【正文】
策。政治方面利益集團不僅從經(jīng)濟渠道,還從政治政策方面獲取利益。盡管這些利益集團只是為本身的經(jīng)濟利益行動,但是其措施很有可能對兩國的政治關(guān)系造成嚴(yán)重的影響。美國的軍工復(fù)合體就是一個很鮮明的例子。軍火貿(mào)易是軍工復(fù)合體獲得最大利益的途徑。因此,他們必須為美國找到“最大可能的對手”,然后通過各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與預(yù)測,制造出各種各樣的“威脅”?!爸袊{論”也被他們用來作為獲取自身利益的工具。冷戰(zhàn)后第二波“中國威脅論”發(fā)端于1995—1996年間,誘因則是臺海危機及由此而起的美國國內(nèi)對華政策大辯論。所謂“中國對臺灣海峽的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅”、“香港的回歸意味著自由民主世界將受到專制制度的威脅”等等言論,在當(dāng)時不絕于耳。袁鵬,《美國老冒出“中國威脅論”》,《環(huán)球時報》,2002年08月01日第三版。中美關(guān)系一度進(jìn)入緊張狀態(tài)。2009年2月19日美國《空軍時報》報道,美國海軍與洛克希德——馬丁公司達(dá)成協(xié)議,向臺灣出售總價13億美元的12架P-3C反潛機。奧巴馬還提出在夏威夷舉辦兩岸軍事交流,魚和熊掌兼得的心態(tài)昭然若揭。王志軍 陸丕昭,《美國軍工復(fù)合體與奧巴馬對華政策》,《中國社會科學(xué)文摘》,2009年第9期。四、結(jié)語美國是當(dāng)今世界上利益集團最多的國家,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和全球化的發(fā)展,利益集團在美國政策決策中發(fā)揮著越來越重要的作用。數(shù)量龐大的利益集團通過各種各樣的方式和渠道向美國政府提出利益訴求,并以其強大的影響力實現(xiàn)自身的利益訴求。強大的利益團體為保障自身的經(jīng)濟利益而對政府施壓,從而影響政府的政策決策。許多利益集團正是通過影響政策的方式而影響美國的對外關(guān)系。美國鋼鐵工人聯(lián)合會以保障工人利益為由向政府施壓,最終使得美國政府做出對中國輪胎實行懲罰性關(guān)稅的決定,成為了奧巴馬執(zhí)政以來中美貿(mào)易關(guān)系中的標(biāo)志性案件,也對中美關(guān)系也產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。美國的利益集團無疑是美國政治生活中不可忽視的一部分。通過對美國輪胎特保案的分析,可見美國的利益集團對美國的政府決策所產(chǎn)生的巨大作用。因而,了解美國利益集團,深入探究利益集團對于美國政策制定的影響,對中國發(fā)展穩(wěn)定的中美關(guān)系中有著重要意義。中國必須重視美國利益集團在美國政府決策中的影響力和作用,才能夠更好地應(yīng)對中美貿(mào)易關(guān)系中所面臨的挑戰(zhàn),也才能夠制定更為完善的對外貿(mào)易政策,為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。參考資料:[1]、杰伊沙夫里茨,卡倫萊恩,克里斯托弗博里克編,彭云望譯,《公共政策經(jīng)典》,北京大學(xué)出版,2008年7月第1版,第76頁。[2]、”A Nation,” Washington Post National Weekly Edition,July 7,1995, .[3]、李道揆,《美國政府和美國政治(上冊)》,北京:商務(wù)出版社,1999年,第277頁。[4]、Kevin Phillips,Capital.39。 Washington, Wall Street, and the Frustration ofAmerican Politics, Boston,Back Bay Books, 1995, n43.[5]、譚融,《美國利益集團政治研究》,中國社會科學(xué)出版社,2002年5月第1版,第116頁。[6]、施愛國,《第八講:利益集團》,政治學(xué)課件。[7]、[美]諾曼奧恩斯坦,雪利埃爾德,潘同文等譯,《利益集團、院外活動和政策制訂》,北京:世界知識出版社,1981:108109。[8]、譚融,《美國利益集團政治研究》,中國社會科學(xué)出版社,2002年5月第1版,第137頁。[9]、Donald R .Hall, Cooperative Lobbying:The Power of Pressure,Tucson,University of Arizona Press,1969,.[10]、蔣勁松:《美國國會史》,海南出版社,1992年9月版,第417頁。[11]、劉恩東,《中美利益集團與政府決策的比較研究》,中共中央黨校博士學(xué)位論文,2008年5月。[12]、[13]、喻春來,《美國輪胎特??种轮蟹綋p失11億美元 10萬人失業(yè)》,廣西新聞網(wǎng),搜狐網(wǎng),2009年08月05日07:20。[14]、宦璐,《輸美輪胎特保案今聽證 中方提四大抗辯理由》,中國證券網(wǎng)上海證券報,騰訊網(wǎng),2009年08月07日02:13。[15]、溫憲,《中美輪胎案:特保保1個崗位將損失25個崗位》,人民日報,騰訊網(wǎng),2009年08月09日05:24。1佚名,《美國退休人員協(xié)會》,老年服務(wù)網(wǎng),2001年6月13日。[16]、佚名,《美國退休人員協(xié)會》,老年服務(wù)網(wǎng),2001年6月13日。[17]、佚名,《透視美國軍工復(fù)合體》,金羊網(wǎng)羊城晚報,新浪網(wǎng),2004年09月02日15:02。[18]、梁倩微,《美國槍擊案頻頻發(fā)生 槍支管制緣何難行》,金羊網(wǎng),20090409。[19]、《貿(mào)易額26年增80多倍 中美經(jīng)濟高度依存》,中國證券網(wǎng)上海證券報,新浪網(wǎng),2006年12月16日 09:46。[20]、《 %》,中國新聞網(wǎng),20090107 16:22:37。[21]、袁鵬,《美國老冒出“中國威脅論”》,《環(huán)球時報》,2002年08月01日第三版。[22]、王志軍 陸丕昭,《美國軍工復(fù)合體與奧巴馬對華政策》,《中國社會科學(xué)文摘》,2009年第9期。[23]、R艾倫海斯,《利益集團的作用》,天涯社區(qū)12 / 12