【正文】 　　據(jù)鄭昕介紹，我國(guó)自２００３年出臺(tái)《中小企業(yè)促進(jìn)法》以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門和各個(gè)地方政府相繼出臺(tái)了許多促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。”只有穩(wěn)定了中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，才能讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！　‘?dāng)前中小企業(yè)的用工荒現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在普工的短缺，技工、高端人才也極為匱乏?！　〈送?，融資渠道不足、擔(dān)保體系建設(shè)滯后、中小企業(yè)抵質(zhì)押確權(quán)和評(píng)估難，在某種程度上也加大了中小企業(yè)貸款融資的難度加大。 CSIP攜手微軟 共推云計(jì)算助力中小企業(yè)發(fā)展 外方股東擔(dān)保和外匯擔(dān)保人民幣貸款應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，可用于滿足固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金需求，但不得用于購(gòu)匯。 ——外國(guó)企業(yè)向我境內(nèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)免征營(yíng)業(yè)稅；凡屬技術(shù)先進(jìn)或者條件優(yōu)惠的，經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅。——對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。主要內(nèi)容如下： 第一、關(guān)稅稅率：中國(guó)政府自91年起8次降低進(jìn)口關(guān)稅稅率。 ?。?）稅收政策 對(duì)于確能發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)的允許類和限制類外商投資項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬條件；其中，列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》的，可以享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。其余不屬于鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目為允許類外商投資項(xiàng)目，沒(méi)有列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。 其中國(guó)家鼓勵(lì)和支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；國(guó)家引導(dǎo)、推動(dòng)并規(guī)范中小企業(yè)通過(guò)合并、收購(gòu)等方式，進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置；政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買商品或者服務(wù)；政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品出口，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。（3）技術(shù)創(chuàng)新 國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)根據(jù)國(guó)家利用外資政策，引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；鼓勵(lì)個(gè)人或者法人依法以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者非專利技術(shù)等投資參與創(chuàng)辦中小企業(yè)?！獓?guó)家采取措施拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道，積極引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)造條件，通過(guò)法律、行政法規(guī)允許的各種方式直接融資。它以“改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用”為立法宗旨，確立了中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的法律地位，明確了政府管理部門的職責(zé)，并將扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策上升到了法律的高度。 　　 住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)?！　?第五次即最新一次對(duì)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。如規(guī)定京、津、滬三市固定資產(chǎn)原值不超過(guò)400萬(wàn)元且年利潤(rùn)不超過(guò)40萬(wàn)元的屬國(guó)營(yíng)小型公交企業(yè)，三市以外相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為固定資產(chǎn)原值300萬(wàn)元以下和年利潤(rùn)30萬(wàn)元以下。當(dāng)年傳說(shuō)中的牛郎如果不是神仙老牛的事先提醒和河邊的準(zhǔn)確判斷，恐怕他就不是作為千古情圣流芳百世，而是成為偷看仙女洗澡的千古流氓而遺臭萬(wàn)年了。前文所講的萬(wàn)燕VCD就是一個(gè)長(zhǎng)線作戰(zhàn)、啟蒙教育周期長(zhǎng)、投入啟蒙教育費(fèi)用巨大的例子?！　?中小企業(yè)與大型企業(yè)有著不同的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不斷變化所產(chǎn)生的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，一定要能與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境相結(jié)合，準(zhǔn)確判斷出現(xiàn)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)是否能成為企業(yè)機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在，就有很多這樣的“窮人”，也難怪，連謊話說(shuō)了一千遍都成為了“真理”，更何況許多本身就是所謂真理的“真理”呢?　　 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期造就了大量的誘惑與一夜暴富的神話，留給很多人“金錢如山，機(jī)會(huì)如云”的幻想，再加上一些自己躺在床上永遠(yuǎn)都不會(huì)跌倒、卻孜孜不倦地指揮著別人該如何行走的所謂“學(xué)家”們類似“中小企業(yè)要人無(wú)我有，要走別人沒(méi)有走過(guò)的路才會(huì)有出路，要善于發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)空檔出奇制勝”的“教導(dǎo)”。為提高中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，2001年3月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量工作的意見》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2001)290號(hào))。在創(chuàng)新基金的引導(dǎo)帶動(dòng)下，各省也建立了地方創(chuàng)新基金或?qū)ｍ?xiàng)配套資金?！　?　　　　從1998年開始，中國(guó)人民銀行在5年內(nèi)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)金融服務(wù)的意見》(銀發(fā)[1998)278號(hào))、《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度的通知》(銀發(fā) [1998)502號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)[1999)379號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)[2002)224號(hào))等4個(gè)文件，分別從改進(jìn)金融服務(wù)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、為中小企業(yè)提供多樣化的金融產(chǎn)品等方面，提出了一系列政策措施，改善了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境?！　