【正文】 到體制、企業(yè)規(guī)模、信用等級(jí)、負(fù)債比率、擔(dān)保條件等方面的限制較少。(2)融資風(fēng)險(xiǎn)小。中小企業(yè)有權(quán)選擇自己最需要的設(shè)備，掌握設(shè)備及時(shí)更新的主動(dòng)權(quán)。由于租賃期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人，租賃期屆滿時(shí)承租人有購買或歸還租賃設(shè)備的選擇權(quán)，設(shè)備過時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)就由出租人承擔(dān)了，有效規(guī)避了設(shè)備的無形損耗風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營不善無力交付租金時(shí)，出租人只能收回設(shè)備。與債務(wù)融資下的破產(chǎn)清算相比，融資租賃融資的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更小。(3)保持中小企業(yè)財(cái)務(wù)的合理性與安全性。一方面，避免了流動(dòng)資金的一次性過多占用，增強(qiáng)了中小企業(yè)資金的流動(dòng)性；另一方面，與股權(quán)融資相比，融資租賃融資可避免對(duì)股權(quán)的稀釋。(4)能夠產(chǎn)生節(jié)稅效應(yīng)。按照我國稅法的規(guī)定，租賃設(shè)備的折舊由承租人提取，承租人支付的租金中所包含的利息和手續(xù)費(fèi)均可從稅前扣除，從而使承租人得到了減稅的好處。 典當(dāng)融資的優(yōu)勢非常突出，它對(duì)客戶的信用要求幾乎為零，只注重典當(dāng)貨物是否貨真價(jià)實(shí)。典當(dāng)盤活資產(chǎn)，既能支持生產(chǎn)，又能活躍流通，而且具有透明的、公開的辦理程序和收費(fèi)規(guī)定，讓客戶心中有數(shù)。典當(dāng)融資具有安全性和合法性，這是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，使個(gè)體及中小企業(yè)經(jīng)營對(duì)所借的資金能放心使用、安全使用，從而很好地保護(hù)了自身的權(quán)益。在廣州深圳等地區(qū)，典當(dāng)行業(yè)比較發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為中小企業(yè)及私營經(jīng)濟(jì)可以依賴的融資渠道。 為了能在融資方面給予中小企業(yè)以法律支持，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，建議在頒布《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則及配套法規(guī)，尤其是要加快建立《中小金融機(jī)構(gòu)法》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》等法規(guī) 體系，形成完善的中小企業(yè)管理和服務(wù)法律法規(guī)體系，以法律的形式規(guī)范有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)融資主體的責(zé)任范圍、融資辦法和保障措施，使中小企業(yè)融資走上法制化軌道。以法律形式確立中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并在金融支持與稅收政策上將中小企業(yè)與國有大型企業(yè)置于公平競爭的地位。，建立多層次的政策性擔(dān)保體系 集中有限的財(cái)力，動(dòng)員更多的市場資金，大力發(fā)展多層次的、政策性和商業(yè)性相結(jié)合的信用擔(dān)保體系： (1)發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu) 擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是靠自身的信用，即大于其本金若干倍的信用能力來為中小企業(yè)的銀行貸款提供擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用包括了履約意愿和履約能力，這兩個(gè)方面是與銀行合作的前提，而擔(dān)保機(jī)構(gòu)具備充足的資金實(shí)力和較高的識(shí)別防范風(fēng)險(xiǎn)能力是與銀行合作的基礎(chǔ)，建議政府有關(guān)部門以政策性扶持中小企業(yè)融資擔(dān)保為主要目的，設(shè)立資本金補(bǔ)償機(jī)制，由政府出資參股不分擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)其實(shí)力，讓其專門承擔(dān)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，專為政府需要扶持的行業(yè)企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。同時(shí)，對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收政策扶持，實(shí)習(xí)一定的免、退稅優(yōu)惠政策，并將所免、退稅項(xiàng)作為政府出資擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金。 (2)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制 首先，成立省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專為政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。其次，創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)體系。發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)就是建立再保險(xiǎn)體系，如日本中央信用保險(xiǎn)公司為地方性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保再保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)比例一般為70%80%；意大利信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最主要的再擔(dān)保業(yè)務(wù)是與瑞士再保險(xiǎn)公司合作開展的，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年以承包項(xiàng)目75%的額度向再保險(xiǎn)公司購買再保險(xiǎn)。我們可以借鑒國外做法，將再保險(xiǎn)與擔(dān)保行業(yè)結(jié)合，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的同時(shí)，將已承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)按照一定比例進(jìn)行再保險(xiǎn)，然后由再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。 (3)建立財(cái)政彌補(bǔ)機(jī)制 在財(cái)政支出中，專門設(shè)立一塊風(fēng)險(xiǎn)有限補(bǔ)償基金，用以彌補(bǔ)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失。如北京市財(cái)政局2001年頒布的《中關(guān)村科技園區(qū)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有限補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定，當(dāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年的代償率不超過6%時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)先用其預(yù)提的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行自我補(bǔ)償，不足部分由財(cái)政彌補(bǔ)。 ，建立和完善我國中小企業(yè)的信用管理體系要解決中小企業(yè)的信用問題，關(guān)鍵在于逐步建立一個(gè)宏觀與微觀、外部與內(nèi)部相結(jié)合、配套的信用管理體系，通過增強(qiáng)借款人的信用意識(shí)，采取有效的貸款擔(dān)保方式來提高信貸資金的安全保障程度。我國應(yīng)建立信用管理法規(guī)政策體系和中小企業(yè)誠信服務(wù)體系，充分發(fā)揮這兩個(gè)體系的職能作用，增大“失信”企業(yè)的法律成本和道德成本，達(dá)到綜合整治社會(huì)信用環(huán)境，規(guī)范中小企業(yè)信用行為的目的。具體說來可以由政府牽頭建立企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)以社會(huì)信用征信體系為載體，從企業(yè)到個(gè)人，逐步建立、健全社會(huì)信用體系，并做到與公安、稅務(wù)、工商、海關(guān)、公共事業(yè)單位等部門聯(lián)網(wǎng)，把每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從銀行貸款、納稅情況、信用狀況、償債能力、工商注冊、合同履約率、企業(yè)改制轉(zhuǎn)制過程中逃廢債情況等均錄入社會(huì)征信系統(tǒng)中。把分散的、孤立的信用資料匯集起來,形成企業(yè)、個(gè)人信用資料共享網(wǎng)絡(luò)，保證信用信息來源穩(wěn)定、準(zhǔn)確和有效利用。該系統(tǒng)對(duì)全社會(huì)開放,實(shí)行有償服務(wù)，政府部門、銀行或企業(yè)、個(gè)人都可以付費(fèi)查詢，使無信用者無處藏身,提高失信者的融資門檻。 、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系 為了推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，可以采取“政府搭臺(tái)。企業(yè)唱戲”的方式，將各地的“銀企座談會(huì)”擴(kuò)大為“銀擔(dān)（保）企座談會(huì)“，由銀行同業(yè)公告、信用擔(dān)保協(xié)會(huì)和私營企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合承辦，建立起三方面共同參與的經(jīng)?；?、規(guī)范化的對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。此外，金融機(jī)構(gòu)尤其是地方中小金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)更新觀念，找準(zhǔn)定位，將與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，拓展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)作為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，共同進(jìn)退，一起發(fā)展壯大。 結(jié)束語改革開放三十年來，我國中小企業(yè)經(jīng)歷了從小到大、由少到多、從弱到強(qiáng)、不斷壯大的發(fā)展歷程，勢如春筍，迅猛發(fā)展，已經(jīng)成長為支撐國民經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)造稅收，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)市場繁榮和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。我們堅(jiān)信，以中共十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把改善中小企業(yè)外部環(huán)境與提升企業(yè)自身素質(zhì)相結(jié)合，完善政策法規(guī)體系和社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)自主創(chuàng)新，突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，積極開拓國內(nèi)外市場，深化中小企業(yè)對(duì)外合作，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高管理水平，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高整體素質(zhì)和市場競爭力，中小企業(yè)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。[參考文獻(xiàn)][1].劉曼紅主編：《中國中小企業(yè)融資問題研究》，中國人民大學(xué)出版社，2003年6月[2].王鳳榮著：《金融制度變遷中的企業(yè)成長》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2002年11月[3].葉望春著：《中小銀行的市場定位戰(zhàn)略》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002年7月[4].周寶源：《中小企業(yè)理財(cái)策略》，天津人民出版社，2003年1月版5．.林毅夫， [5].，2001（1） [6].，2005（1）[7].2001年中國企業(yè)白皮書《中國企業(yè)發(fā)展報(bào)告》. 2006年7月[8].中小企業(yè)融資通[M ]．北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社．2006[9].[M 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