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正文內(nèi)容

張國(guó)慶公共行政學(xué)筆記-資料下載頁(yè)

2025-06-29 01:14本頁(yè)面
  

【正文】 。組織氣候:是指組織成員的個(gè)性、目標(biāo)與組織目標(biāo)融合與一致的一種變化過(guò)程,也可以說(shuō)是組織內(nèi)部環(huán)境的一種較具持久性的特質(zhì)或行為氣象,它由成員的工作感情、態(tài)度、思想、精神等所組成并通過(guò)上述因素表現(xiàn)出來(lái)。包括八個(gè)變數(shù):⒈結(jié)構(gòu);⒉責(zé)任;⒊風(fēng)險(xiǎn);⒋獎(jiǎng)勵(lì);⒌人情;⒍支持;⒎沖突;⒏標(biāo)準(zhǔn)。第六節(jié) 組織變革一、組織變革的動(dòng)力與過(guò)程組織變革的動(dòng)力:是指變革的推動(dòng)力總是同時(shí)來(lái)自若干方面,并在交互作用的過(guò)程中推動(dòng)變革的進(jìn)行。組織變革的主要?jiǎng)恿??(?jiǎn)答)⒈環(huán)境;⒉目標(biāo)與價(jià)值觀;⒊技術(shù);⒋結(jié)構(gòu);⒌管理;⒍社會(huì)心理因素;⒎專(zhuān)家和專(zhuān)家群體。組織變革的過(guò)程:是指在特定的社會(huì)環(huán)境和自我判斷的交互作用下,經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)某種更新。組織變革的一般過(guò)程?⒈對(duì)組織的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)視和分析研究;⒉了解組織的問(wèn)題所在,認(rèn)識(shí)變革的必要性;⒊確認(rèn)變革的現(xiàn)實(shí)條件,盡可能克服不利條件或創(chuàng)造有利條件;⒋找到解決問(wèn)題的方法,確定變革計(jì)劃和制定測(cè)量效績(jī)的標(biāo)準(zhǔn);⒌根據(jù)已確定的方案具體實(shí)施變革;⒍對(duì)照計(jì)劃予以反饋和評(píng)價(jià)。二、變革的阻力與克服㈠變革的阻力(組織變革的主要阻力?)⒈利益差別;⒉習(xí)慣性;⒊認(rèn)知。㈡變革阻力的克服(克服變革阻力的經(jīng)常性方法?)⒈創(chuàng)造和諧的變革氣氛;⒉力場(chǎng)分析;⒊廣泛的參與;⒋建立群體規(guī)范;⒌強(qiáng)制力;⒍利用個(gè)人威望;⒎講究領(lǐng)導(dǎo)方式和合理方式;⒏加強(qiáng)組織溝通;⒐加強(qiáng)革新性行為;⒑折衷妥協(xié)。三、成功變革的一般條件(簡(jiǎn)述成功變革的一般條件?)⒈組織面臨的情境壓力已將組織推到非改不可的境地,除非變革,組織將無(wú)法繼續(xù)生存下去;⒉有計(jì)劃的變革必須由組織管理部門(mén)來(lái)制定系統(tǒng)的規(guī)劃和模型,規(guī)劃和模型要適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境和未來(lái)的變化,同時(shí)要考慮諸方面的因素及其綜合效應(yīng),要使組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)作最佳的配合;⒊負(fù)責(zé)考察組織歷史、現(xiàn)狀和設(shè)計(jì)未來(lái)的人必須對(duì)變革承擔(dān)責(zé)任,他們必須了解職工的需要并把需要最終反映到解決問(wèn)題的方案中來(lái);⒋為避免重大失誤破壞變革的進(jìn)程和打擊人們對(duì)變革的信心,應(yīng)當(dāng)首先在小范圍進(jìn)行變革實(shí)驗(yàn),待取得成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)后,再向大范圍推廣;⒌必須從組織外部引入新的思想和方法,以幫助組織內(nèi)的人們開(kāi)闊視野、活躍觀念、啟發(fā)創(chuàng)新思維,找到改善組織狀況和提高組織效益的新途徑;⒍組織的領(lǐng)導(dǎo)層和變革的主持者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常收集他人關(guān)于變革的新想法,并將自己關(guān)于變革的新想法介紹給他人,以實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),同時(shí)要始終肯定人們的變革熱情,支持人們提高組織效益的努力;⒎組織的管理人員應(yīng)當(dāng)了解和把握變革的阻力、主要矛盾所在、各種阻力之間的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上正確地選擇克服阻力的方法,有效而巧妙地克服阻力,推動(dòng)變革的不斷發(fā)展。