?　　　　二、財(cái)政支出政策?！　?　　　　對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上(含10％)，并與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)，可享受3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，前者還可免征1年?duì)I業(yè)稅；當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核確認(rèn)，可按實(shí)際招收比例的2倍享受3年內(nèi)減征企業(yè)所得稅(財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，財(cái)稅[2002)208號(hào))。　　 　　　　一、稅收減免政策。所以，提出“必須從戰(zhàn)略的高度重視中小企業(yè)的發(fā)展”，這是因?yàn)椋?1)中小企業(yè)具有頑強(qiáng)的生命力，不管人們是重視它還是輕視它，也不管人們給予它什么樣的發(fā)展環(huán)境，作為一個(gè)整體，它都能堅(jiān)韌地存在和發(fā)展著；(2)中小企業(yè)的發(fā)展在中國(guó)這樣人口眾多的發(fā)展中國(guó)家具有特別重要的意義，它的發(fā)展將極大促進(jìn)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的解決和“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施；(3)由于中小企業(yè)創(chuàng)造著國(guó)民生產(chǎn)總值新增長(zhǎng)部分中的大部分份額，提供著絕大部分的就業(yè)機(jī)會(huì)，中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著每年8%的增長(zhǎng)能否確保，關(guān)系著有企業(yè)改革和政府機(jī)構(gòu)調(diào)整能否順利推進(jìn)；(4)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化的情況下，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著新的矛盾和問(wèn)題。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，中小企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境越來(lái)越寬松，必定會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中發(fā)揮不可忽視的作用。同上。 湖北省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，《湖北省中小企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，2007年3月5日。 同上；　　[⑦]在中小企業(yè)集中特別是產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，重點(diǎn)支持建設(shè)一批綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，建立并完善政府購(gòu)買服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)制。穩(wěn)步改善中小企業(yè)融資服務(wù)。一方面要根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策措施，積極發(fā)揮稅收政策在拉動(dòng)投資、擴(kuò)大出口、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、克服瓶頸、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等方面對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展的正面促進(jìn)作用，盡量減少稅收政策調(diào)控的時(shí)滯性、局限性等負(fù)面作用。目前，我國(guó)的許多中小企業(yè)都非常希望快速擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，特別是實(shí)行多樣化生產(chǎn)和多元化經(jīng)營(yíng)。由于資金缺乏，融資困難和研究開發(fā)費(fèi)用的昂貴，中小企業(yè)只能依靠產(chǎn)品模仿或停留在成型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售上。這就大大增加了企業(yè)控制成本的難度。為對(duì)接企業(yè)和銀行兩個(gè)商業(yè)主體，目前政府主要通過(guò)行政支持手段讓官方背景的擔(dān)保公司做中介橋梁。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)及其迅速蔓延傳導(dǎo)并累及我國(guó)經(jīng)濟(jì)，使原本已處于困境中的中小企業(yè)更是雪上加霜，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況更加困難。浙江省溫州市和廣東省東莞市是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的中小企業(yè)集聚地，據(jù)溫州市經(jīng)貿(mào)委對(duì)全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，共有2萬(wàn)個(gè)企業(yè)完全倒閉，東莞也有近萬(wàn)個(gè)企業(yè)倒閉[16]。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的一些地區(qū)如上海、廣東，要把以第二產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，逐步調(diào)整以第三產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，使第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，從這個(gè)角度來(lái)講，中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整起到了不可替代的作用。　　經(jīng)濟(jì)體制改革的基本力量。二是中小企業(yè)是農(nóng)民增收的主渠道。而小企業(yè)往往成為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“實(shí)驗(yàn)田”。二是從就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)額上來(lái)看，目前，我國(guó)中小企業(yè)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75%以上；在工業(yè)領(lǐng)域，占全部工業(yè)就業(yè)人數(shù)的83%[11]?！　≈行∑髽I(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。這說(shuō)明中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常大。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，我國(guó)中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。主要體現(xiàn)在融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，資信相對(duì)較差，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低。因此，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者常常為避免競(jìng)爭(zhēng)而尋找出路，在質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)上搞差別化，避開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，力求實(shí)現(xiàn)不完全競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但隨著市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革的深化，在同大企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)卻暴露出明顯的弱勢(shì)地位，突出表現(xiàn)為：面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。當(dāng)前中小企業(yè)的財(cái)務(wù)普遍存在兩方面問(wèn)題。