【正文】 　　　施 工　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　配套工程　　　　　　　　　　　　　　　　　　竣工驗收　　　　　　　　　　　　　　　　167。 質(zhì)量保證體系一、工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、單位自檢”三級質(zhì)量保證體系。本工程項目建設(shè)嚴(yán)格按《建筑法》及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、建筑設(shè)計、建筑施工質(zhì)量管理。二、建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和建設(shè)、主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。三、勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定報所在地有關(guān)部門審查。經(jīng)審批的工程設(shè)計文件（含方案設(shè)計）不得擅自更改。確因功能需要變更設(shè)計的項目，需報請原審批部門批準(zhǔn)。四、施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。五、設(shè)備采購實行招標(biāo)、議標(biāo)方式，確保儀器質(zhì)優(yōu)、價格合理，各部門、各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各司其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度強(qiáng)化管理，確保項目建設(shè)的整體質(zhì)量。六、建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進(jìn)行“三控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”，確保工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第8章 招投標(biāo)方案167。 編制依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。2000年5月1日國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》167。 招標(biāo)工作原則建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項目的評標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由發(fā)改委、工商部門和建設(shè)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)項目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。167。 招標(biāo)方式按照XX省發(fā)展改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式：主體工程施工采用公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的資格預(yù)審。工程勘察設(shè)計及施工監(jiān)理采取邀請招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。167。 招標(biāo)內(nèi)容建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等采購活動為具體招標(biāo)范圍。建設(shè)項目的施工、安裝、設(shè)備采購擬采用委托招標(biāo)形式，公開招標(biāo)。建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及重要材料等采購活動擬采用委托招標(biāo)方式，邀請招標(biāo)。167。 招投標(biāo)基本情況表內(nèi)容項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√√建安工程√√√監(jiān) 理√√設(shè)備采購√√√其 它√第9章 投資估算與資金籌措167。 主要編制依據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的主要設(shè)備、主要材料、主要工程量清單及有關(guān)文字說明。設(shè)備價格以銷售廠家近期報價為主，不足部分采用《全國通用設(shè)備價格匯編》的信息價。土建工程(1)根據(jù)有關(guān)專業(yè)提供資料及說明；(2)材料價格按《XX工程造價》(2008年第4期)(3)XX市材料信息價、造價信息外的材料按市場調(diào)查價計算；(4)《XX省建筑工程綜合預(yù)算定額》；(5)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》(XX省單位估價表)(2002)版(6)《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》(XX省單位估價表)(7)類似工程的投資估算指標(biāo)。167。 項目總投資估算項目總投資380萬元：工程費(fèi)用377萬元；其中： a、土地使用費(fèi)：，由于是劃拔用地，用地價格為人民幣0萬元；b、%；c、%；d、工程勘察設(shè)計費(fèi)按建安費(fèi)的3％；e、%；f、施工圖預(yù)算編制費(fèi)按設(shè)計費(fèi)的10%；g、%；h、其他規(guī)費(fèi)：項目其他規(guī)費(fèi)按每平方米50元計，預(yù)計為25萬元預(yù)備費(fèi)：預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的5%計提，；必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配置費(fèi)：80萬元；詳見下表：工程投資估價表 單位：人民幣萬元工程（費(fèi)用）名稱面積(平方米)金 額建筑工程安裝工程總價一建筑安裝工程　　　新建綜合樓操場、跑道　道路　 　　圍墻　 　　綠化　 　　場區(qū)供電\供水\排水線路　 　二工程建設(shè)其他費(fèi)　　　　　 土地使用費(fèi)　　　 建設(shè)單位管理費(fèi)　　　　 工程監(jiān)理費(fèi)　　　　 工程勘察設(shè)計費(fèi)　　　　 工程測量費(fèi)　　　　 施工圖預(yù)算編制費(fèi)　　　　 工程定額質(zhì)監(jiān)費(fèi)　　　　 其他規(guī)費(fèi)　　　　小計　　　三預(yù)備費(fèi)　　　四教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施80．00工程總投資　　　530．05167。 資金籌措本項目的資金來源由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。第10章 社會評價167。 社會評價的原則和要求開展社會評價要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)建設(shè)發(fā)展的方針、政策、遵循有關(guān)法律及規(guī)章，以近期目標(biāo)為重點(diǎn)，兼顧遠(yuǎn)期各項社會發(fā)展目標(biāo)，并考慮項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的關(guān)系，力求分析評價能全面反映項目投資引發(fā)的各項社會效益與影響，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及人民對項目的不同反應(yīng)，促進(jìn)項目與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、人民相互適應(yīng)，共同發(fā)展。