【正文】 力對政府政策的扭曲，有效地減低經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整和改革中的阻力，以加快國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革和政策調(diào)整的步伐，保證各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位，這是貿(mào)易政策審議應(yīng)對工作的基礎(chǔ)。②充分利用貿(mào)易政策審議中獲得的信息，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革和貿(mào)易政策及產(chǎn)業(yè)政策的制定獲得有價(jià)值的參考意見和信息，同時(shí)不斷增強(qiáng)國內(nèi)各部門在對外貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)政策的制定和實(shí)施中的討論和合作，逐步形成統(tǒng)一開放、公平競爭的國內(nèi)市場。從一定意義上說，審議中的某些質(zhì)疑對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革具有非常有用的參考價(jià)值，它可能是我們在貿(mào)易決策時(shí)未曾考慮到或認(rèn)識到的，有助于推動(dòng)我們正面思考我國在深化改革中遇到的問題，有助于我們找出在政策、立法和實(shí)踐中的偏差和問題。以落實(shí)WTO透明度原則和相關(guān)程序的要求為契機(jī)，加強(qiáng)我國立法程序和行政程序的制度建設(shè)，避免立法及行政過程中可能出現(xiàn)的片面性和不合理性，不斷提高政府貿(mào)易政策與實(shí)施的可預(yù)見性和穩(wěn)定性。積極利用多邊貿(mào)易政策審議的平臺，闡述立場和觀點(diǎn)，增信釋疑，以主動(dòng)的姿態(tài)及時(shí)化解或減少與貿(mào)易伙伴之間潛在的矛盾和摩擦，為我國的外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展獲得一個(gè)相對穩(wěn)定的和可預(yù)見的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。要特別重視同我國經(jīng)貿(mào)往來密切的成員對我國貿(mào)易政策的批評和質(zhì)詢，因?yàn)樗鼈兗仁俏覈闹饕Q(mào)易伙伴。也往往是對我國貿(mào)易政策審議的主要參加者，對它們關(guān)注的問題要重點(diǎn)研究，分別不同情況擬定相應(yīng)對策，這是貿(mào)易政策審議應(yīng)對工作的重點(diǎn)。（二）各部委互相配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制我國現(xiàn)在主要由商務(wù)部世貿(mào)司負(fù)責(zé)貿(mào)易政策評審的準(zhǔn)備工作。然而由于 WTO貿(mào)易政策評審的范圍相當(dāng)廣泛，包含了一國與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境、法規(guī)、政策和措施，所以往往涉及多個(gè)政府部門，因此各部委應(yīng)該建立聯(lián)合工作機(jī)制，相互配合，承擔(dān)被評審國政府報(bào)告撰寫和書面問題單答復(fù)等工作。政府報(bào)告是國家向TPRB提交的反應(yīng)國家貿(mào)易政策和措施的綜述報(bào)告，它和秘書處報(bào)告的性質(zhì)不同。因此在書寫報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)闡述表達(dá)我國貿(mào)易政策改革已經(jīng)取得的巨大成果、對WTO規(guī)則義務(wù)的努力遵守和未來的發(fā)展方向。報(bào)告還可以對我國貿(mào)易政策及措施制定的經(jīng)濟(jì)政治背景進(jìn)行介紹，以方便其他成員方了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和政策實(shí)施的需要，獲得成員方的理解。這樣既可以表現(xiàn)我國履行 WTO義務(wù)的誠意又能消除其他成員方對我國經(jīng)濟(jì)的一貫誤解。 同上我國企業(yè)也應(yīng)當(dāng)是貿(mào)易政策審議的重要參加者。目前貿(mào)易政策審議對于我國企業(yè)還是一個(gè)新的事物。隨著我國加人WTO，更多的我國企業(yè)走出國門，參與國際市場的競爭。作為貿(mào)易行為的主體，我國企業(yè)一方面可以通過WTO發(fā)布的審議報(bào)告了解貿(mào)易伙伴的市場、貿(mào)易政策及做法的動(dòng)向，以便在對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中掌握充分的信息，減少貿(mào)易摩擦，不斷提高企業(yè)的競爭力；另一方面可以通過向我國主管部門(如商務(wù)部WTO司審議和通報(bào)處)積極主動(dòng)地反映對貿(mào)易伙伴政策和措施的意見，特別是違反WTO規(guī)則的做法，為我國參加這些國家的貿(mào)易政策審議提供參考意見，以維護(hù)自身利益。 （三） 借鑒他國家貿(mào)易政策評審實(shí)踐，審慎制定貿(mào)易政策WTO貿(mào)易政策評審要求中央和地方政府在制定與實(shí)施貿(mào)易政策時(shí)提高透明度，所制定和執(zhí)行的貿(mào)易政策應(yīng)符合WTO規(guī)則及中國的入世承諾。而我國因?yàn)榧尤胧蕾Q(mào)的時(shí)間還比較短，地方政府的思維還沒有完全轉(zhuǎn)變，沒有意識到我國貿(mào)易政策是已經(jīng)處于WTO貿(mào)易政策評審機(jī)制的監(jiān)督之下，在制定貿(mào)易政策時(shí)往往以地方利益為主導(dǎo)，忽略了我們承擔(dān)的國際義務(wù)。在2010年WTO對中國的貿(mào)易政策評審實(shí)踐中，其他成員方往往以在地方政府網(wǎng)站搜集來的證據(jù)證明中國的貿(mào)易政策違反WTO承諾。因此地方政府應(yīng)該大力加強(qiáng)貿(mào)易政策出臺前的事先審查評估工作，以免被其他成員抓到把柄，提起反補(bǔ)貼等調(diào)查。