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經(jīng)濟(jì)綜合管理與財務(wù)知識分析指標(biāo)-資料下載頁

2025-06-27 22:01本頁面
  

【正文】 突出位置,像抓工業(yè)一樣抓三產(chǎn);研究制定促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,允許和支持更多市場主體進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè);多渠道籌集資金,增加對第三產(chǎn)業(yè)的投入,逐步形成以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,廣泛吸引民間資本、社會融資和外部投資,形成多元化投融資機(jī)制;實(shí)施積極有力的財稅優(yōu)惠政策,刺激三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,涵養(yǎng)財源,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。進(jìn)一步完善資源開發(fā)政策。一是深化體制改革,積極推進(jìn)資源有償使用,全力爭取探礦權(quán)、采礦權(quán),建立有利于保護(hù)資源的開發(fā)利用政策體系;二是制定我市招商引資鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵引進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)類等對我市產(chǎn)業(yè)升級具有推動作用的項(xiàng)目。對于技術(shù)含量低,投入大、污染大、高耗能項(xiàng)目,以及對地方財稅貢獻(xiàn)小的項(xiàng)目,應(yīng)限制引進(jìn)和立項(xiàng)審批;三是對配套煤礦大型轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)劃約束,督促項(xiàng)目早日落地,達(dá)產(chǎn)達(dá)效。否則嚴(yán)格執(zhí)行省政府文件精神,3年內(nèi)未履約實(shí)施的,收回煤炭資源礦業(yè)權(quán)重新配置。以轉(zhuǎn)化為名,實(shí)際從事商品煤銷售或轉(zhuǎn)化率降低的,應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足礦權(quán)價款;四是外來企業(yè)必須在我市當(dāng)?shù)卦O(shè)立一級法人公司,稅費(fèi)依法就地征繳,統(tǒng)一執(zhí)行地方政府依法制定的各項(xiàng)收費(fèi)政策,簽訂生態(tài)環(huán)境治理補(bǔ)償條約,落實(shí)治理責(zé)任;五是完善招商引資評估體系,將對地方財稅貢獻(xiàn)度指標(biāo)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行評價,并作為決策的重要依據(jù)。統(tǒng)籌南北協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮解決好南北失衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。從長遠(yuǎn)看,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,縮小南北差距,需要各級進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,建立有利于南部縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,從資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批、資金傾斜、政策落實(shí)、人才培訓(xùn)等多方面給予全方位的支持。繼續(xù)實(shí)施南北互動戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實(shí)北部縣區(qū)每年幫扶資金總額占到本縣地方財政收入的1%的對口幫扶長效機(jī)制,落實(shí)中省在榆企業(yè)聯(lián)動幫扶資金,繼續(xù)加大振南專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付傾斜力度,多措并舉,合力推進(jìn)南部縣翻身造血項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮振南資金的引導(dǎo)作用,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭早日建成,形成新的生產(chǎn)能力和發(fā)展?jié)摿Γ灰訌?qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,確保好鋼用在刀刃上,強(qiáng)化政策實(shí)施效果,放大財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。同時要督促南部縣科學(xué)謀劃未來發(fā)展,增強(qiáng)責(zé)任感,提高自我發(fā)展能力。大力發(fā)展民營企業(yè)。按照“非禁即入、平等對待”的原則,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件,減少審批程序,提高審批效能。要充分發(fā)揮民營企業(yè)和民間資本優(yōu)勢,參與到當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)中來,給予民營企業(yè)平等的資源配置權(quán)利。新爭取回的探礦權(quán)采礦權(quán),優(yōu)先配置地方民營企業(yè)。對于外來投資的大型資源開發(fā)企業(yè),要鼓勵和引導(dǎo)地方企業(yè)占股參股,互惠互利,共同發(fā)展,保障地方企業(yè)有一定資源開發(fā)投資權(quán);特別要吸取教訓(xùn),避免部分資源礦權(quán)被外來大公司壟斷。要加大財稅扶持力度,落實(shí)各項(xiàng)稅收減免優(yōu)惠政策,建立民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。健全服務(wù)體系,積極搭建服務(wù)平臺,引導(dǎo)金融信貸、融資擔(dān)保、中介機(jī)構(gòu)等社會組織為企業(yè)服務(wù),營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。 切實(shí)加強(qiáng)財稅征管。一是推進(jìn)財稅,精心組織實(shí)施“營改增”擴(kuò)圍改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大就業(yè),增加居民收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是摸清稅源家底,各級財稅部門要積極發(fā)揮監(jiān)管職能,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。要依托“四位一體”財源信息監(jiān)管系統(tǒng),結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,在全市范圍內(nèi)開展一次財源稅源普查,進(jìn)一步摸清家底,充分利用財(稅)源數(shù)據(jù),認(rèn)真分析比對,發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié),及時反饋稅務(wù)部門,采取有效措施,挖潛堵漏,增加財政收入。三是整頓稅收秩序,針對煤炭、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)以及倉儲、房屋租賃等征管薄弱環(huán)節(jié)中,開展一次稅收專項(xiàng)大檢查,重點(diǎn)查處大案要案,充分發(fā)揮震懾作用,以查促收,以查促管。積極爭取中省政策和資金支持。要努力爭取國家盡快出臺資源稅從價計征政策,爭取恢復(fù)長慶油田城鎮(zhèn)土地使用稅和教育費(fèi)附加全額征收政策,協(xié)調(diào)中央企業(yè)執(zhí)行陜西省政府制定的稅費(fèi)政策。不折不扣將省上支持榆林發(fā)展的新一輪政策落到實(shí)處,爭取省上全額返還榆林按政策應(yīng)返還的兩權(quán)價款,加大對榆林礦區(qū)治理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)榆林經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 40 / 40
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