第六章 人事行政第一節(jié) 人事行政概說(shuō)一、人事行政的涵義及相近詞語(yǔ)辯析人事行政:是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作,通過(guò)一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法、手段等,對(duì)其所任用的國(guó)家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動(dòng)。二、人事行政的管理機(jī)構(gòu)人事行政管理機(jī)構(gòu):是指主管或辦理政府人事行政業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。⒈從功能表現(xiàn)方面考察,分為決策和綜合管理型、協(xié)調(diào)和咨詢型、監(jiān)督和仲裁型、部門(mén)執(zhí)行型;⒉從機(jī)構(gòu)與政策的關(guān)系考察,分為部?jī)?nèi)制、部外制、折衷制。部外制:又稱獨(dú)立制,是指人事行政的管理機(jī)構(gòu)設(shè)立于政府組織系統(tǒng)之外,不受政黨和行政首長(zhǎng)的干涉和控制,獨(dú)立掌握整個(gè)政府的人事行政事宜。部?jī)?nèi)制:是指人事行政的管理機(jī)構(gòu)隸屬于政府機(jī)關(guān)系統(tǒng),是政府機(jī)構(gòu)的組成部分之一。折衷制:是指人事行政的管理機(jī)構(gòu),既有獨(dú)立于政府部門(mén)系統(tǒng)之外,也有附屬于政府機(jī)關(guān)之內(nèi)。我國(guó)的人事行政管理機(jī)構(gòu)的演變?⒈政務(wù)院人事局(~);⒉中央人事部(~);⒊國(guó)務(wù)院人事局(~);⒋內(nèi)務(wù)部政府機(jī)關(guān)人事局(~);⒌“文革”期間,內(nèi)務(wù)部撤銷(xiāo),有關(guān)人事行政方面的管理工作移交中共中央組織部辦理;⒍民政部政府機(jī)關(guān)人事局(~);⒎國(guó)家人事局(~);⒏勞動(dòng)人事部(~);⒐國(guó)家人事部(~現(xiàn)在)。三、現(xiàn)代人事行政的主要趨向及特征(簡(jiǎn)答)主要趨向:⒈人事行政中出現(xiàn)政務(wù)官與業(yè)務(wù)官在結(jié)構(gòu)和功能上的分化,對(duì)這兩種官員開(kāi)始分類(lèi)管理;⒉由以恩賜官僚制和分臟制為核心的贍恩徇私式的人事行政,向以人才主義和功績(jī)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人事行政的演化;⒊從隨意性、或然性很強(qiáng)的人治式人事行政,發(fā)展到系統(tǒng)化、規(guī)范化的法治式人事行政;⒋人事行政的范圍日益擴(kuò)大,出現(xiàn)了許多舊的人事行政所沒(méi)有的業(yè)務(wù)內(nèi)容;⒌在管理方法上,從非科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展到崇尚理性和效率的科學(xué)管理;⒍人事行政由只重視通才,發(fā)展為通才與專(zhuān)業(yè)的并重。特征:⒈公平性;⒉公開(kāi)性;⒊超然性;⒋適應(yīng)性。第二節(jié) 現(xiàn)代人事行政制度:國(guó)家公務(wù)員制度一、西方國(guó)家公務(wù)員制度的概念國(guó)家公務(wù)員:是指通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府公職的國(guó)家工作人員。二、西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本特征(簡(jiǎn)答)⒈實(shí)行職業(yè)常任;⒉公共權(quán)力依附于公務(wù)職位;⒊貫徹用人唯賢原則;⒋實(shí)行功績(jī)考核制;⒌對(duì)公務(wù)員進(jìn)行統(tǒng)一管理;⒍注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;⒎講究職業(yè)道德。三、西方國(guó)家公務(wù)員制度的確立標(biāo)志(現(xiàn)代人事行政制度確立的標(biāo)志?)⒈常任的職業(yè)公務(wù)員制的建立;⒉公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用制的建立。私人庇蔭制:掌握政府重要權(quán)力的人,把政府中的職務(wù)分給自已的親屬、朋友及其他與自己關(guān)系密切的人,給他們以政治上的封蔭和庇護(hù)。政黨分臟制:政黨在選舉獲勝以后,把官職作為戰(zhàn)利品據(jù)為已有,公開(kāi)在其支持者之間進(jìn)行肥缺分臟。第三節(jié) 我國(guó)公務(wù)員制度一、我國(guó)公務(wù)員制度的建立(我國(guó)公務(wù)員制度建立的過(guò)程?)