【正文】 數(shù)據(jù)，進行深度挖掘、分析利用和共享；第三階段將推動園區(qū)各項智慧應用的縱深發(fā)展，豐富園區(qū)企業(yè)的智慧服務與公共服務內(nèi)容。在專家看來，智慧園區(qū)建設目前擁有良好發(fā)展機遇。今年以來，國家先后公布了兩批智慧城市試點名單，科技園區(qū)作為城市建設和發(fā)展的陣地，其自身的智慧化實踐被看作是智慧社區(qū)、智慧城市建設的先導和示范。同時，“寬帶中國”、“三網(wǎng)融合”等政策也將促進園區(qū)基礎設施建設。而大數(shù)據(jù)技術的日趨成熟也將讓智慧園區(qū)更加智能。上海市經(jīng)信委副主任邵志清認為，為更好打造智慧園區(qū)，目前一要吸引龍頭企業(yè)，二要構建公共服務平臺，三要差異化發(fā)展，走特色之路。工信部軟件服務業(yè)司副巡視員謝渡嬰強調(diào)，在智慧園區(qū)建設方面，希望能夠和智慧城市結(jié)合起來，同時要腳踏實地，不要盲目追求大而全，要注重信息安全保護等。（新華網(wǎng)）盛大網(wǎng)絡進軍文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來，已有多家互聯(lián)網(wǎng)公司涉足房地產(chǎn)，由“云端”開始“接地氣”。去年，搜狐視頻公司落戶天津泰達現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)區(qū)，百度、騰訊、阿里巴巴等也先后在北京、成都、武漢、深圳、杭州、上海等地通過建立基地等方式進軍商業(yè)地產(chǎn)領域。而聯(lián)想、長城、方正等老牌IT企業(yè)均已涉足房地產(chǎn)開發(fā)。盛大網(wǎng)絡日前宣布，“盛大天地”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在上海啟動，一期20萬平方米預計2015年可交付使用，“盛大天地?青春里”社區(qū)已開放展示中心，盛大網(wǎng)絡總部也將遷至“盛大天地”的相關樓宇內(nèi)辦公。據(jù)介紹，“盛大天地”項目總投資將達到100億元，一期項目投資約為20億元?！笆⒋筇斓亍表椖靠偨ㄖ娣e70萬平方米，除提供商務、住宅以及相關基礎設施外，這一項目還將圍繞文化創(chuàng)意青年人才和團隊的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、工作、生活、娛樂等需求，“構建一個全新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)系統(tǒng)”，還為入駐的小微創(chuàng)業(yè)團隊和個人提供云計算、大數(shù)據(jù)、支付、廣告、客服、專項創(chuàng)投基金等方面的支持。實際上，最近幾年，各種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園層出不窮，近日蘇州高新區(qū)的云端虛擬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大連學子創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目相繼啟動，各種創(chuàng)業(yè)和高科技園區(qū)更是遍地開花。除文化地產(chǎn)和園區(qū)地產(chǎn)外，養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、演藝地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等各類主題地產(chǎn)概念，均備受開發(fā)商青睞。專家認為，主題地產(chǎn)熱的背后是能給企業(yè)帶來土地、貸款、稅收等一系列政策扶持與優(yōu)惠。國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)資深人士周建成認為，對于企業(yè)來說，與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的房地產(chǎn)開發(fā)不僅可以拿到相對廉價的土地、優(yōu)質(zhì)低價的開發(fā)貸款，以及項目審批流程更快，還可以進行合理避稅。業(yè)內(nèi)人士指出，創(chuàng)意地產(chǎn)以創(chuàng)新商業(yè)地產(chǎn)運作為核心，通過房地產(chǎn)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合交叉，形成獨特的產(chǎn)業(yè)模式，既擁有一般商業(yè)地產(chǎn)的辦公、購物等共性，又糅合了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容模式，共同指向地產(chǎn)的增值和效益。