【正文】 設(shè)，貴州省共梳理招商引資項目1025個。公布的9類示范集聚區(qū)分別是：創(chuàng)新型示范集聚區(qū)（安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），新型工業(yè)化示范集聚區(qū)（洛陽市先進制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），對外開放示范集聚區(qū)（新鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），節(jié)約集約利用土地示范集聚區(qū)（武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、西峽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展示范集聚區(qū)（柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、郟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），環(huán)境友好型示范集聚區(qū)（洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鶴壁金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），數(shù)字化示范集聚區(qū)（長葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），知名品牌示范集聚區(qū)（漯河經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)（湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。計劃2014年申請立項，2015年開工建設(shè)，2016年投入運營，預(yù)計年產(chǎn)值達6億元以上。主要用于開展電子圖書研發(fā)出版、網(wǎng)絡(luò)教育出版物的生產(chǎn)加工以及動漫出版物產(chǎn)品的研發(fā)等業(yè)務(wù)，占地面積約60畝，建筑面積4萬平方米，投資概算3億元。按照“三步走”的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)分3階段逐步實施。野生動物養(yǎng)殖基地：在鄂倫春自治旗、額爾古納市、鄂溫克旗、新林區(qū)、黑河市等地建設(shè)鹿、野豬、狐、貂等標準化養(yǎng)殖基地。野生藍莓、紅豆產(chǎn)地保護基地：在大興安嶺地區(qū)、伊春、呼倫貝爾市和璦琿建設(shè)野生藍莓、紅豆產(chǎn)地保護基地。2012年下半年獲國務(wù)院批準、并形成若干意見的《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃(20102020年)》同步實施。為此，首鋼在這里規(guī)劃了“五區(qū)兩帶”，即工業(yè)主題園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、綜合服務(wù)中心區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)、綜合配套區(qū)、城市公共活動休閑帶和濱河綜合休閑帶。（北京商報）北京首鋼石景山廠區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)昔日的十里鋼城，如今變成了3A級旅游景區(qū)。但目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈還處于起步階段，基本沒有形成規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。據(jù)介紹，未來這個產(chǎn)業(yè)園將統(tǒng)籌建設(shè)包括老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷等一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。2013年5月，為規(guī)范主題公園發(fā)展，國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保部等12部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范主題公園發(fā)展的若干意見》，對主題公園項目發(fā)展作出了規(guī)范。通過制度堵死漏洞。首先明確主題公園的主管部門。《通知》要求自2011年8月5日起至國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前，各地一律不得批準建設(shè)新的主題公園項目。通過主題公園、高爾夫公園、馬場、射箭場、動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)等文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目，享受優(yōu)惠政策大面積“圈地賣樓”的行為，目前并不罕見。之前的主題公園中有七成處于虧損狀態(tài)，有兩成可以運營持平，僅有一成盈利。因此大型主題公園成為了政府增加稅源，投資民生，增加財政收入的妙招。此外，扶持監(jiān)管力度進一步加強。明確了對電子信息產(chǎn)品研發(fā)制造業(yè)的扶持方向，重點支持新一代移動通信、新型顯示器件及終端、計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品、關(guān)鍵電子元器件、集成電路等骨干項目及其關(guān)聯(lián)配套項目的引進和培育，推動電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強。（揚州網(wǎng)）青島開發(fā)區(qū)修訂出臺三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策近日，青島開發(fā)區(qū)修訂出臺了高端制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。為了鼓勵項目“飛地”發(fā)展，新政明確提出了兩大限制性舉措：各地支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，只對特色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)和項目適用；市工業(yè)、科技、人才等扶持政策，優(yōu)先支持特色園區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)和項目。