⒈醞釀和探索階段(1980~1983年)⒉《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員條例》的起草和修改階段(1984~1986年)⒊明確提出建立國(guó)家公務(wù)員制度并進(jìn)行試點(diǎn)階段(1986年下半年~1992年)⒋正式確立階段(1992~1994年)二、我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)(簡(jiǎn)答)⒈與西方公務(wù)員制度相比,我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)⑴我國(guó)公務(wù)員制度是在傳統(tǒng)干部人事制度的基礎(chǔ)上逐步建立起來(lái)的,目的是建立一個(gè)有生機(jī)和活力的政府;⑵我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本路線;⑶我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。⒉與我國(guó)傳統(tǒng)干部人事制度相比,我國(guó)新的公務(wù)員制度的特點(diǎn)⑴體現(xiàn)了分類(lèi)管理原則;⑵建立了新陳代謝制度;⑶強(qiáng)化了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;⑷健全了廉政勤政約束制度。三、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容(簡(jiǎn)答)⒈職位分類(lèi)制度⒉新陳代謝制度(考試錄用、調(diào)任、辭職、辭退、退休)⒊激勵(lì)約束制度(考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、職務(wù)升降、輪換、回避)⒋職業(yè)發(fā)展和保障制度(培訓(xùn)、掛職鍛煉、工資、保險(xiǎn)、福利)考試錄用:國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過(guò)采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員的制度。調(diào)任:國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的制度。辭職:國(guó)家公務(wù)員依照法律規(guī)定和程序,自愿申請(qǐng)辭去現(xiàn)任公務(wù)員職務(wù),終止與行政機(jī)關(guān)任用關(guān)系的制度。辭退:國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和程序,解除與公務(wù)員任用關(guān)系的制度。退休:國(guó)家公務(wù)員達(dá)到一定的年齡和工齡,或因病殘喪失了工作能力,根據(jù)國(guó)家規(guī)定辦理退休手續(xù),離開(kāi)工作崗位,由國(guó)家給予一定數(shù)額的退休金和其他生活保障,予以妥善安置和管理的制度??己耍簢?guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),按照管理權(quán)限,對(duì)國(guó)家公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考察與評(píng)價(jià),并以此作為對(duì)國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資依據(jù)的制度。獎(jiǎng)勵(lì):國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn),以及有其他突出事跡的國(guó)家公務(wù)員給予精神或物質(zhì)鼓勵(lì)的制度。處分:對(duì)有違紀(jì)行為,尚未構(gòu)成犯罪,或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追求刑事責(zé)任的國(guó)家公務(wù)員,依照有關(guān)規(guī)定給予懲戒的制度。職務(wù)升降:依照法定規(guī)定和程序,將國(guó)家公務(wù)員由原工作職位調(diào)任到另一個(gè)承擔(dān)更大或較小責(zé)任的職位上,同時(shí)其權(quán)力相應(yīng)擴(kuò)大或縮小、報(bào)酬相應(yīng)提高或降低的制度。輪換:國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員,有計(jì)劃地調(diào)換職位任職的制度?;乇埽簽榱朔乐构珓?wù)員因個(gè)人利益等因素對(duì)公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響,而在公務(wù)員所任職務(wù)、所執(zhí)行公務(wù)、任職地區(qū)等方面作出一定的限制,使其避開(kāi)有關(guān)親屬關(guān)系和公務(wù)的制度。培訓(xùn):國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要,按照職位的要求,通過(guò)各種形式,對(duì)公務(wù)員采取的有組織、有計(jì)劃的教育活動(dòng)。掛職鍛煉:國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國(guó)家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù),以經(jīng)受鍛煉、豐富經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干的制度。