【正文】
策。政治方面利益集團(tuán)不僅從經(jīng)濟(jì)渠道,還從政治政策方面獲取利益。盡管這些利益集團(tuán)只是為本身的經(jīng)濟(jì)利益行動(dòng),但是其措施很有可能對(duì)兩國(guó)的政治關(guān)系造成嚴(yán)重的影響。美國(guó)的軍工復(fù)合體就是一個(gè)很鮮明的例子。軍火貿(mào)易是軍工復(fù)合體獲得最大利益的途徑。因此,他們必須為美國(guó)找到“最大可能的對(duì)手”,然后通過(guò)各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè),制造出各種各樣的“威脅”?!爸袊?guó)威脅論”也被他們用來(lái)作為獲取自身利益的工具。冷戰(zhàn)后第二波“中國(guó)威脅論”發(fā)端于1995—1996年間,誘因則是臺(tái)海危機(jī)及由此而起的美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華政策大辯論。所謂“中國(guó)對(duì)臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅”、“香港的回歸意味著自由民主世界將受到專制制度的威脅”等等言論,在當(dāng)時(shí)不絕于耳。袁鵬,《美國(guó)老冒出“中國(guó)威脅論”》,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2002年08月01日第三版。中美關(guān)系一度進(jìn)入緊張狀態(tài)。2009年2月19日美國(guó)《空軍時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)海軍與洛克希德——馬丁公司達(dá)成協(xié)議,向臺(tái)灣出售總價(jià)13億美元的12架P-3C反潛機(jī)。奧巴馬還提出在夏威夷舉辦兩岸軍事交流,魚(yú)和熊掌兼得的心態(tài)昭然若揭。王志軍 陸丕昭,《美國(guó)軍工復(fù)合體與奧巴馬對(duì)華政策》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》,2009年第9期。四、結(jié)語(yǔ)美國(guó)是當(dāng)今世界上利益集團(tuán)最多的國(guó)家,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的發(fā)展,利益集團(tuán)在美國(guó)政策決策中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。數(shù)量龐大的利益集團(tuán)通過(guò)各種各樣的方式和渠道向美國(guó)政府提出利益訴求,并以其強(qiáng)大的影響力實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。強(qiáng)大的利益團(tuán)體為保障自身的經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)政府施壓,從而影響政府的政策決策。許多利益集團(tuán)正是通過(guò)影響政策的方式而影響美國(guó)的對(duì)外關(guān)系。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)以保障工人利益為由向政府施壓,最終使得美國(guó)政府做出對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)行懲罰性關(guān)稅的決定,成為了奧巴馬執(zhí)政以來(lái)中美貿(mào)易關(guān)系中的標(biāo)志性案件,也對(duì)中美關(guān)系也產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。美國(guó)的利益集團(tuán)無(wú)疑是美國(guó)政治生活中不可忽視的一部分。通過(guò)對(duì)美國(guó)輪胎特保案的分析,可見(jiàn)美國(guó)的利益集團(tuán)對(duì)美國(guó)的政府決策所產(chǎn)生的巨大作用。因而,了解美國(guó)利益集團(tuán),深入探究利益集團(tuán)對(duì)于美國(guó)政策制定的影響,對(duì)中國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的中美關(guān)系中有著重要意義。中國(guó)必須重視美國(guó)利益集團(tuán)在美國(guó)政府決策中的影響力和作用,才能夠更好地應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系中所面臨的挑戰(zhàn),也才能夠制定更為完善的對(duì)外貿(mào)易政策,為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。參考資料:[1]、杰伊沙夫里茨,卡倫萊恩,克里斯托弗博里克編,彭云望譯,《公共政策經(jīng)典》,北京大學(xué)出版,2008年7月第1版,第76頁(yè)。[2]、”A Nation,” Washington Post National Weekly Edition,July 7,1995, .[3]、李道揆,《美國(guó)政府和美國(guó)政治(上冊(cè))》,北京:商務(wù)出版社,1999年,第277頁(yè)。[4]、Kevin Phillips,Capital.39。 Washington, Wall Street, and the Frustration ofAmerican Politics, Boston,Back Bay Books, 1995, n43.[5]、譚融,《美國(guó)利益集團(tuán)政治研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002年5月第1版,第116頁(yè)。[6]、施愛(ài)國(guó),《第八講:利益集團(tuán)》,政治學(xué)課件。[7]、[美]諾曼奧恩斯坦,雪利埃爾德,潘同文等譯,《利益集團(tuán)、院外活動(dòng)和政策制訂》,北京:世界知識(shí)出版社,1981:108109。[8]、譚融,《美國(guó)利益集團(tuán)政治研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2002年5月第1版,第137頁(yè)。[9]、Donald R .Hall, Cooperative Lobbying:The Power of Pressure,Tucson,University of Arizona Press,1969,.[10]、蔣勁松:《美國(guó)國(guó)會(huì)史》,海南出版社,1992年9月版,第417頁(yè)。[11]、劉恩東,《中美利益集團(tuán)與政府決策的比較研究》,中共中央黨校博士學(xué)位論文,2008年5月。[12]、[13]、喻春來(lái),《美國(guó)輪胎特保恐致中方損失11億美元 10萬(wàn)人失業(yè)》,廣西新聞網(wǎng),搜狐網(wǎng),2009年08月05日07:20。[14]、宦璐,《輸美輪胎特保案今聽(tīng)證 中方提四大抗辯理由》,中國(guó)證券網(wǎng)上海證券報(bào),騰訊網(wǎng),2009年08月07日02:13。[15]、溫憲,《中美輪胎案:特保保1個(gè)崗位將損失25個(gè)崗位》,人民日?qǐng)?bào),騰訊網(wǎng),2009年08月09日05:24。1佚名,《美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)》,老年服務(wù)網(wǎng),2001年6月13日。[16]、佚名,《美國(guó)退休人員協(xié)會(huì)》,老年服務(wù)網(wǎng),2001年6月13日。[17]、佚名,《透視美國(guó)軍工復(fù)合體》,金羊網(wǎng)羊城晚報(bào),新浪網(wǎng),2004年09月02日15:02。[18]、梁倩微,《美國(guó)槍擊案頻頻發(fā)生 槍支管制緣何難行》,金羊網(wǎng),20090409。[19]、《貿(mào)易額26年增80多倍 中美經(jīng)濟(jì)高度依存》,中國(guó)證券網(wǎng)上海證券報(bào),新浪網(wǎng),2006年12月16日 09:46。[20]、《 %》,中國(guó)新聞網(wǎng),20090107 16:22:37。[21]、袁鵬,《美國(guó)老冒出“中國(guó)威脅論”》,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2002年08月01日第三版。[22]、王志軍 陸丕昭,《美國(guó)軍工復(fù)合體與奧巴馬對(duì)華政策》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》,2009年第9期。[23]、R艾倫海斯,《利益集團(tuán)的作用》,天涯社區(qū)12 / 12