體化時應(yīng)尊重非歐元區(qū)國家的權(quán)益，但非歐元區(qū)國家(英國等)亦不得為歐元區(qū)的深化制造障礙等等。協(xié)議還明確規(guī)定，英國一旦在未來的公投中選擇退歐，則其中的各項許諾便不再有效。歐洲理事會主席圖斯克在達成協(xié)議后的新聞發(fā)布會上表示:28國一致同意的決定具有法律約束力且不可逆轉(zhuǎn)，協(xié)定解決了英國首相卡梅倫的所有關(guān)切，同時也沒有犧牲歐盟的基本價值觀?？穫惙Q他實現(xiàn)了所有的談判目標，協(xié)議賦予了英國在歐盟中的特殊地位。但英國的退歐陣營也批評協(xié)議空洞，只能帶來微小的變化?！ ‘斎?，英歐關(guān)系新協(xié)議還是一定程度回應(yīng)了英國的關(guān)切，有利于留歐派。卡梅倫也趁熱打鐵，宣布于6月23日舉行公投。英國人選擇留歐的可能性在增加，但公投一旦啟動仍具有很強的不確定性，因為退歐情緒是非理性的，也往往是偏執(zhí)的，一旦受新一輪歐債危機、恐怖威脅或難民潮等外部因素刺激，很可能會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。如3月22日布魯塞爾發(fā)生恐怖襲擊后，退歐派的獨立黨領(lǐng)導(dǎo)人法拉奇就發(fā)表評論稱:下次如果你們聽到首相說，為了我們的安全英國必須留在歐盟，請想一想布魯塞爾。鑒于民眾更容易受媒體和政治精英影響，卡梅倫當前的主要任務(wù)就是爭取中間選民(他們的態(tài)度將最終決定公投的結(jié)果)，讓他們相信英國待在歐盟中可以過得更好?！ ∈聦嵣?，退歐反映的是英國國內(nèi)一直無法解決的歐洲問題。這一問題非常復(fù)雜，并非僅僅是去是留，而是與情感認同、政黨政治、經(jīng)濟利益以及__如何在變化的歐洲中定位等有關(guān)。這使得英國陷入一種選擇困境:既想獲得全面的歐盟市場準入，又想擁有絕對的自由。退出歐盟會失去單一市場的好處，留在歐盟內(nèi)又受制于人而缺乏獨立性。脫歐公投只是把復(fù)雜的歐洲問題以全民公投的形式簡單化處理而已?？穫愓f，英國人為在歐盟中的地位問題痛苦已久，公投是一代人才有的機會去解決歐洲問題。在他看來，公投似乎是一勞永逸的解決之道。但實際上公投只能更多地強化兩大陣營的對立，造成英國社會的分裂，最終也無法真正解決問題。1975年的脫歐公投和20XX年的蘇格蘭獨立公投都是前車之鑒?？梢哉f，不管公投結(jié)果如何，未來英國還會繼續(xù)受歐洲問題的困擾，甚至再以訴諸公投的形式卷土重來?！ ⊥瑫r，英國脫歐公投也給歐盟出了一道英國難題。公投似乎正變成歐盟成員國消極抵御一體化的有效手段，丹麥、愛爾蘭等許多成員國都曾這么做過，但僅僅是針對當時新的歐盟條約而已，英國卻做得更為決絕，將通過公投決定是否退出歐盟。 英國一旦退出將嚴重削弱歐盟，而英國留在歐盟之內(nèi)又必然要高價，這將使歐盟精力內(nèi)耗去處理英國問題，難以全力應(yīng)對恐怖主義威脅、難民危機等更緊要的議題。因此，問題的關(guān)鍵不在于公投的結(jié)果，而在于脫歐公投這一舉動本身給一體化賴以生存的種種原則帶來了前所未有的質(zhì)疑。歐洲央行行長德拉吉在20XX年2月初表示:倘若有一個方案能夠?qū)⒂蜌W盟牢牢地綁定在一起，而且歐元區(qū)內(nèi)部能夠?qū)崿F(xiàn)進一步整合，那么將會提升外界對歐盟和歐元區(qū)的信心。他的表態(tài)反向映射出英國脫歐問題可能帶來的危害，即歐洲一體化進程的信心將極大受損。而且英國的行為具有一定的傳染性，很可能成被其他成員國所效仿，要求歐盟更多讓權(quán)，使得民族主義進一步抬頭，歐盟也因此陷入成員國各自為政的局面。目前，法國、荷蘭、意大利等成員國的民粹主義政黨都在密切關(guān)注英國脫歐公投的進展?！ 【C上所述可以得出結(jié)論，英國可能并非真要離開歐洲，脫歐公投是在認為自己的核心利益受損時出于歷史慣性做出的必然反應(yīng)。也就是說，一旦英國認為歐洲一體化走得過了頭，特別是制度安排及利益分配有損于己，就要扮演剎車者的角色，以阻止歐盟朝自己不希望的方向前進，如果無力阻止就以退出相要挾。歐共體成立時如此，歐元啟動時如此，現(xiàn)在搞脫歐公投是如此，那么將來可能還會如
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