刑法訴訟宏觀服務(wù)法分析綱要-資料下載頁(yè)
2025-06-29 00:28本頁(yè)面
【正文】 國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，我們將它換成“國(guó)際貿(mào)易紅火”，更能準(zhǔn)確地表述人們所追求的目標(biāo)。同樣，這種改變也更加符合我們改革開(kāi)放的大政方針。 (二)中國(guó)如何圍繞具體目標(biāo)，整合現(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)建宏觀服務(wù)法體系 宏觀服務(wù)法體系應(yīng)該圍繞具體目標(biāo)，在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加以整合。中國(guó)如何圍繞具體目標(biāo)，整合現(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)建宏觀服務(wù)法體系呢?通過(guò)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為的考察，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)問(wèn)題必須講清楚： 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工具的研究 貨幣是最有效的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工具，貨幣也是生產(chǎn)要素的集中表現(xiàn)，任何一種生產(chǎn)要素都可以通過(guò)貨幣工具得到體現(xiàn)，也可以通過(guò)貨幣工具得到最佳配置，因此國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)行為的研究必須集中在貨幣上面。自古以來(lái)，不研究貨幣就不能算是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，甚至也不能算是一個(gè)完全的政治家，當(dāng)然也不能是一個(gè)好的法學(xué)家。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)家需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而“國(guó)內(nèi)貿(mào)易依賴于貨幣。貨幣越多，雇用的人也越多。數(shù)量有限的貨幣，只能雇用數(shù)量有限的人干活，而且不一定能使他們很好地干活……” .政治家強(qiáng)調(diào)的是信用，“自古皆有死，民無(wú)信不立” .經(jīng)濟(jì)上的信用是依靠貨幣來(lái)承擔(dān)的，“當(dāng)貨幣充足時(shí)，雖然某一偶然事件會(huì)使信用失去用，但不要很長(zhǎng)時(shí)間，信用就會(huì)得到恢復(fù)，只有當(dāng)缺乏貨幣時(shí)，信用才會(huì)喪失掉?！?而作為一個(gè)好的法學(xué)家，就更應(yīng)該明白：“國(guó)家的實(shí)力和財(cái)富，是由人口和國(guó)內(nèi)外貨物的儲(chǔ)存量構(gòu)成的。人口和貨物的儲(chǔ)存量依賴于貨幣。由此可見(jiàn)：要比其它國(guó)家富強(qiáng)，就要比其他國(guó)家擁有更多的貨幣，因?yàn)樘热魶](méi)有貨幣，法律再好也不能使人得到雇用，也不能使農(nóng)業(yè)，制造業(yè)和貿(mào)易得到發(fā)展” . 根據(jù)1996年的統(tǒng)計(jì)資料，%， 五十年時(shí)間，就相差3550倍，中國(guó)在世界上受到反傾銷(xiāo)起訴最多，就是因?yàn)橹袊?guó)人的工資太低，人均貨幣擁有量最少的緣故。除貨幣以外，其他證券手段都能夠改善一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)達(dá)國(guó)家依靠票據(jù)的經(jīng)濟(jì)交流量達(dá)到90%以上，只有不到10%的經(jīng)濟(jì)交流是依靠貨幣完成的，我國(guó)票據(jù)運(yùn)用亟待加強(qiáng)。在國(guó)家財(cái)政工具上，貨幣、債券、稅收的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本是不一樣的，目前，很多理論只談債券的擠出效應(yīng)和副作用，對(duì)稅收的擠出效應(yīng)和副作用不作任何研究。其實(shí)，三種工具稅收成本最高，貨幣和債券對(duì)稅收有替代的趨勢(shì)。因此，明了貨幣對(duì)中國(guó)的作用是改善當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的關(guān)鍵之關(guān)鍵。 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)措施發(fā)揮效用的前提的研究 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分析框架垮臺(tái)以后，我們借用外國(guó)常用的措施影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，效果不明顯：“在1998～1999年宏觀調(diào)控中，我國(guó)啟用的擴(kuò)張性宏觀調(diào)控政策工具之多、操作節(jié)奏之快、措施力度之大是前所未有的，但融資總量仍處于下降態(tài)勢(shì)?！谫Y變化狀況與人們的預(yù)期差距最大也是罕見(jiàn)的” .很多人都沒(méi)有意識(shí)到這是因?yàn)槲覀兊倪@些經(jīng)濟(jì)杠桿缺乏一個(gè)支點(diǎn)一個(gè)自由的、天然的、開(kāi)放的、不殘缺的市場(chǎng)?！ ≌犀F(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)建宏觀服務(wù)法體系具體包括兩項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)： (1)補(bǔ)充缺失的法律法規(guī) 包括：增加憲法性規(guī)范，提高財(cái)政與稅收立法層次，將稅收立法權(quán)收歸全國(guó)人民代表大會(huì)。增加充分就業(yè)與收入提高法，規(guī)定每一個(gè)人都擁有基本的勞動(dòng)權(quán)，政府應(yīng)該為每個(gè)愿意工作的人找到工作，政府為了實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)可以動(dòng)用除了稅收以外一切財(cái)政工具 ，尤其是貨幣工具。制定財(cái)政基本法，提高財(cái)政法律的地位，明確財(cái)政工具包括貨幣、債券、股票、票據(jù)、其他證券工具以及稅收等等。給地方財(cái)政配比必要的財(cái)政工具，允許地方發(fā)行債券。增加國(guó)家債券與國(guó)家股票的流通性?！ ?2)淘汰過(guò)時(shí)的法律法規(guī) 一切以防范風(fēng)險(xiǎn)為目的，損害民眾天然權(quán)利，不相信人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)的法律法規(guī)都在淘汰之列(因?yàn)槲覀兿嘈湃嗣袢罕娛钦嬲挠⑿郏蚕嘈湃耸抢硇匀?，不需要任何干預(yù))。一切以維持比例平衡為目的，廣設(shè)禁忌，分割市場(chǎng)的統(tǒng)一與平等，阻礙經(jīng)濟(jì)要素自然、快速、有效率流動(dòng)的法律法規(guī)都在淘汰之列(因?yàn)槲覀冏非蟮氖琴Y源的最佳化配置，這種最佳化配置首先必須有天然和沒(méi)有扭曲的制度環(huán)境作保障)?！ ?3)宏觀服務(wù)法體系應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo) 建立一個(gè)以充分就業(yè)與收入提高法為龍頭，以財(cái)政基本法、金融基本法為兩翼，運(yùn)用各種財(cái)政工具消除現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)存在的三種分割(地域分割、信息分割、制度分割)，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，使國(guó)家和民眾走上富裕之路的完整的“宏觀服務(wù)法”體系。
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