【正文】 批準后，享受《指導目錄》中鼓勵類項目政策，對限制類和限定外商股權比例項目的設立條件和市場開放度，可比東部地區(qū)適當放寬；——適當增加對中西部地區(qū)吸收外商投資的國內配套資金貸款，外國政府貸款和國際金融機構的優(yōu)惠貸款主要用于該地區(qū)的重大基礎設施，環(huán)保建設項目；——設在中西部地區(qū)的國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后三年內，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；——鼓勵東部地區(qū)的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資，外商投資比例超過25%的項目，視同外商投資企業(yè)，享受相應待遇；——允許沿海地區(qū)的外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)承包經營管理外商投資企業(yè)和內資企業(yè)；——允許中西部各省、自治區(qū)、直轄市在其省會或首府城市選擇一個已建成的開發(fā)區(qū)，申辦國家級經濟技術開發(fā)區(qū)；——國家將優(yōu)先安排一批農業(yè)、水利、交通、能源、原材料和環(huán)保項目在中西部地區(qū)吸引外資，并加大對項目配套資金及相關措施的支持。 　（3）稅收政策 長期以來，我國對外商投資企業(yè)實行低稅收政策，并對國家鼓勵投資的行業(yè)、地區(qū)實行稅收優(yōu)惠。目前，適用于外商投資企業(yè)及外籍個人(包括港、澳、臺胞)的稅種有：企業(yè)所得稅、個人所得稅、流轉環(huán)節(jié)稅(包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅)、關稅、土地增值稅、資源稅、城市房地產稅等。 　 ——所得稅 　第一、所得稅稅率：對外商投資企業(yè)所得按33%的稅率征收企業(yè)所得稅，但對在經濟特區(qū)、國家高新技術產業(yè)區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)設立的企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對在沿海開放地帶和各省的省會城市設立的企業(yè)按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。 第二、減免稅政策：外商投資企業(yè)可享受從獲利年度起二年免征三年減半征收企業(yè)所得稅的待遇；對設在中西部地區(qū)的國家鼓勵的外商投資企業(yè)，在5年的減免稅期滿后，還可延長3年減半征收所得稅。對外商投資設立的先進技術型企業(yè)，可享受二年免稅六年減半征收企業(yè)所得稅待遇；對出口型企業(yè)，除享受上述兩免三減所得稅優(yōu)惠外，只要企業(yè)年出口額占企業(yè)總銷售額的70%以上，則均可享受減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠；對外商投資企業(yè)在投資總額內采購國產設備，如該類進口設備屬進口免稅目錄范圍，可按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。 ——流轉環(huán)節(jié)稅 自1994年1月1日起，對外商投資企業(yè)實行與國內企業(yè)統一的增值稅、消費稅、營業(yè)稅。對外國企業(yè)及外商投資企業(yè)技術轉讓免征營業(yè)稅。對外商投資企業(yè)在投資總額內采購國產設備，如該類進口設備屬進口免稅目錄范圍，可全額退還國產設備增值稅。 ——進口環(huán)節(jié)稅 第一、關稅稅率：中國政府自91年起8次降低進口關稅稅率。%。 第二、進口設備免稅：目前對國家鼓勵和支持發(fā)展的外商投資和國內投資項目進口設備，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 鼓勵外商投資的其他優(yōu)惠措施 為了擴大吸收外資，鼓勵引進先進技術、設備，提高利用外資工作水平，促進產業(yè)結構調整和技術進步，保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，1999年8月，外經貿部、國家計委、國家經貿委、財政部、中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家外匯管理局和國家出入境檢驗局等部門就進一步鼓勵外商投資制定了有關政策措施。