中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變和政策導(dǎo)向-資料下載頁(yè)
2025-06-28 23:08本頁(yè)面
【正文】 業(yè)的最大難點(diǎn)是如何最低成本地調(diào)整現(xiàn)有的利益格局,即弱化原有與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益相關(guān)集團(tuán)的阻力,建立有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益導(dǎo)向?！ 〈送?在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大量吸納農(nóng)村剩余力的大環(huán)境下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因其勞動(dòng)力要素重新定價(jià),寧愿放棄單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益最大化而大量使用化學(xué)品來替代勞動(dòng),這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要的不利因素*。因此,發(fā)展多功能生態(tài)化農(nóng)業(yè),除了要大力破除既得利益集團(tuán)的阻力外,還應(yīng)配套其他的激勵(lì)機(jī)制:第一,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)考慮建立公共財(cái)政為主的生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制。這在理論上已無可爭(zhēng)議,實(shí)踐中的最大難點(diǎn)是政府如何克服與分散小農(nóng)之間過高的交易成本。往往,在交易成本的難題面前,有自身利益取向的政府部門選擇與產(chǎn)業(yè)資本和農(nóng)村精英合作,一方面導(dǎo)致公共資源被“精英俘獲”(課題組, 2009),另一方面無法激勵(lì)普通農(nóng)戶的環(huán)境意識(shí),而生產(chǎn)者自我約束在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中是非常重要的。第二,在社會(huì)資源動(dòng)員方面,可以考慮構(gòu)建城鄉(xiāng)之間的新型“公平貿(mào)易”框架,弱化環(huán)境友好型農(nóng)產(chǎn)品對(duì)原有產(chǎn)業(yè)資本主導(dǎo)的營(yíng)銷渠道的依賴,將過去產(chǎn)業(yè)資本占有的初加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間重新分配,鼓勵(lì)消費(fèi)者的“環(huán)境友好型”購(gòu)買決策,從而形成生產(chǎn)者—消費(fèi)者—環(huán)境之間的多重正反饋環(huán)。六、結(jié)語(yǔ) 環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)假說認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過程中,資源與環(huán)境問題先出現(xiàn)逐步加劇的特征,但到一定轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)環(huán)境質(zhì)量又隨經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展而逐步好轉(zhuǎn)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家證明了庫(kù)茲涅茨倒U環(huán)境曲線假設(shè)是成立的。然而,各國(guó)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線在轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)所對(duì)應(yīng)的收入水平差異較大,而且生態(tài)環(huán)境的破壞在一定程度上是不可逆的,超過了閾值則完全不可逆?！ 】陀^來看,發(fā)展中國(guó)家并不具備發(fā)達(dá)國(guó)家依靠對(duì)外轉(zhuǎn)嫁制度成本來緩解國(guó)內(nèi)環(huán)境問題的可能,因此等待EKC拐點(diǎn)“自發(fā)”出現(xiàn)并不現(xiàn)實(shí)。在生態(tài)、環(huán)境的負(fù)反饋集中、極端爆發(fā)之前,越早轉(zhuǎn)向生態(tài)文明,在人與自然的和諧相處中越處于主動(dòng)。 中國(guó)農(nóng)業(yè)污染量目前已占到全國(guó)總污染量(指工業(yè)污染、生活污染及農(nóng)業(yè)污染的總和)的1/3~1/2(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組, 2006)。在向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變中,中國(guó)農(nóng)業(yè)將是可為空間最大的一個(gè)領(lǐng)域,但如果放任原來的負(fù)外部性肆虐也將受到最嚴(yán)重的懲罰。 參考文獻(xiàn)1溫鐵軍制約“三農(nóng)”問題的兩個(gè)基本矛盾經(jīng)濟(jì)研究參考, 1996(D5): 17~232甘藏春80%違法用地緣于地方政府中華工商時(shí)報(bào), 20070713: //financesina/g/20070713 /03073780442shtml3文佳筠后石油時(shí)代的農(nóng)業(yè)展望:北朝鮮與古巴的啟示: //yesmagazineorg/articleasp? ID=146220064張振武中國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型路線圖之一:生態(tài)化中國(guó)牧業(yè)報(bào), 2006 12 25: //chinalmy /kjlt/zjlt/200612 /20061225092943html5世界銀行2008年世界發(fā)展報(bào)告, 2007: 179~1986李克強(qiáng)在中國(guó)首次農(nóng)村環(huán)保會(huì)議上的講話轉(zhuǎn)引自“中國(guó)首次召開農(nóng)村環(huán)保會(huì)議”中國(guó)網(wǎng), 200807247國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)、重點(diǎn)與政策研究”課題組部門和資本“下鄉(xiāng)”與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理, 2009(7): 5~128胡 聃,許開鵬,楊建新,劉天星經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響———環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展生態(tài)學(xué)報(bào), 2004(6):1259~12669國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)建議國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究, 2006, 9(4): 17~2 7 / 7
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