鼓勵“飛地經(jīng)濟”，促進特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展以前發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，都是“眉毛胡子一把抓”、“撿到籃子里都是菜”。市政府設(shè)立3000萬元的市工業(yè)集中區(qū)專項扶持資金，市財政局、經(jīng)信委(中小企業(yè)局)負責(zé)制定專項資金使用管理辦法。市區(qū)每年安排不少于500畝用地計劃指標，各縣(市)安排不少于30%的工業(yè)用地計劃指標，主要用于支持重點發(fā)展型工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。實行差別化供地，倒逼工業(yè)集中區(qū)整合新政的亮點之一就是，給工業(yè)集中區(qū)設(shè)置門檻，將其分為重點發(fā)展型、優(yōu)化發(fā)展型和控制發(fā)展型。宗地出讓：大城市不得超300畝今后，安徽省不同規(guī)模的城市，其商品住宅項目用地的宗地出讓面積也有了上限。工業(yè)園區(qū)：未經(jīng)批準不得新建“意見”對土地的規(guī)劃管控提出了要求，不經(jīng)過省政府批準，各地一律不得新設(shè)立各類工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，同時嚴格控制已設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)用地。引導(dǎo)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向創(chuàng)新型園區(qū)轉(zhuǎn)型，加快提升創(chuàng)新發(fā)展水平。實施高新園區(qū)提升計劃，明確高新園區(qū)新的發(fā)展定位，建立科學(xué)的考核導(dǎo)向，引導(dǎo)和推動高新園區(qū)加快步入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。為使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進一步加強協(xié)作，專項行動計劃明確提出，將總結(jié)現(xiàn)有商業(yè)模式，推廣成熟商業(yè)模式，培育新興商業(yè)模式，到2015年形成若干應(yīng)用范圍廣，實施效果好的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，并借此顯著增強各方參與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用的積極性，提升物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。根據(jù)專項行動計劃，到2015年，我國將力爭形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，100家以上骨干企業(yè)。在現(xiàn)行政策框架下，對試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進口所需的機器、設(shè)備等貨物予以免稅，但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。比如，注冊在試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可在不超過5年期限內(nèi)，分期繳納所得稅。金融服務(wù)業(yè)也將對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)全面開放。園區(qū)越早行動，便有機會獲得不少政策及資金支持，借助示范試點優(yōu)勢在競爭中贏得先機。中央政策層面的要求則進一步加強。其中，下?lián)軐幭氖焐浇?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造資金。《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于推進園區(qū)循環(huán)化改造的意見》（發(fā)改環(huán)資[2012]765號）提出“十二五”期間園區(qū)循環(huán)化改造的目標之一是“50%以上的國家級園區(qū)和30%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造”。與此類似的，還有環(huán)保部、商務(wù)部和科技部推行的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，即園區(qū)的生態(tài)化改造。因此，園區(qū)除了發(fā)展地方經(jīng)濟，還肩負著生態(tài)環(huán)保的重任。比如，有6個國家級新區(qū)，200個國家級經(jīng)開區(qū)，106個國家高新區(qū)，以及各類省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）不下2000家。2013年9月30日 主辦本 期 目 錄【園區(qū)評論】 1園區(qū)循環(huán)化改造已勢在必行 1【政策解讀】 2國務(wù)院公布上海自貿(mào)區(qū)總體方案 2我國將培育發(fā)展十大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 4江蘇省發(fā)文推動創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè) 4安徽出臺政策：工業(yè)園區(qū)未經(jīng)批準不得新建 5江蘇揚州出臺《關(guān)于促進工業(yè)集中區(qū)整合提升發(fā)展的意見》 5青島開發(fā)區(qū)修訂出臺三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策 7各地上馬主題公園需注意政策風(fēng)險 7【地方動態(tài)】 9北京籌劃建立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園 9北京首鋼石景山廠區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū) 10黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)打造6大生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地 10甘肅省“三步走”打造飛天文化產(chǎn)業(yè)園 11河南省確定首批9類專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 12貴州舉辦百個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資活動 13湖南長沙現(xiàn)生態(tài)型總部經(jīng)濟區(qū) 