工資:是國(guó)家分配給公務(wù)員個(gè)人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。保險(xiǎn):國(guó)家依法對(duì)因疾病、工傷、年老等原因,暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的國(guó)家公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的社會(huì)保障制度。福利:國(guó)家行政機(jī)關(guān)為解決國(guó)家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要,在工資和保險(xiǎn)待遇之外,對(duì)公務(wù)員在經(jīng)濟(jì)上給予幫助和生活上給予照顧的制度。第四節(jié) 現(xiàn)代人事行政中的職位分類(lèi)一、職位分類(lèi)的緣起和發(fā)展職位:是指公務(wù)員擔(dān)任的職務(wù)和責(zé)任。職位分類(lèi):是指按照職位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需要的資格條件進(jìn)行的人事分類(lèi)制度。二、職位分類(lèi)的基本概念和程序步驟簡(jiǎn)述職位分類(lèi)中的基本概念?⒈職系:根據(jù)工作的業(yè)務(wù)性質(zhì),把業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的所有職位劃分為一個(gè)職系。⒉職組:工作性質(zhì)相近的若干職系集合而成為職組。⒊職類(lèi):又稱職門(mén),由工作性質(zhì)大致相近的若干職組構(gòu)成一個(gè)職類(lèi)。⒋職級(jí):在同一職系中,按照工作責(zé)任大小、業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)繁難易程度、所需資格條件等,把職位劃分為不同的職級(jí)。⒌職等:把不同的職系中,工作難易程度和責(zé)任大小相同的職位劃分歸類(lèi)為同一等級(jí),這些等級(jí)就是職等。公務(wù)員職位分類(lèi)的具體過(guò)程?⒈職位調(diào)查;⒉職系區(qū)分;⒊職位評(píng)價(jià);⒋制定職級(jí)規(guī)范;⒌職位歸類(lèi)。職位調(diào)查:對(duì)政府現(xiàn)有職位的有關(guān)情況做詳細(xì)的了解,并對(duì)有關(guān)資料加以全面收集的過(guò)程。職系區(qū)分:在職位調(diào)查的基礎(chǔ)上,把職位按照工作性質(zhì)的異同,分別劃分為若干種類(lèi)的過(guò)程。職位評(píng)價(jià):按照工作簡(jiǎn)繁難易、責(zé)任輕重大小、擔(dān)任職務(wù)所需教育程度和技術(shù)的高低,對(duì)各職系的職位進(jìn)行評(píng)價(jià),劃分為若干個(gè)等級(jí)的過(guò)程。職級(jí)規(guī)范:又稱職位說(shuō)明、職級(jí)說(shuō)明書(shū),是用文字對(duì)一個(gè)職位作標(biāo)準(zhǔn)化和盡可能定量化說(shuō)明的書(shū)面文件。職位歸類(lèi):是將每一現(xiàn)有職位的工作性質(zhì)、內(nèi)容、資格條件等,與職級(jí)規(guī)范上的內(nèi)容相比較,而把它們歸入適當(dāng)?shù)穆氼?lèi)、職系、職級(jí)、職等。三、職位分類(lèi)與品位分類(lèi)的比較品位分類(lèi):是指以國(guó)家公共部門(mén)工作人員的職務(wù)或等級(jí)高低為依據(jù)的人員分類(lèi)管理制度。職位分類(lèi)制度與品位分類(lèi)制度的各自的特點(diǎn)和優(yōu)劣?⒈職位分類(lèi)是以“事”為中心,以公務(wù)員所在職位的工作、責(zé)任為分類(lèi)的依據(jù),以工作的多少來(lái)定待遇;品位分類(lèi)是以“人”為中心,以公務(wù)員個(gè)人的資格條件為分類(lèi)的依據(jù),以品位的高低來(lái)定待遇。⒉職位分類(lèi)制中,公務(wù)員本人的等級(jí)就是所在職位的等級(jí),職位變動(dòng),等級(jí)也變動(dòng),等級(jí)隨著職位而定;品位分類(lèi)制中,等級(jí)與職位是分開(kāi)的,當(dāng)職位變動(dòng)時(shí),品位卻可以不變。⒊職位分類(lèi)制中工資差別與職位工作的難度、責(zé)任大小和資格深淺成正比,是同工同酬;品位分類(lèi)制中是以品位等級(jí)定資,存在同工不同酬、同酬不同工的現(xiàn)象。⒋職位分類(lèi)制重視專(zhuān)家作用,晉升得經(jīng)過(guò)相應(yīng)的考試,不能跨級(jí)晉升;品位分類(lèi)制注重公務(wù)員的資歷,由下級(jí)長(zhǎng)到上一級(jí)比較容易,可以有較大的晉升幅度。