刑法訴訟宏觀服務法分析綱要-資料下載頁
2025-06-29 00:28本頁面
【正文】 國際貿(mào)易促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，因此，我們將它換成“國際貿(mào)易紅火”，更能準確地表述人們所追求的目標。同樣，這種改變也更加符合我們改革開放的大政方針?！ ?二)中國如何圍繞具體目標，整合現(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)建宏觀服務法體系 宏觀服務法體系應該圍繞具體目標，在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上加以整合。中國如何圍繞具體目標，整合現(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)建宏觀服務法體系呢?通過對國家經(jīng)濟行為的考察，我們認為有以下幾個問題必須講清楚： 應加強對國家宏觀經(jīng)濟運行工具的研究 貨幣是最有效的宏觀經(jīng)濟運行工具，貨幣也是生產(chǎn)要素的集中表現(xiàn)，任何一種生產(chǎn)要素都可以通過貨幣工具得到體現(xiàn)，也可以通過貨幣工具得到最佳配置，因此國家宏觀經(jīng)濟行為的研究必須集中在貨幣上面。自古以來，不研究貨幣就不能算是一個完全的經(jīng)濟學家，甚至也不能算是一個完全的政治家，當然也不能是一個好的法學家。因為經(jīng)濟學家需要經(jīng)濟發(fā)展，而“國內(nèi)貿(mào)易依賴于貨幣。貨幣越多，雇用的人也越多。數(shù)量有限的貨幣，只能雇用數(shù)量有限的人干活，而且不一定能使他們很好地干活……” .政治家強調(diào)的是信用，“自古皆有死，民無信不立” .經(jīng)濟上的信用是依靠貨幣來承擔的，“當貨幣充足時，雖然某一偶然事件會使信用失去用，但不要很長時間，信用就會得到恢復，只有當缺乏貨幣時，信用才會喪失掉?！?而作為一個好的法學家，就更應該明白：“國家的實力和財富，是由人口和國內(nèi)外貨物的儲存量構(gòu)成的。人口和貨物的儲存量依賴于貨幣。由此可見：要比其它國家富強，就要比其他國家擁有更多的貨幣，因為倘若沒有貨幣，法律再好也不能使人得到雇用，也不能使農(nóng)業(yè)，制造業(yè)和貿(mào)易得到發(fā)展” . 根據(jù)1996年的統(tǒng)計資料，%， 五十年時間，就相差3550倍，中國在世界上受到反傾銷起訴最多，就是因為中國人的工資太低，人均貨幣擁有量最少的緣故。除貨幣以外，其他證券手段都能夠改善一個國家的經(jīng)濟運行，發(fā)達國家依靠票據(jù)的經(jīng)濟交流量達到90%以上，只有不到10%的經(jīng)濟交流是依靠貨幣完成的，我國票據(jù)運用亟待加強。在國家財政工具上，貨幣、債券、稅收的經(jīng)濟運行成本是不一樣的，目前，很多理論只談債券的擠出效應和副作用，對稅收的擠出效應和副作用不作任何研究。其實，三種工具稅收成本最高，貨幣和債券對稅收有替代的趨勢。因此，明了貨幣對中國的作用是改善當前中國經(jīng)濟運行狀況的關(guān)鍵之關(guān)鍵?！ 訌妼医?jīng)濟政策和經(jīng)濟措施發(fā)揮效用的前提的研究 計劃經(jīng)濟分析框架垮臺以后，我們借用外國常用的措施影響經(jīng)濟運行，效果不明顯：“在1998～1999年宏觀調(diào)控中，我國啟用的擴張性宏觀調(diào)控政策工具之多、操作節(jié)奏之快、措施力度之大是前所未有的，但融資總量仍處于下降態(tài)勢?！谫Y變化狀況與人們的預期差距最大也是罕見的” .很多人都沒有意識到這是因為我們的這些經(jīng)濟杠桿缺乏一個支點一個自由的、天然的、開放的、不殘缺的市場。 整合現(xiàn)有法律法規(guī)，構(gòu)建宏觀服務法體系具體包括兩項任務，達到一個目標： (1)補充缺失的法律法規(guī) 包括：增加憲法性規(guī)范，提高財政與稅收立法層次，將稅收立法權(quán)收歸全國人民代表大會。增加充分就業(yè)與收入提高法，規(guī)定每一個人都擁有基本的勞動權(quán)，政府應該為每個愿意工作的人找到工作，政府為了實現(xiàn)充分就業(yè)可以動用除了稅收以外一切財政工具 ，尤其是貨幣工具。制定財政基本法，提高財政法律的地位，明確財政工具包括貨幣、債券、股票、票據(jù)、其他證券工具以及稅收等等。給地方財政配比必要的財政工具，允許地方發(fā)行債券。增加國家債券與國家股票的流通性?！ ?2)淘汰過時的法律法規(guī) 一切以防范風險為目的，損害民眾天然權(quán)利，不相信人們能夠?qū)ψ约贺撠煹姆煞ㄒ?guī)都在淘汰之列(因為我們相信人民群眾是真正的英雄，也相信人是理性人，不需要任何干預)。一切以維持比例平衡為目的，廣設禁忌，分割市場的統(tǒng)一與平等，阻礙經(jīng)濟要素自然、快速、有效率流動的法律法規(guī)都在淘汰之列(因為我們追求的是資源的最佳化配置，這種最佳化配置首先必須有天然和沒有扭曲的制度環(huán)境作保障)?！ ?3)宏觀服務法體系應該達到的目標 建立一個以充分就業(yè)與收入提高法為龍頭，以財政基本法、金融基本法為兩翼，運用各種財政工具消除現(xiàn)實市場存在的三種分割(地域分割、信息分割、制度分割)，創(chuàng)造平等就業(yè)機會，使國家和民眾走上富裕之路的完整的“宏觀服務法”體系。
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