主要內容如下： （1）鼓勵外商投資企業(yè)技術開發(fā)和創(chuàng)新 ——對已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進技術型和產品出口型外商投資企業(yè)技術改造，在原批準的生產經營范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，可按《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。 ——對屬于鼓勵類和限制乙類的外商投資企業(yè)在投資總額內采購國產設備，如該類進口設備屬免征進口稅收范圍，可全額退還國產設備增值稅。外商投資企業(yè)進行符合國家產業(yè)政策的技術改造以及生產高新技術產品，其采購的國產設備按有關規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。 ——外商投資設立的研究開發(fā)中心，在投資總額內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術、配件、備件，可按《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)稅。 ——外國企業(yè)向我境內轉讓技術免征營業(yè)稅；凡屬技術先進或者條件優(yōu)惠的，經國務院稅務主管部門批準，免征企業(yè)所得稅。外商投資企業(yè)(包括外商投資設立的研究開發(fā)中心)取得的技術轉讓收入免征營業(yè)稅。 ——外商投資企業(yè)技術開發(fā)費比上年增長10%及以上的，經稅務機關批準，允許再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%，抵扣當年度的應納稅所得額。具體比照國家稅務總局制定的《企業(yè)技術開發(fā)費稅前扣除管理辦法》執(zhí)行。 　 ——為進一步擴大外商投資企業(yè)的出口，經稅務機關批準，可允許1993年底前成立的老外商投資企業(yè)出口貨物，在2000年底前，選擇執(zhí)行不征不退或免抵退政策(只能選擇一次)。 　 （2）加大對外商投資企業(yè)的金融支持力度 ——外商投資企業(yè)境內融資時，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔保。允許外商投資企業(yè)以外匯質押方式向境內中資外匯指定銀行申請人民幣貸款。外商投資企業(yè)所有外匯資金均可作質押；對外匯擔保項下人民幣貸款可由境外金融機構或境內外資金融機構提供信用保證；取消外匯質押、外匯擔保項下的登記手續(xù)和對提供外匯擔保的外資銀行信用等級的特別限制。外方股東擔保和外匯擔保人民幣貸款應符合產業(yè)政策，可用于滿足固定資產投資和流動資金需求，但不得用于購匯。 　——設立專項產業(yè)投資基金緩解現有外商投資企業(yè)增資時中方股本金不足問題，同時允許境內中資商業(yè)銀行在中外合資、合作企業(yè)外方股東應增加的股本金同步到位的前提下，對中方股東發(fā)放一定比例的股本貸款。 　——允許境內外商投資企業(yè)以其外方投資者海外資產向境內中資銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外分行或國內分行向其發(fā)放貸款。 　——符合條件的外商投資企業(yè)可申請發(fā)行A股或B股。 　——按照積極穩(wěn)妥的原則，向在國家重點鼓勵的能源、交通等領域投資的外國投資者提供政治風險保險、履約保險、保證保險等保險服務。 （3）進一步改善對外商投資企業(yè)的管理和服務 　——根據經濟發(fā)展情況適時對《外商投資產業(yè)指導目錄》進行調整。為適應進一步擴大對外開放和吸引外資的需要，應適當減少《外商投資產業(yè)指導目錄》中要求中方控股和不允許外商獨資等限制項目。 　——凡屬鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資項目，均由省級人民政府審批，報國家計委、國家經貿委、外經貿部備案。