【文章內(nèi)容簡介】 量有較大增長，但人才供求矛盾仍然比較突出。除黨政人才因機(jī)構(gòu)改革略有減少外，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才總量呈增長之勢，但從貫徹落實(shí)“314”總體部署對各類人才的需求分析，我市人才隊伍的供求矛盾，特別是專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊伍的短缺現(xiàn)象非常突出。二是人才隊伍素質(zhì)有明顯提高，但高層次和高技能人才仍然捉襟見肘。雖然全市人才隊伍的素質(zhì)有明顯提升，但按照建成西部地區(qū)和長江上游人才集聚高地的目標(biāo)來審視，我市高層次人才總量還有較大差距。三是人才資源配置有較大改善，但區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等分布不合理的現(xiàn)象仍然比較突出。近年來，圍繞全市重大戰(zhàn)略的實(shí)施，采取有力措施積極推動優(yōu)秀人才向重點(diǎn)項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)和重要行業(yè)集聚，有效改善了人才資源的分布狀況。但按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求看，我市人才資源的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等分布情況還不夠合理。比如，從區(qū)域分布看，“一圈”較“兩翼”人才密度大，高層次人才集中，部分領(lǐng)域的人才在“一圈”富余和在“兩翼”緊缺的現(xiàn)象并存。從產(chǎn)業(yè)分布看，汽車摩托車、高新技術(shù)、裝備制造、資源加工業(yè)等4類支柱產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技能人才短缺；電子信息、通訊、物流等新興行業(yè)對技能人才的需求明顯不足。從所有制分布看，%，但高學(xué)歷、高職稱人才大都集中在公有制行業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中具有高中及以上學(xué)歷的僅占30%左右，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的只占31%。四是人才效益有所提高，但人才當(dāng)量總體仍然偏小。從三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造百萬GDP所需人才數(shù)量看，重慶三次產(chǎn)業(yè)的人才效益低于全國平均水平，接近西部地區(qū)平均水平。但從人才當(dāng)量分析，重慶與先進(jìn)省市的差距比較明顯。我市從業(yè)人員中的人才當(dāng)量僅為48萬名本科學(xué)生，僅為四川的2/陜西的2/北京的1/上海的1/2。五是人才環(huán)境有所改善，但經(jīng)濟(jì)待遇、人居條件和人才政策仍然存在較大差距。我市地處內(nèi)陸地區(qū)，由于起點(diǎn)低、底子薄，工資水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于京、津、滬三個直轄市及東部地區(qū)，而且與同處西部地區(qū)的四川、云南、青海、寧夏、西藏等省區(qū)市相比，也有相當(dāng)差距。在人才政策方面，直轄以來，我市出臺了一系列有利于優(yōu)化人才環(huán)境的政策，但也存在一些具體政策不完善、不優(yōu)惠和不落實(shí)等問題，導(dǎo)致一些緊缺人才引不來、留不住、用不好。二、重慶市未來一段時間緊缺人才需求分析重慶勝利走過了直轄十年的光輝歷程，站在一個新的歷史起點(diǎn)上。市第三次黨代會認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于重慶新階段發(fā)展的“314”總體部署，著眼于建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，建成西部地區(qū)重要增長極、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市，率先在西部建成全面小康社會的總體目標(biāo)，提出了未來一段時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。力爭到2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6000億元左右，建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見成效；到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬億元左右，一小時經(jīng)濟(jì)圈率先在全市基本實(shí)現(xiàn)全面小康；長江上游經(jīng)濟(jì)中心基本建成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效；，提前3年全市基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標(biāo)，成為西部地區(qū)的重要增長極，基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。圍繞這些目標(biāo)，以1995年以來人才發(fā)展的數(shù)據(jù)為預(yù)測基礎(chǔ)，采取回歸分析、相關(guān)類比、結(jié)構(gòu)分析、彈性分析、趨勢判斷等定量和定性相結(jié)合的多種預(yù)測方法，對“十一五”期間重慶緊缺人才需求情況進(jìn)行了預(yù)測分析。（一）“三支隊伍”人才缺口分析人才隊伍的發(fā)展總是依托和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。重慶要加快建設(shè)長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，對各類人才的需求量將大幅度增加。2010年前對專業(yè)技術(shù)人才的需求將增長55%，%；%，%。由于人才增長相對滯后，%%。重慶市人才資源總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、分布不合理的情況，在企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才方面表現(xiàn)特別明顯。2001年，全市專業(yè)技術(shù)人才中的中高級職稱比重，%，%，%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人才中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的只占23%；中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中，%。高層次科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才占人口的比重，%，%，%，%，%，%以下。未來幾年內(nèi)，重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別需要一大批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、具有一定國際交往能力的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才，具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、能推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的高層次專業(yè)技術(shù)人才和適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需要的高技能人才。從實(shí)際調(diào)研得到的數(shù)據(jù)分析，市屬國有重點(diǎn)企業(yè)緊缺的高級經(jīng)營管理人才主要是：法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、市場營銷、電子信息工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、化學(xué)工程與工藝、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化等方面的人才；大型非公有制企業(yè)緊缺的高級經(jīng)營管理人才主要是：金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理科學(xué)、工商管理、工程管理、財務(wù)管理、城市規(guī)劃、土木工程、電子信息工程、電氣工程及其自動化、人力資源管理、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化等方面的人才?？傮w上看，對高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的需求，近期比遠(yuǎn)期更迫切，大企業(yè)比小企業(yè)更迫切。專業(yè)技術(shù)人才的緊缺數(shù)量更大，市屬科研單位主要緊缺物理學(xué)、土木工程、應(yīng)用化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料物理、材料化學(xué)、生物工程、工程管理、工業(yè)設(shè)計、包裝工程、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、化學(xué)工程與工藝、電子科學(xué)與技術(shù)、電氣工程及其自動化、食品科學(xué)與工程、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化等方面的人才；高等院校主要緊缺新聞學(xué)、建筑學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、測繪工程、材料物理、工程力學(xué)、地理科學(xué)、環(huán)境工程、管理科學(xué)、公共管理、工商管理、交通運(yùn)輸、電氣信息、船舶與海洋工程、水利水電工程、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、中國語言文學(xué)、外國語言文學(xué)、機(jī)械設(shè)計制造及其自動化等方面的人才；醫(yī)療系統(tǒng)主要緊缺藥學(xué)、麻醉學(xué)、中醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、口腔醫(yī)學(xué)、藥物制劑、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、針灸推拿學(xué)、放射物理學(xué)等方面的人才?？梢灶A(yù)見：高層次科技創(chuàng)新人才和高層次經(jīng)營管理人才將是人才需求的重點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)人才的短缺是今后較長時期我市人才供求的主要矛盾，而高層次經(jīng)營管理人才的短缺是我市人才供求矛盾的重要方面。對于黨政人才來說，資源供給是比較充裕的，