借鑒印度、巴西等發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策受到質(zhì)詢的貿(mào)易政策評審實(shí)踐，審慎制定農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策，一方面要使農(nóng)業(yè)貿(mào)易措施基本符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的原則要求，另一方面要制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)政策，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地增長。我們還應(yīng)積極參加對WTO其他成員的貿(mào)易政策審議。參加WTO貿(mào)易政策審議是我國加入WTO后所享受的重要權(quán)利之一。也是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。目前隨著我國對外貿(mào)易的迅速增長，我國正成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的主要對象，貿(mào)易糾紛明顯增多，通過雙邊、多邊等渠道的交流和磋商，妥善解決好與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在當(dāng)前與未來都是維護(hù)良好的外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重要途徑。參加WTO的貿(mào)易政策審議為我們提供了機(jī)會(huì)和場合。WTO其他成員特別是與我國貿(mào)易上有利害關(guān)系的成員的貿(mào)易政策和做法直接關(guān)系到我國的切身利益。自我國加人WTO后，我國已經(jīng)參加了對印度、澳大利亞、美國等成員的貿(mào)易政策審議，取得了較好的效果。通過參加貿(mào)易政策審議，我們可以更好地、及時(shí)地了解這些成員的貿(mào)易政策和做法，同時(shí)對于那些違反WTO規(guī)則和制度的行為提出我們的關(guān)注和警告，以確保我國對外貿(mào)易渠道的暢通。此外，做好對各成員的貿(mào)易政策審議報(bào)告的研究工作也是十分重要和必要的。當(dāng)結(jié)束對每個(gè)成員的審議后，WTO秘書處負(fù)責(zé)將審議結(jié)果——被審議成員提交的貿(mào)易政策報(bào)告、WTO秘書處的報(bào)告以及TPRB的會(huì)議記錄(Minutes of the TPRB Meeting)合訂在一起，以英文、法文和西班牙文及時(shí)公開出版，包括在INTERNET上發(fā)布。這些報(bào)告內(nèi)容十分廣泛，涉及到一國的總體經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、貿(mào)易政策目標(biāo)、經(jīng)貿(mào)法律制度、金融政策、進(jìn)出口管理措施、與其他國家或地區(qū)簽訂的貿(mào)易協(xié)定、已完成的貿(mào)易自由化和即將實(shí)施的貿(mào)易政策改革規(guī)劃等。認(rèn)真研究這些報(bào)告，有助于我們及時(shí)了解WTO其他成員貿(mào)易政策和措施的發(fā)展變化動(dòng)態(tài)，從總體上把握世界貿(mào)易整體環(huán)境和發(fā)展趨勢，吸收他國貿(mào)易政策制定上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而更好地完善我國的貿(mào)易政策和措施，為企業(yè)開拓國際市場提供及時(shí)的、準(zhǔn)確的信息和指導(dǎo)。三、結(jié)語 貿(mào)易政策評審機(jī)制是成員方在國際貿(mào)易方面進(jìn)一步合作的結(jié)果,自它產(chǎn)生以來,便反過來對建立它的成員方產(chǎn)生重大的影響。中國作為一個(gè)貿(mào)易大國只有積極參評,充分利用這一機(jī)制更好地為自己服務(wù)。同時(shí),通過評審不斷完善本國的貿(mào)易政策,使它們與WTO規(guī)則相一致,從而在與他國的貿(mào)易中立于不敗之地。[參考文獻(xiàn)]中文著作類：[1]張軍旗著：《WTO監(jiān)督機(jī)制的法律與實(shí)踐》[M]，人民法院出版社，2011年第一版第44150頁[2]周漢民主編:《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定總論》[M]，中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2011年版第175頁[3]陳憲主編:《國際服務(wù)貿(mào)易》[M]立信會(huì)計(jì)出版社，2005年版，第12頁。[4]巢宏，《WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制的運(yùn)行狀況及其存在問題探討》[M]，國際商務(wù)研究,2002,(3)第45頁—150頁中文論文文獻(xiàn)類:[1]陸燕：《WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制的作用及中國的應(yīng)對選擇》[D]，載于《對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》，2010年4月。[2]李強(qiáng)：《中國加入WTO與司法審查制度》[J]，《WTO組織動(dòng)態(tài)與研究》，2010年3月。[3]李升：《WTO 貿(mào)易政策評審機(jī)制研究》[D]，山西大學(xué)出版社，2009 年。[4]宋玉華、徐坤：《WTO 貿(mào)易政策評審機(jī)制的運(yùn)行及中國面臨的挑戰(zhàn)》[J]，載于《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，2007年第11期。[5]張乃根：《論 WTO 與我國的法律保障機(jī)制》[J]，載于《世界貿(mào)易組織動(dòng)態(tài)研究》，2007 年第3 期。[6]李振綱:《世界貿(mào)易組織爭端解決程序中上訴審的作用》[J],《法學(xué)論壇》 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