⒌職位分類(lèi)制中,公務(wù)員分類(lèi)較復(fù)雜,分類(lèi)較多,辦理職位分類(lèi)的程序比較復(fù)雜,技術(shù)性要求較高;品位分類(lèi)制中,公務(wù)員只做大體分類(lèi),分類(lèi)較少,較為簡(jiǎn)單,不需要很高的技術(shù)性。⒍職位分類(lèi)制下,公務(wù)職位都經(jīng)調(diào)查、評(píng)價(jià)和劃分等級(jí),有規(guī)范性的職位說(shuō)明,公務(wù)員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)范圍和程序有嚴(yán)格的規(guī)定,易于對(duì)公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)管理,但管理方面缺乏靈活性,公務(wù)員流動(dòng)與調(diào)轉(zhuǎn)的限制條件較嚴(yán)格,流動(dòng)與調(diào)轉(zhuǎn)的范圍較??;品位分類(lèi)制下,公務(wù)員的管理具有伸縮性,人事管理機(jī)構(gòu)擁有靈活和富有彈性的管理權(quán)限,對(duì)公務(wù)員的管理帶有經(jīng)驗(yàn)色彩和主觀性。第五節(jié) 現(xiàn)代人事行政的更新機(jī)制:考任、退休與培訓(xùn)一、考任制考任制:是政府為推行公務(wù),采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的科學(xué)方法,來(lái)測(cè)量并判斷其所需要的人員是否合乎標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而按考試成績(jī)的優(yōu)劣進(jìn)行挑選,取其優(yōu)者來(lái)加以任用為政府工作人員的一套制度??既沃频幕驹瓌t?⒈平等原則;⒉公開(kāi)原則;⒊競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則;⒋長(zhǎng)期任用原則;⒌獨(dú)立和超然原則。考任制的一般程序?⒈招考;⒉考試;⒊錄用。二、培訓(xùn)制國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)制的特點(diǎn)?⒈培訓(xùn)制度法律化;⒉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化;⒊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化;⒋公務(wù)員培訓(xùn)的終身化和實(shí)用化;⒌培訓(xùn)、任用和晉升的一致化。三、退休制公務(wù)員的退休:當(dāng)公務(wù)員因年老或其他原因而不適宜繼續(xù)工作時(shí),由政府機(jī)構(gòu)發(fā)給該公務(wù)員一定的退休金,并使之退出政府公務(wù)職位。公務(wù)員退休條件?⒈年齡條件;⒉工齡和繳納退休保險(xiǎn)金的年限;⒊身體與精神狀況。公務(wù)員退休的方式?⒈按公務(wù)員本人的主觀意愿來(lái)劃分,自愿退休和強(qiáng)制退休;⒉按公務(wù)員本人身體狀況來(lái)劃分,正常退休和特殊退休;⒊按公務(wù)員退休后是否還再參加工作來(lái)劃分,終身退休和暫時(shí)退休。第六節(jié) 現(xiàn)代人事行政的激勵(lì)保健機(jī)制:考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升與工資福利一、考核制考核制:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限,依照國(guó)家公務(wù)員法規(guī)和既定的原則、內(nèi)容、程序、方法等,對(duì)所屬公務(wù)人員進(jìn)行考察、評(píng)價(jià)的制度。二、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升制獎(jiǎng)勵(lì)制:⒈精神獎(jiǎng)勵(lì);⒉物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);⒊晉升晉升制(晉升):是指公務(wù)員職位等級(jí)的提升或工資級(jí)別的增加。公務(wù)員晉升的原則:⑴公平原則;⑵擇優(yōu)原則;⑶資歷原則。公務(wù)員晉升的形式:⑴考試晉升制;⑵功績(jī)晉升制;⑶年資晉升制;⑷越級(jí)晉升制。三、工資和福利制公務(wù)員的工資:是指公務(wù)員以其能力、技術(shù)、學(xué)識(shí)、時(shí)間、精力為政府服務(wù),政府按一定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其報(bào)酬。公務(wù)員的福利:是指政府舉辦的、為公務(wù)員提供生活優(yōu)惠的各項(xiàng)福利設(shè)施和各種福利補(bǔ)貼,還包括其他福利措施。公務(wù)員工資制度的重要原則?⒈平衡原則;⒉平等原則;⒊與物價(jià)相適應(yīng)原則;⒋定期提薪原
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