【正文】 同發(fā)展的進程中，實現(xiàn)人才工作求突破、大發(fā)展、上臺階，在西部地區(qū)探索新路、創(chuàng)新經(jīng)驗、走在前面，結(jié)合人才隊伍實際，當前及今后一個時期，加強全市人才隊伍建設(shè)的基本思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“314”總體部署，大力實施“巴渝人才工程”，著力推進“1小時經(jīng)濟圈”高層次人才集聚計劃，積極推進人才國際化步伐，精心培育具有比較優(yōu)勢的人才發(fā)展環(huán)境，加快推進人才強市戰(zhàn)略步伐，為實現(xiàn)新階段重慶發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供堅強的人才支撐和廣泛的智力支持，在西部地區(qū)探索出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源開發(fā)的新路。未來五年，力爭建成西部地區(qū)和長江上游人才集聚高地的基本框架，全國性人才集聚中心、區(qū)域性人才輻射中心、專業(yè)性人才培養(yǎng)中心漸成雛形。為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，建議重點抓好以下五項工作：（一）大力實施“巴渝人才工程”，加強人才資源能力建設(shè)，增強各類人才富民興渝的實際本領(lǐng)。為了整合現(xiàn)有人才項目資源，擬從2006年開始，在“十一五”期間，連續(xù)五年實施以人才資源能力建設(shè)為主題，以培養(yǎng)高層次人才、高技能人才、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才隊伍為主要任務(wù)的“巴渝人才工程”。該工程計劃形成一級架構(gòu)以人才工程為總攬，二級架構(gòu)以黨政人才執(zhí)政能力建設(shè)計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才市場開拓能力發(fā)展計劃、專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新能力開發(fā)計劃、技能人才技術(shù)革新能力提升計劃、農(nóng)村實用人才增收致富能力培訓(xùn)計劃為支撐，三級架構(gòu)以區(qū)域、行業(yè)人才隊伍建設(shè)具體項目為抓手的人才工程體系。（二）啟動實施“1小時經(jīng)濟圈”高層次人才集聚計劃，推動優(yōu)秀人才向區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目和重點企業(yè)加速集聚，著力將“一圈”打造成為區(qū)域性的高層次人才輻射中心和專業(yè)性的高技能人才培養(yǎng)中心。緊密結(jié)合“1小時經(jīng)濟圈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“領(lǐng)軍人才”、“戰(zhàn)略人才”、“名家大師”、等高層次人才培養(yǎng)項目，重點抓好高層次科技人才和高水平創(chuàng)新團隊培養(yǎng)。落實一批國家級重點引智項目，新建一批國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站。著力打造西部地區(qū)創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)示范基地，選擇12個國家級開發(fā)區(qū)或市級工業(yè)園區(qū)，在政策、資金、項目方面進行集中支持，吸引院士、博士后工作站人員、留學(xué)回國人員、國外專家入園創(chuàng)業(yè)。切實加大緊缺人才的培養(yǎng)力度，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)旅游、高新技術(shù)、現(xiàn)代裝備制造、優(yōu)勢資源加工業(yè)、都市輕型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七類人才群體。組建現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大技能人才培訓(xùn)集團，改造提升“重慶職業(yè)教育基地”和“重慶職業(yè)教育基地師資流動站”，努力建成“西部地區(qū)職業(yè)教育城”和“西部地區(qū)職業(yè)教育師資流動中心”。到2010年，力爭“1小時經(jīng)濟圈”內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家及后備人選達到1000名左右，高級專家及其后備人選達到4500名左右，高技能人才達到50萬名左右。