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。僅從數(shù)量上可以看到，我國(guó)中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個(gè)國(guó)際性規(guī)律，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性?！　≈行∑髽I(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，各國(guó)都把就業(yè)當(dāng)作宏觀經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)，其原因在于，只有充分就業(yè)才能保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)安定有序有利的環(huán)境，同時(shí)也是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。中小企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以知識(shí)和技術(shù)密集型取代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢(shì)，而且由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活、高效的特點(diǎn)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所耗費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)歷的環(huán)節(jié)也大為縮短。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中不可逾越的歷史階段。三是中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的主力軍。第三，中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)是市場(chǎng)力量演變與發(fā)展的催化劑。早在2008年前，我國(guó)產(chǎn)品出口多年以20%以上的幅度增長(zhǎng)，到2008年增幅只有8%左右，從2008年11月開始，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口同比雙雙下降，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)[15]。加之，在此前形成的房地產(chǎn)市場(chǎng)因價(jià)格過(guò)高造成的市場(chǎng)低迷，以及因宏觀調(diào)控影響了一些大型項(xiàng)目的進(jìn)度等，更增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不確定性。而國(guó)際金融危機(jī)又把貿(mào)易型、出口加工型企業(yè)納入貸款難行列。而包括能源在內(nèi)的原材料，則呈上升趨勢(shì)。而我國(guó)很多中小企業(yè)根本沒(méi)有開發(fā)經(jīng)費(fèi)，有開發(fā)經(jīng)費(fèi)的也往往不足其銷售額的1%，自我積累能力很弱[19]。由此可見，大部分的中小企業(yè)仍為家族企業(yè)，管理方式也多為家族式管理，隨意性很大，規(guī)范性不足，造成了管理上的混亂。筆者認(rèn)為，要支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路，不但政府要提供相應(yīng)的扶持政策和服務(wù)保障等措施，為中小企業(yè)擺脫發(fā)展困境創(chuàng)造了寬松環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步清理現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門和單位無(wú)權(quán)向中小企業(yè)收取任何費(fèi)用，無(wú)權(quán)以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)?！　∫哟笊鐣?huì)服務(wù)力度。參見《中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)》。同上；　　[11] 　　[15] 李子彬：《充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)的地位和作用》，《求是》2009第8期；　　[16] 同上。緒論3 中小企業(yè)概況 中小企業(yè)的基本概念 中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 中小企業(yè)的存在的作用和意義4 中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定 中小企業(yè)的戰(zhàn)略特征 發(fā)展戰(zhàn)略的模式選擇 影響中小企業(yè)戰(zhàn)略的主要因素 5 發(fā)展戰(zhàn)略定位 如何在發(fā)展中找到定位 戰(zhàn)略中的地位 6 戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的保障體制7 結(jié)論致謝參考文獻(xiàn)摘 要 文章首先介紹了中小企業(yè)的基本概念、發(fā)展現(xiàn)狀、存在的作用和意義等，分析了我國(guó)中小企業(yè)目前面臨的困境，從總體上把握中小企業(yè)目前的生存環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。 中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要而活躍和力量，在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都起著不可替代的作用。[20061110] 　　 　　　　對(duì)于中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還可在應(yīng)繳稅款的基礎(chǔ)上再減征10％，用于補(bǔ)助其社會(huì)性開支費(fèi)用(財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》，財(cái)稅[1994)1號(hào))?！　?　　　　四)部分服務(wù)業(yè)的稅收政策。如上海市在2003年安排了3．8億元中小企業(yè)專項(xiàng)資金，用于支持信用擔(dān)保、技改貼息、國(guó)際市場(chǎng)開拓等9個(gè)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)；廣東省決定5年內(nèi)安排20億元財(cái)政資金，支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　?　　　　四、技術(shù)創(chuàng)新政策?！　?　　　　五、規(guī)范經(jīng)營(yíng)政策。作為我國(guó)第一個(gè)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件，分別從推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加大財(cái)稅政策扶持力度、積極拓寬融資渠道、加快建立信用擔(dān)保體系、健全社會(huì)化服務(wù)體系、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等8個(gè)方面，提出了25條政策措施。但對(duì)于中小企業(yè)，我經(jīng)常對(duì)他們講的一句話卻是——“創(chuàng)新近于自殺”。當(dāng)時(shí)我向這家企業(yè)的老總提出了兩點(diǎn)疑問(wèn)：　　 1．在市場(chǎng)上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的康師傅和統(tǒng)一為什么沒(méi)有上方便飯?從這兩家企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作軌跡可以看出，它們的市場(chǎng)研究工作相當(dāng)細(xì)致周密，方便飯的市場(chǎng)前景既然如可行性報(bào)告中所講的一片光明，那康師傅和統(tǒng)一為什么按兵不動(dòng)?以康師傅和統(tǒng)一的品牌知名度與銷售網(wǎng)絡(luò)以及資金、技術(shù)實(shí)力，要上方便飯可以說(shuō)是舉手之勞。通過(guò)交談我們發(fā)現(xiàn)，此價(jià)位的紅酒完全是洋酒的天下，雖然這些洋酒在國(guó)內(nèi)沒(méi)有什么知名度，但洋酒比國(guó)酒好的觀念根深蒂固。由于利益點(diǎn)明顯、消費(fèi)者接受快，迅速打開了市場(chǎng)，短短幾年就達(dá)到幾個(gè)億的銷售額，待其他企業(yè)甚至一些行業(yè)巨頭紛紛跟進(jìn)開拓這一市場(chǎng)時(shí)，這家企業(yè)保暖服飾的市場(chǎng)地位已牢牢確立，成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，無(wú)論資金、品