13廣東佛山高新區(qū)擬設(shè)專項基金扶持企業(yè)融資 14山東青島攜手萬達擬建全球最大影視產(chǎn)業(yè)園區(qū) 15遼寧錦州外向型特色產(chǎn)業(yè)基地啟動 16四川成雅工業(yè)園借東風(fēng)拋“繡球” 將建世界華商產(chǎn)業(yè)園 17貴州貴陽國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動運營 17陜西渭南1億引導(dǎo)基金力促高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 18江蘇張家港經(jīng)開區(qū)：“張家港機器人產(chǎn)業(yè)園”獲批 19江蘇揚中市規(guī)劃建設(shè)11個重點特色園區(qū) 19【產(chǎn)業(yè)機遇】 20百余城市爭建通航產(chǎn)業(yè)園 20智慧園區(qū)成為智慧城市建設(shè)的突破口 21盛大網(wǎng)絡(luò)進軍文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) 22【典型案例】 23園區(qū)如何定位產(chǎn)業(yè)方向？ 23【業(yè)內(nèi)觀點】 25中國社科院學(xué)部委員金碚：我國區(qū)域經(jīng)濟應(yīng)該摒棄“園區(qū)模式” 25中國高新區(qū)協(xié)會理事長張景安：高新區(qū)亟待轉(zhuǎn)型 2628 / 31【園區(qū)評論】園區(qū)循環(huán)化改造已勢在必行湯明旺/文到目前為止，國內(nèi)各類園區(qū)數(shù)量眾多。這不僅僅可以從國內(nèi)越來越多的城市經(jīng)歷霧霾天氣可以看出，也可以從許多地方水質(zhì)惡化、糧食減產(chǎn)甚至絕收、居民某些病癥急劇增加等看出。循環(huán)化改造要求園區(qū)集成空間優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護和組織管理創(chuàng)新等七個方面的項目，國家給予政策支持和資金支持。相比之下，國家發(fā)改委和財政部推行的工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造因為有實際的財政資金支持，更受到地方及園區(qū)的關(guān)注。近日，財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于下達2012年園區(qū)循環(huán)化改造示范試點2013補助資金的通知》。比如，江蘇省2013年1月出臺了《全省園區(qū)循環(huán)化改造推進工作方案》，對全省工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造明確了主要目標：“十二五”期間，力爭70%以上的國家級開發(fā)區(qū)和50%以上的省級開發(fā)區(qū)完成循環(huán)化改造任務(wù)，實現(xiàn)園區(qū)的主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率大幅度上升?？傊诃h(huán)保受到越來越多的關(guān)注的背景下，各地園區(qū)循環(huán)化改造已是不得不做的選擇。金融方面，方案提出，在風(fēng)險可控前提下，可在試驗區(qū)內(nèi)對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進行先行先試，探索面向國際的外匯管理改革試點，以及鼓勵企業(yè)實現(xiàn)跨境融資自由化等。稅收方面，方案并未如此前所傳提出15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠，而是提出實施促進投資的稅收政策。根據(jù)企業(yè)申請，試行對該內(nèi)銷貨物按其對應(yīng)進口料件或按實際報驗狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。（經(jīng)濟觀察報）我國將培育發(fā)展十大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃》。根據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐專項行動計劃，到2015年，我國將培育和發(fā)展一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)和創(chuàng)新載體，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育與應(yīng)用示范的緊密結(jié)合，初步形成門類齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系?！队媱潯诽岢觯袑嵶ズ脛?chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。進一步優(yōu)化高新園區(qū)布局，支持符合條件的省級高新區(qū)申報建設(shè)國家級高新區(qū)，支持建設(shè)一批省級高新區(qū)。（江蘇省政府網(wǎng)站）安徽出臺政策：工業(yè)園區(qū)未經(jīng)批準不得新建近日，安徽省政府發(fā)布“關(guān)于進一步強化土地節(jié)約集約利用工作的意見”，對該省節(jié)約集約用地提出建議。如果新建項目達不到上述標準，將被相應(yīng)核減建設(shè)用地面積。（新安晚報）江蘇揚州出臺《關(guān)于促進工業(yè)集中區(qū)整合提升發(fā)展的意見》9月12日，揚州市《關(guān)于促進工業(yè)集中區(qū)整合提升發(fā)展的意見》正式發(fā)布。重點發(fā)展型，即園區(qū)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿^大、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的工業(yè)集中區(qū)。控制發(fā)展型，即規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)特色不明顯、基礎(chǔ)設(shè)施不配套的工業(yè)集中區(qū)，不再新批單獨供地項目。盤活存量土地及房產(chǎn)過戶的稅費地方留成部分，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于集中區(qū)建設(shè)。在推動園區(qū)特色發(fā)展的同時，如何最大程度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的積極性？新政完善和落實了“飛地經(jīng)濟”政策，鼓勵新建項目打破行政區(qū)劃的限制，按產(chǎn)業(yè)類別進入相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)園。凡利用原有單層廠房