國家計委、國家經貿委、外經貿部收到備案報告后，如有不同意見要在一個月內予以答復。國務院有關部門和各地人民政府要進一步簡化外商投資項目及企業(yè)設立的審批手續(xù)，加快審批進度。 　——進一步完善對經常項目下售匯真實性審核的報關單聯網核查系統，縮短審核時間；對因特殊情況無法使用報關單聯網核查系統核查而需以函調方式核查的，應提高核查速度。外商投資企業(yè)可憑企業(yè)設立時的技術轉讓協議及批準文件辦理其技術引進項下的售付匯手續(xù)。外商投資企業(yè)可在限額內將外匯結算帳戶中的存款轉為定期存款。按屬地管理原則，下放資本項目外匯收入結匯的審批權限，取消資本項目外匯收入結匯備案登記制度。 　——逐步縮小對外商投資企業(yè)進口設備的強制性價值鑒定范圍、改進鑒定辦法，對外商獨資企業(yè)進口設備不再進行強制性價值鑒定。規(guī)范海關管理，提高辦事效率，加快通關速度。堅決制止對外投資企業(yè)的亂收費、亂檢查和各種攤派。 　——以出讓方式取得土地使用權的外商投資企業(yè)，不再繳納場地使用費。 　——對外商投資企業(yè)的政策規(guī)定進行清理，盡快調整不利于吸引外資的有關政策規(guī)定，健全外商投資的法律法規(guī)體系。（李紅升 武鋒 欒婕） 中國網 2003年1月17日 我國中小企業(yè)的發(fā)展政策 我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的三大挑戰(zhàn)時間：20110708 09:28:00來源：飛象網作者：打印文章發(fā)送給好友0[提要]當前，全球金融市場的不穩(wěn)定性，復雜多變的外部環(huán)境，原材料和勞動力成本不斷攀升，人民幣匯率繼續(xù)升值，通脹預期的不確定性，用電的緊張，尤其是宏觀信貸收緊，融資成本增加，都讓中小企業(yè)備感壓力。　　當前，全球金融市場的不穩(wěn)定性，復雜多變的外部環(huán)境，原材料和勞動力成本不斷攀升，人民幣匯率繼續(xù)升值，通脹預期的不確定性，用電的緊張，尤其是宏觀信貸收緊，融資成本增加，都讓中小企業(yè)備感壓力?！　∽鳛槲覈洕鐣l(fā)展的重要支撐和活力之源，中小企業(yè)創(chuàng)造了大部分地區(qū)的生產總值，支撐著我國GDP的“半壁江山”。然而隨著外部環(huán)境的趨緊，中小企業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)?！　∫皇侨谫Y難首當其沖，資金鏈面臨斷裂。相關新聞： 易中助力中小企業(yè)發(fā)展 CSIP攜手微軟 共推云計算助力中小企業(yè)發(fā)展 融資難成阻礙中小企業(yè)發(fā)展突出難題 七對策應對 促進中小企業(yè)發(fā)展的對策：以浙江為例 天津市安排專項資金加大引進力度 支持科技型中小企業(yè)發(fā)展 　　中小企業(yè)圖生存謀發(fā)展，資金是企業(yè)的“命根子”。際通寶商業(yè)資訊消息，自去年10月啟動貨幣緊縮周期以來，連續(xù)多次高頻度的加息加大了企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資難度，中小企業(yè)貸款利率上浮了30%以上。加上存款回報、擔保、中介等其他費用，中小企業(yè)的銀行融資成本包括各種顯性、隱性費用，已經接近甚至超過基準利率的2倍。　　而銀行方面，由于受到政策影響，不敢向負債率較高的和信用觀念比較淡薄的中小企業(yè)輕易貸款，使得中小企業(yè)不得不求助民間貸款解決燃眉之急，年利息在20%―30%不等，部分地區(qū)短期年利息甚至高達50%―60%?！百J款越來越少，利息越來越高”成了中小企業(yè)面臨的一大難題?！　〈送?，融資渠道不足、擔保體系建設滯后、中小企業(yè)抵質押確權和評估難，在某種程度上也加大了中小企業(yè)貸款融資的難度加大。借貸成本之高，讓中小企業(yè)深感生存壓力之大。一旦某個環(huán)節(jié)資金不足，資金鏈斷裂就成了必然?！　《琴Y源要素制約加劇，生存空間變狹小?！　≠Y源要素保障是中小企業(yè)發(fā)展的重要條件。當前資源要素制約加劇，主要體現在用工荒上。際通寶（）CEO丁國棟表示，“如何有意識地做好人才儲備，保持公司長久的驅動力，對于企業(yè)的未來發(fā)展來說至關重要。”