（三）緊緊圍繞擴大對外開放，著力推進人才國際化，加快構(gòu)建立足西部、緊依港澳、面向世界的人才交流合作新格局。積極爭取國際政府組織、國際非政府組織、跨國公司總部和地區(qū)總部設(shè)在重慶，吸引新加坡、美國、香港等國家和地區(qū)的知名大學(xué)來渝合作建分校，或聯(lián)合開展人才培訓(xùn)。鼓勵重慶人才赴海外自費深造，對留學(xué)回渝人員給予一定的培訓(xùn)補貼。引進一批國際知名人力資源公司在渝設(shè)立辦事機構(gòu)，發(fā)展35家能夠為國際知名企業(yè)提供人力資源外包和服務(wù)的人才中介機構(gòu)。積極探索到國外、境外招聘人才的有效形式，精心打造赴北美洲招聘海外留學(xué)人才、赴美國底特律招聘汽車摩托車專才、赴香港招聘高級專家的國際品牌，著力提高人才招聘的實效。推進與對口支援省市和成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的人才交流合作。到2010年，力爭引進500名左右海外留學(xué)人員和4000名以上市內(nèi)緊缺人才來渝工作，（境）外專家為渝服務(wù)。（四）著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)人才資源一體化開發(fā)，促進城鄉(xiāng)人才合理布局、雙向流動、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立“一圈兩翼”人才協(xié)作開發(fā)機制，發(fā)揮“1小時經(jīng)濟圈”對“兩翼”的人才輻射作用，增強“兩翼”對“1小時經(jīng)濟圈”的人才補充功能，促進“一圈兩翼”各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進“兩翼”人才資源開發(fā)，大力實施“三峽之光”訪問學(xué)者培養(yǎng)計劃，啟動實施“民族之星”緊缺人才培養(yǎng)計劃，每年定期選派“兩翼”地區(qū)的年輕優(yōu)秀人才到市內(nèi)外重點科研機構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)訪問學(xué)習(xí)，加緊培養(yǎng)三峽庫區(qū)和渝東南少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才。加大向“兩翼”區(qū)縣選派“博士服務(wù)團”成員、科技副職、科技CEO、科技特派員的力度，有針對性地開展高級專家“庫區(qū)行”、“渝東南行”智力咨詢服務(wù)活動，有計劃地組織市級單位和主城區(qū)選派優(yōu)秀人才到“兩翼”地區(qū)開展扶貧、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。定期開展三峽庫區(qū)和渝東南少數(shù)民族地區(qū)人才交流活動。研究出臺政策措施，打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，促進各類優(yōu)秀人才合理流動特別是向貧困地區(qū)和邊遠地區(qū)流動。（五）精心培育具有比較優(yōu)勢的人才發(fā)展環(huán)境，努力使重慶成為各類人才進入門檻低、創(chuàng)業(yè)回報高、無障礙流動、紛紛向往的西部地區(qū)人才“自由港”。認真貫徹落實科學(xué)人才觀，積極推進人才管理機制的改革，努力營造有利于各類人才想干事業(yè)、能干事業(yè)、干成事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。全面清理各類人才政策，在緊缺人才、特殊人才、重點人才政策的部分領(lǐng)域先行探索突破，研究出臺住房、分配、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)扶持等方面更富吸引力的人才政策。制定《重慶市高層次人才柔性引進辦法》，完善智力引進、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流、項目合作、短期聘用的相關(guān)政策。開通“人才服務(wù)熱線”，建立高級專家“一卡通”服務(wù)體系，設(shè)立“一站式”人才引進服務(wù)窗口，推行人才引進首問責(zé)任制和限時辦理制。以重慶人才大市場和中國重慶經(jīng)營管理人才市場為基礎(chǔ)，加強與西部地區(qū)的國家級人才市場和國內(nèi)外知名人才網(wǎng)站的合作，建設(shè)中國西部人才公眾信息網(wǎng)，建成中國西部人才服務(wù)基地。用足用活中央加強西部地區(qū)人才隊伍建設(shè)的各項政策，積極爭取中央和國家對我市人才工作重點項目的支持?！吨貞c市人才資源現(xiàn)狀研究》課題組24 / 24