【正文】 加工工業(yè)、輕紡、食品工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中吸引外部直接投資是融資的重要手段之一（這里的外部資金不光包括國外資金也包括我國東部地區(qū)的資金）。至于具體如何操作，我們認(rèn)為應(yīng)視各地不同的情況而定。因此我們建議中央政府在政策制定的過程中給個地方政府一定的自主權(quán)力，允許他們在一定范圍內(nèi)利用本地區(qū)的比較優(yōu)勢重點扶持某些產(chǎn)業(yè)，并對這些領(lǐng)域給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，使其走上適合自己經(jīng)濟發(fā)展的道路。如云南省的地理條件、自然風(fēng)光得天獨厚，有大批稀有的動植物，煙草行業(yè)也初具規(guī)模，以旅游、制藥、煙草作為支柱產(chǎn)業(yè)可以發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢；甘肅省有色金融貯藏豐富，原材料工業(yè)已有基礎(chǔ)，可大力發(fā)展重工業(yè)；陜西省軍工企業(yè)多，航空、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著良好的發(fā)展?jié)摿?，人力資源豐富（高等學(xué)府、科研院所集中），走高科技道路可謂明智選擇；四川省省會成都及直轄市重慶相鄰很近，彼此交通便利，在人才、技術(shù)、經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面都有比較優(yōu)勢，可發(fā)展成為西部地區(qū)綜合的金融、文化中…如果各地方政府能結(jié)合自身優(yōu)勢，通過特定領(lǐng)域的政策優(yōu)惠吸引外部資金，培育地區(qū)經(jīng)濟增長點，以比較優(yōu)勢提高資金利潤率，必將收到良好的效果。與此同時，中央政府應(yīng)給予東部金融機構(gòu)對投資西部貸款利率上更大的浮動權(quán)，或以稅收等方面的優(yōu)惠政策促使其為西部大開發(fā)提供融資便利。這種雙向的推動，必然會使西部的資源優(yōu)勢與東部的資金實力相結(jié)合，從而最終實現(xiàn)地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)合，減少東西部之間的差距。證券市場的發(fā)展在融資體系中具有不可替代的作用。首先，繁榮健康的證券市場可以突破地區(qū)、部門等因素的界限，為企業(yè)發(fā)展提供長期資本；其次通過上市公司增股、配股，發(fā)行企業(yè)債券等方式可以增強公眾的投資意識，啟動百姓手中的沉淀資本；再次，股東大會、董事會、監(jiān)事會三權(quán)分設(shè)的公司治理結(jié)構(gòu)有利于節(jié)約監(jiān)督成本，而上市公司法定審計制度及信息披露制度的強制執(zhí)行有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；最后，證券市場的發(fā)展可以為資產(chǎn)重組提供便利。目前我國國有經(jīng)濟比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)權(quán)市場上企業(yè)并購、重組等方式對盤活國有資產(chǎn)存量和進(jìn)行國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整都有重大的意義。而當(dāng)前我國的現(xiàn)實情況是上市公司主要集中在發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，并且券商規(guī)模小、籌資能力弱，業(yè)務(wù)品種單一，融資渠道狹窄，這也使得西部地區(qū)缺少由實物積累向金融資本轉(zhuǎn)化的機會，難以通過證券市場吸引外部資金?？v觀世界發(fā)達(dá)國家的證券市場，一般都是由幾個證券交易所相互聯(lián)合形成體系，而我國的兩個證交所均集中在東部地區(qū)，這顯然不利于西部地區(qū)證券市場的發(fā)展及全國證券市場體系的建立。既然政府為帶動西部地區(qū)經(jīng)濟能未雨綢繆地把重慶設(shè)為第四個直轄市，為什么不可以結(jié)合該地區(qū)現(xiàn)有的市場基礎(chǔ)，進(jìn)一步把它培育成金融機構(gòu)集中、金融市場發(fā)達(dá)、金融信息靈敏、金融設(shè)施先進(jìn)的西部融資樞紐呢？同時，政府還可以在一定期限內(nèi)給予西部地區(qū)利率、匯率、準(zhǔn)備金率等方面的政策優(yōu)惠，適當(dāng)放寬西部券商擴大資本金條件的限制，允許其適時增資擴股或進(jìn)入銀行間的同業(yè)拆借市場以及進(jìn)行國債回購、抵押貸款等活動，以通過政策激活西部資本市場為大開發(fā)提供充足持久的資金支持。