但是，創(chuàng)意地產(chǎn)的核心在于創(chuàng)意和創(chuàng)新，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應乃至產(chǎn)業(yè)集群，使有限的土地資源得到集約性的利用，使有限的建筑發(fā)揮最大的效能?！∈⒋缶W(wǎng)絡董事長陳天橋認為，當前一些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和高科技園仍然是把人的生活、工作、創(chuàng)新等割裂，“白天大家都聚集在園區(qū)，人滿為患，一到晚上各回各家，園區(qū)成為‘空城’，有的園區(qū)根本就是一個純地產(chǎn)項目?！笆⒋筇斓亍表椖康膭?chuàng)新之處在于依托盛大網(wǎng)絡在文化內(nèi)容上的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，營造一片全新的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)氛圍，商業(yè)地產(chǎn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務，項目運營的重心在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而不是商業(yè)地產(chǎn)。（中國金融信息網(wǎng)）【典型案例】園區(qū)如何定位產(chǎn)業(yè)方向？產(chǎn)業(yè)方向并不是很容易定位，特別是在園區(qū)建設初期，在規(guī)劃之初是否就已經(jīng)和相關主導產(chǎn)業(yè)進行磋商，擬定入園計劃？如果這個工作沒有做，那后面等規(guī)劃和產(chǎn)品設計完成乃至開始建設了以后，再進行產(chǎn)業(yè)選擇就會變得很困難。其原因是建筑產(chǎn)品不一定符合企業(yè)生產(chǎn)的需要，而為了快速銷售，難以針對行業(yè)招商，往往誰給錢，誰都可以入住，打亂了行業(yè)積聚的趨勢。解決方案有如下幾點：聯(lián)合行業(yè)龍頭確立產(chǎn)業(yè)方向聯(lián)合行業(yè)龍頭共同開發(fā)，或者定向開發(fā)是園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的一個比較好的方式。讓利于這些龍頭企業(yè)，那么其產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小型企業(yè)就會跟進，再配以優(yōu)質(zhì)的服務和政策，相信目前一些主題性園區(qū)，特別是以行業(yè)領域內(nèi)龍頭企業(yè)為主的投資商，往往更容易確立行業(yè)方向完成招商工作。以市場拉動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞資本與市場，最終還是市場，一個沒有市場的產(chǎn)業(yè)注定是要消亡的。因此在園區(qū)中建設某類專業(yè)市場，以市場帶動產(chǎn)業(yè)，采取規(guī)?；暗旰髲S的開發(fā)模式，將會很容易形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)方向，促進快速招商的完成。政策性限制以聚集產(chǎn)業(yè)所謂的政策性限制，就是以行政手段，半強制性的將區(qū)域內(nèi)分散的企業(yè)，以認證、許可經(jīng)營的方式，聚集到園區(qū)中。這需要政府做很多工作，而且由于直接干預了市場，也會有一定的政治風險，但這樣的策略最直接也最有效。當然，前提是不要損害企業(yè)的利益，過分增加其動遷的成本，且提供良好的服務以便其入住后更有機會去贏得市場。否則，這樣的措施也可能會給企業(yè)帶來毀滅性打擊，類似案例屢見不鮮。在整體搬遷中尋找機會隨著城市化發(fā)展，原來靠近主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)或市場都會面臨搬遷，因此他們對于園區(qū)的需求可以說是“剛需”，只要企業(yè)還要生存，就必須選擇合適的辦公生產(chǎn)空間，無疑類似的行業(yè)整體搬遷是招商重點。但類似的整體搬遷，多半直接和政府對接，以其規(guī)?