企業(yè)能否迅速地捕捉這種變化，為顧客提供更好的服務，人才是成功的重要因素。　　當前中小企業(yè)的用工荒現象不僅表現在普工的短缺，技工、高端人才也極為匱乏。據調查，企業(yè)用工缺口普遍在15%以上，企業(yè)增加20%―30%工資后仍然招不到工人。中小企業(yè)往往由于待遇、提供發(fā)展平臺等限制，難以尋求到懂技術、具有操作經驗的技術人才，至于引進和留住研發(fā)、高級管理等高端人才更難?！　‰S著國內過經濟的不斷發(fā)展以及互聯網電子商務的應用，中小企業(yè)只要瞄準機遇，就會如雨后春筍般破土而出，搶占市場。除了貸款融資和資源要素方面的影響因素，品牌間競爭的加劇也在進一步壓縮中小企業(yè)的生存空間?！　∪钱a業(yè)升級矛盾突出，轉型之路艱難?！　”M管經過多年的磨練和積累，中小企業(yè)在傳統渠道中已經具有了較強的市場開拓能力，但仍然存在營銷模式單一、產品局限性大、競爭無序等問題。當前中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難對企業(yè)經營的影響不是已接近尾聲，而是才剛剛開始，后續(xù)的不利影響仍將延續(xù)。在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)提升自身的市場競爭力的重要途徑就是產業(yè)轉型升級?！　】v觀我國中小企業(yè)發(fā)展格局可以發(fā)現，我國的中小企業(yè)以傳統產業(yè)占主導地位，技術水平低。大部分中小企業(yè)主要集中在勞動密集型傳統制造業(yè)和傳統服務業(yè)，從事高科技產業(yè)、現代服務業(yè)的較少，融入到電子商務中的中小企業(yè)也不多。研究數據表明，截至2010年12月，%，即使是借助阿里巴巴、際通寶、淘寶等第三方電子商務平臺開展電子商務的中小企業(yè)占比也僅為43%，企業(yè)的電子商務化和自主創(chuàng)新能力較低?！　Υ?，中小企業(yè)要有足夠的思想準備，做好更持久的打艱苦戰(zhàn)的準備。要擺脫困境，不僅有賴于國家政策對中小企業(yè)的傾斜，同時，企業(yè)自身要努力面對經營環(huán)境的變化，特別要注重產業(yè)轉型升級方面的調整。際通寶CEO丁國棟在分析時認為，“將來是整合與分享的時代，要發(fā)展首先要有開放的心態(tài)。企業(yè)需要與時俱進了解電子商務發(fā)展趨勢，抓住當前開展電子商務項目的有利時機迅速成長，才能與對手拉開差距、取得競爭優(yōu)勢。”只有穩(wěn)定了中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，才能讓中國經濟飛速增長。工業(yè)和信息化部：我國中小企業(yè)處于最好發(fā)展時期 【發(fā)布時間:2010年08月17日】 【來源：中央政府門戶網站】 【字體：大中小】　　新華社沈陽８月１６日電（記者 陳夢陽）工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長鄭昕１６日在沈陽表示，我國中小企業(yè)目前處在最好的發(fā)展時期，國家有關部門和各地方將繼續(xù)大力幫助中小企業(yè)解決各種發(fā)展中的困難，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境?！　∴嶊空f，中小企業(yè)已成為我國國民經濟、社會發(fā)展的重要力量，在發(fā)展經濟、解決就業(yè)、改善民生、創(chuàng)新科技等方面發(fā)揮著重要作用?！　∧壳?，我國中小法人企業(yè)數量超過１０００萬戶，占企業(yè)總數的９９％，其中３００人以下的小企業(yè)占９５．８％。中小企業(yè)貢獻了我國６０％的ＧＤＰ，５０％的稅收和８０％的城鎮(zhèn)就業(yè)。　　據鄭昕介紹，我國自２００３年出臺《中小企業(yè)促進法》以來，國家有關部門和各個地方政府相繼出臺了許多促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。通過各方面的共同努力，中小企業(yè)度過了國際金融危機以來的最困難時期。他說：“我國的中小企業(yè)目前處于最好的發(fā)展時期，也到了發(fā)展的關鍵時期”。　　鄭昕表示，我國將繼續(xù)