產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資在我國還是一項剛剛起步的嶄新事業(yè)，它是指以創(chuàng)業(yè)投資為基本內(nèi)涵，投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和新產(chǎn)品的研究開發(fā)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來收回投資并獲取收益的行為。目前國內(nèi)類似的投資分為兩類：投資于已經(jīng)開始批量生產(chǎn)的企業(yè)，提供資金擴大規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)的稱為產(chǎn)業(yè)投資；投資于剛完成商品化樣機階段的企業(yè)稱為創(chuàng)業(yè)投資，又叫風(fēng)險投資。其實二者并無本質(zhì)差別，這里我們統(tǒng)一稱為產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資。產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資是技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新相結(jié)合的必然結(jié)果，是與產(chǎn)業(yè)資本運營相結(jié)合的金融資本創(chuàng)新活動。發(fā)達(dá)國家的實踐已經(jīng)表明，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資對高新科技企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。而在我國原有的金融體系中，間接融資一直處于主導(dǎo)地位。近年來雖然資本市場有所發(fā)展，但以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的融資格局還沒有改變，這種不成熟的金融體系對產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資產(chǎn)生了不利影響。為了改變這種局面，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資在培育高科技企業(yè)發(fā)展中的作用，我們必須加強我國金融體制改革的步伐。一是要適度放寬對養(yǎng)老、保險基金的限制，適當(dāng)?shù)脑试S它們加入產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資；二是盡快啟動二板市場，使其與主板一起構(gòu)成多層次的證券市場體系，共同為企業(yè)的發(fā)展提供良好的融資環(huán)境。共同投資基金是由不確定的多數(shù)投資者不等額出資，吸收外部資金并委托專家理財?shù)幕?，它在新加坡、韓國等國家已被廣泛采用并收到了良好的效果。共同投資基金主要有兩種模式：一是在海外注冊基金或基金管理公司，由海外機構(gòu)操作，基金可在海外證券市場直接上市；二是在國內(nèi)設(shè)立中外合資的基金或基金管理公司，并利用國際上知名度高、享有信譽的金融機構(gòu)作為基金經(jīng)營管理的委托單位面向海外發(fā)行受益憑證，而基金在國內(nèi)上市。由于有國內(nèi)專業(yè)機構(gòu)與境外機構(gòu)聯(lián)合為投資者提供便利，這種融資方式籌資快且數(shù)額大。組建投資基金扶持西部高新科技企業(yè)發(fā)展有如下好處：首先，基金受益券可在證券市場掛牌上市，并能實現(xiàn)專家管理，投資者盡可以放心購買，增加了新型的投資渠道，而且簡便易行；其次，海外注冊的基金完全面向海外投放，能吸引外資，并且具體投資可由管理人根據(jù)西部高新科技開發(fā)中的重點投入到不同的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，非常靈活。不過共同投資基金的發(fā)行、上市及良好的運作同樣要以較為發(fā)達(dá)的證券市場作為基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：1. 魏后凱：《完善國家投資政策促進(jìn)西部大開發(fā)》，《中國外匯管理》。 2. 張暉明、翁愷寧：《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制的改革與發(fā)展》，《城市金融論壇》。3. 鄭煦：《金融現(xiàn)行與金融深化：西部金融超前發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》，《城市金融論壇》。4. 汪興?。骸段鞑块_發(fā)的金融戰(zhàn)略：區(qū)域貨幣資金失衡及其調(diào)整》，《國際金融研究》。 5. 廖梓君：《我國產(chǎn)業(yè)投資基金面臨的問題與對策》，《投資與證券》。6.［日］，［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社，1997。 ［M］.北京：中國金融出版社，1995。［D］.北京：中國社科院研究生院，1997。