；膬?yōu)勢與政府談判，因此應在初期就與這些即將動遷的企業(yè)進行洽談，以聯(lián)合發(fā)展未來區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟結(jié)合園區(qū)規(guī)劃來進行洽談與合作，將會產(chǎn)生極大的影響力。專注于配套服務讓市場自動調(diào)節(jié)隨著產(chǎn)品的建設完成，配套設施的完善，乃至周邊公共服務的提升，行業(yè)方向也會變得逐漸清晰，因為一個逐漸成熟的市場會自動調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)聚集。但這需要時間，一般需要3～5年時間。因此一個沒有明確行業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在選址不是特別不利的情況下，只要專注于配套服務的建設，最終還是可以完成大部分招商工作。這是因為企業(yè)必定向稀缺的市場、豐富的原料、廉價的勞動力、完善的配套、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)性服務這些生產(chǎn)要素比較充足的地方轉(zhuǎn)移，這是市場因果規(guī)律，是水到渠成的招商策略。（產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)網(wǎng)）【業(yè)內(nèi)觀點】中國社科院學部委員金碚：我國區(qū)域經(jīng)濟應該摒棄“園區(qū)模式”在一定的發(fā)展階段，園區(qū)（政策優(yōu)惠地區(qū)）模式為中國發(fā)展市場經(jīng)濟提供了高效可行的載體，也促進區(qū)域經(jīng)濟獲得了很大的活力，推動了中國經(jīng)濟的快速成長和崛起。但在21世紀初，中國已經(jīng)加入WTO，WTO提倡的是開放、公平競爭的原則，這就意味著中國由此開始公平、開放地參與全球競爭。事實上，我國以政策優(yōu)惠和政策刺激為特征的園區(qū)發(fā)展模式，是一種“扶優(yōu)扶強”和“政府選擇贏家”的發(fā)展理念，這與WTO的理念是背道而馳的，對于區(qū)域未來發(fā)展而言并不是一條長期有效的路徑。特別是在中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體之后，是不是還要采取以碎片化為特征的區(qū)域發(fā)展理念，十分值得研討。到底是繼續(xù)采取政府頒布刺激政策的方式，一個地區(qū)一個地區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展，還是采用實現(xiàn)區(qū)域一體化和全國統(tǒng)一市場的方式進行公平競爭，促進各個地區(qū)更加公平的發(fā)展，這對于中國來說是一個根本性的戰(zhàn)略方向和基本體制構建問題。更值得重視的是，當前國際經(jīng)濟體系正在發(fā)生重大變化，國際貿(mào)易和國際競爭規(guī)則將進一步趨向?qū)嵭小案偁幹辛ⅰ痹瓌t，實際上是比WTO要求更高的國際競爭規(guī)則，這對中國的區(qū)域發(fā)展思路提出了更高的要求和直接挑戰(zhàn)。園區(qū)發(fā)展模式在很大程度上引發(fā)了地方之間的惡性競爭，已經(jīng)導致區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構不平衡不協(xié)調(diào)的突出問題。譬如，近年以來屢屢出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題就是由此引發(fā)，光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩就是典型的例子，在優(yōu)惠政策刺激下一哄而上，各地政府都競相提供土地、稅收減免、資金補貼等，形成了招商上的惡性競爭和重復建設?；仡^來看，所有產(chǎn)能過剩的行業(yè)都曾經(jīng)被地方政府列為重點扶持行業(yè)。在國家未來的區(qū)域發(fā)展政策制定中，能否根據(jù)WTO的公平競爭原則精神，實施反補貼制度，禁止地方政府針對企業(yè)進行妨礙公平競爭的補貼行為？我國需要反思區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，過往的用特殊政策、刺激地方經(jīng)濟發(fā)展的思路。本屆中央政府提出“宏觀政策要穩(wěn)定，微觀要搞活”的思路，前一句話就是說政策要穩(wěn)定，不要動不動就依靠政策優(yōu)惠、政策刺激、政策干預，要改變對政策的依賴性；后一條要求大家在公平競爭的平臺上發(fā)展，形成全國統(tǒng)一的市場。