依據(jù)客觀規(guī)律，從實際出發(fā)、實事求是、采用科學(xué)、適用的評價方法。遵循可比的原則，按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則，以人為本的原則，“有無”對比的原則，力求使分析評價反映客觀實際。167。 社會評價的主要內(nèi)容本項目作為特殊教育學(xué)校建設(shè)，事關(guān)保障殘疾兒童、少年享有教育機(jī)會，接受良好教育的工作大局，體現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)工作，是關(guān)心弱勢兒童的德政工程、民生工程。社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內(nèi)容包括項目的社會影響分析，項目與所在地區(qū)的互適性分析。項目的社會影響分析特殊教育學(xué)校建成后，將全面促進(jìn)XX縣特殊教育事業(yè)的發(fā)展，為視殘、聽殘和智殘兒童、少年創(chuàng)造一個適合個性方面發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境和康復(fù)條件，從而體現(xiàn)社會對殘疾人的關(guān)愛，切實保障他們受教育的權(quán)利。這對推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會有著十分重要作用。項目與社會的相互適應(yīng)性分析、對項目所在地區(qū)的影響本項目實施后，不但可為視殘、聽殘和智殘兒童、少年創(chuàng)造一個適合個性方面發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境和康復(fù)條件，而且可以特殊兒童家庭解決后顧之憂。、對項目所在地區(qū)居民就業(yè)的影響項目建設(shè)期可為當(dāng)?shù)靥峁┮恍﹦趧?wù)工作機(jī)會，可增加地方收入，對穩(wěn)定社會秩序具有一定意義；項目建設(shè)需要耗用各類建筑材料，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平也有一定作用；項目建設(shè)需配套綠化等公共工程，可以美化環(huán)境。167。 社會影響分析表序號社會因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的后果措施及建議1對居民收入的影響隨著本項目的建成及發(fā)展對居民第三產(chǎn)業(yè)收入會提高無2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響無無3對居民就業(yè)的影響對項目區(qū)的農(nóng)戶就業(yè)會產(chǎn)生一定影響增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會引導(dǎo)農(nóng)戶就地從事第三產(chǎn)業(yè)的工作4對脆弱群體的影響無無5對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)社會服務(wù)容量的影響由于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為周圍居民的公共服務(wù)提供了物資條件無167。 社會評價結(jié)論項目建設(shè)，符合省教育廳、省發(fā)展和改革委員會、省殘疾人聯(lián)合會下發(fā)《關(guān)于編報全省特殊教育學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃及“十一五”期間項目建設(shè)方案的通知》（XX教計字[2008]49號）文件精神。特殊教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，對殘疾兒童實施義務(wù)教育，提高他們平等參與社會生活的能力，是教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。項目的建設(shè)是可行的。第11章 風(fēng)險分析167。 風(fēng)險分析概況投資項目風(fēng)險分析是在市場預(yù)測、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會評價論證中已進(jìn)行的初步風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步綜合分析識別擬建項目在建設(shè)和運(yùn)營中潛在的主要風(fēng)險因素，揭示風(fēng)險來源，判別風(fēng)險程度，提出規(guī)避風(fēng)險對策，降低風(fēng)險損失。本項目的風(fēng)險分析過程總體分為三個階段：風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計和風(fēng)險評價，其主要構(gòu)成如下圖所示： 風(fēng)險分析與評價過程示意圖風(fēng)險分析風(fēng)險辨識項目過程包括哪些活動、各活動存在哪些風(fēng)險、風(fēng)險產(chǎn)生的原因是什么、項目中哪些風(fēng)險是主要的、各風(fēng)險因素關(guān)系如何風(fēng)險估計風(fēng)險發(fā)生的概率大小、風(fēng)險概率分布情況、風(fēng)險估算風(fēng)險評價揭示項目綜合風(fēng)險大小及影響項目成敗的關(guān)鍵因素、財務(wù)分析、預(yù)警167。 風(fēng)險因素識別本項目由于工程復(fù)雜性一般、投資較小，受資金風(fēng)險的影響較小。另外本項目的成敗還受到工期等因素的影響，必須對風(fēng)險進(jìn)行充分的估計與認(rèn)識，以避免造成不必要的損失。167。 風(fēng)險評價專項風(fēng)險評價、資金來源為項目運(yùn)行的一般風(fēng)險項目投資較小，投資約380萬元人民幣。本項目的資金來源由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。、建設(shè)工期對項目運(yùn)行的較大風(fēng)險建設(shè)工期一旦延誤，勢必會對項目產(chǎn)生較大的影響。綜合風(fēng)險評價項目綜合風(fēng)險較小，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。如果加強(qiáng)管理，能有效規(guī)避這些風(fēng)險，對社會發(fā)展有利。167。 風(fēng)險防范對策及建議加強(qiáng)項目資金籌措。加強(qiáng)與上級主管部門及其他相關(guān)部門溝通，爭取資金支持。抓好各項目標(biāo)管理，高起點(diǎn)、高品位對項目進(jìn)行建設(shè)。本項目工程量雖然不大，但同樣應(yīng)對各項工作需進(jìn)行目標(biāo)管理，倒排時間。前期要對初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)、資金到位等各項工作抓落實。施工階段要抓好對施工組織設(shè)計、安排好進(jìn)度，督促檢查，合理安排資金，把本項目建設(shè)成為質(zhì)量優(yōu)秀、功能合理的辦事窗口。第12章 可行性研究結(jié)論項目的建設(shè)有重大的社會效益。體現(xiàn)了上級部門對XX縣特殊教育事業(yè)的重視和支持。本項目完善了XX縣教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；方便殘疾兒童接受義務(wù)教育，提高他們平等參與社會生活的能力。項目對XX縣特殊教育事業(yè)具有極大的推動作用，對社會發(fā)展有利。項目建設(shè)期可為當(dāng)?shù)靥峁┮恍﹦趧?wù)工作日機(jī)會，可增加地方收入，對穩(wěn)定社會秩序具有一定意義；項目建設(shè)需要耗用各類建筑材料，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平也有一定作用；項目建設(shè)需配套綠化等公共工程，可以美化環(huán)境。本項目在技術(shù)上是可行的。對于環(huán)境保護(hù)、消防措施有較合理的方案。我們認(rèn)為本項目是可行的