這對中國是挑戰(zhàn)，中國各地區(qū)要在迎接挑戰(zhàn)中不斷調(diào)整發(fā)展策略和市場經(jīng)濟理念。（中國經(jīng)營報）中國高新區(qū)協(xié)會理事長張景安：高新區(qū)亟待轉(zhuǎn)型自1991年國務院批準設立多個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來，高新區(qū)發(fā)展已有20年時間，第三個十年高新區(qū)還能否帶動區(qū)域發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新，如何帶動？這些問題成為高新區(qū)發(fā)展中不可避免的問題，也是2020年中國建成創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略所要面對的關鍵問題。日前在西安舉行的啟迪創(chuàng)新論壇上，中國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會理事長張景安表示，高新區(qū)現(xiàn)在暴露出一些問題，但它在優(yōu)化局部創(chuàng)新環(huán)境方面起到了積極的作用，而隨著創(chuàng)新發(fā)展，高新區(qū)的開發(fā)模式也要與時俱進。在二十多年的發(fā)展中，各地高新區(qū)在帶動區(qū)域經(jīng)濟方面產(chǎn)生了裂變式的效應。中國的科技園區(qū)，上世紀90年代初創(chuàng)辦的時候有50多家，產(chǎn)值一共70多億，去年產(chǎn)值達到了128603億人民幣；當年創(chuàng)收不到1億美元，去年的創(chuàng)收是3760億美元；當時上億元的企業(yè)僅有7家，去年上10億元的企業(yè)有2萬多家。不過，當前高新區(qū)在高速發(fā)展中存在隱憂之一是，一些地方的開發(fā)區(qū)在招商引資時通過壓低地價、減免稅收等優(yōu)惠措施吸引大項目尤其是外資項目落地。其次，創(chuàng)新是高新區(qū)發(fā)展動力之源，而當前創(chuàng)新還有不足之處。一方面創(chuàng)新受到了壟斷影響，尤其是有些大企業(yè)的壟斷影響創(chuàng)新，使得一些小企業(yè)因此而死掉。另一方面是缺少資金支持，在很多企業(yè)創(chuàng)新的前期，大量的項目因資金缺乏胎死腹中，因為中國這方面的風險投資和天使投資較少，而銀行又不愿承擔過多風險。這些年來，大學科技園受到各地歡迎的一個原因是它可以依靠大學，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源集聚起來。不過，啟迪控股股份有限公司總裁王濟武表示，科技園雖然是一種特殊、先進的園區(qū)經(jīng)濟，但很多地方就將科技園當房地產(chǎn)開發(fā)商一樣對待，這實際上是不太公平的。因為科技園區(qū)要運行孵化器，營造園區(qū)整體創(chuàng)新環(huán)境，就必須持有一定比例的物業(yè)，而不是簡單地建設之后就售出。此外，阻礙高新區(qū)發(fā)展的一大瓶頸還來自高新區(qū)自身的管理機構。隨著這二十多年的發(fā)展，高新區(qū)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)之后，其開發(fā)范圍擴大，而且管委會這樣的管理機構也越來越臃腫、效率越來越低，高新區(qū)自身成為影響其發(fā)展的關鍵因素。張景安透露，國務院曾組織討論想搞一個比管委會更好的模式，但討論的結(jié)果是管委會模式花錢少、辦事多，搞另外的模式還不如管委會模式好。眼下，高新區(qū)自身的改革面臨一個新的變化，即隨著高新區(qū)的做大，產(chǎn)城融合加速，很多地方的高新區(qū)在經(jīng)歷二次創(chuàng)業(yè)之后，傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)域已經(jīng)變成了新城區(qū)。在新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的背景下，第三個十年高新區(qū)及其管委會將面臨新的任務與發(fā)展階段?？萍疾炕鹁嬷行母敝魅螚钴S承認為，高新區(qū)集聚了大量的創(chuàng)新要素，涌現(xiàn)出大批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，科學發(fā)展的先行區(qū)域?，F(xiàn)在高新區(qū)所面臨的功能升級主要是從創(chuàng)造供給到創(chuàng)造需求，即從工業(yè)化功能到城市化功能的提升。（21世紀經(jīng)濟報道）