【正文】 具體內(nèi)容：對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。恢復(fù)調(diào)查的情形①經(jīng)營(yíng)者未履行承諾的；②作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；③中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營(yíng)者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的。三、反壟斷法律責(zé)任制度（一）行政責(zé)任制度以罰款為主的行政責(zé)任形式。其他行政處罰：警告、罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)營(yíng)業(yè)、暫扣或吊銷許可證執(zhí)照、行政拘留、上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正、行政處分等。（二）民事責(zé)任制度基本形式：損害賠償損害賠償請(qǐng)求權(quán)的主體：經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者（三）反壟斷刑事責(zé)任制度國(guó)外：罰金和監(jiān)禁我國(guó)：①《反壟斷法》：沒(méi)有規(guī)定刑事責(zé)任。②《招投標(biāo)法》：構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。四、反壟斷法的域外適用（一）反壟斷法域外適用的含義含義：一國(guó)根據(jù)某種原則將其反壟斷法適用于在本國(guó)以外發(fā)生的某些壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為。目的：防止在本國(guó)領(lǐng)域外發(fā)生的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)板書(shū)：四、反壟斷法的域外適用（一）反壟斷法域外適用的含義含義目的（二）我國(guó)反壟斷立法中的域外適用造成的危害。 （二）我國(guó)反壟斷立法中的域外適用“中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法?！? 第八章 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述教學(xué)內(nèi)容：掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念及構(gòu)成要件，明確不正當(dāng)行為的認(rèn)定。掌握反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念與性質(zhì)。教學(xué)目標(biāo)： 明確不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指市場(chǎng)交易中，采取一切違反誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段，損害其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為； 掌握不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體、客體、主觀方面、客觀方面的構(gòu)成要件； 掌握反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是公私法兼具的法，屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。教學(xué)重點(diǎn)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念及構(gòu)成要件教學(xué)難點(diǎn)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的構(gòu)成要件計(jì)劃時(shí)間：45分鐘教學(xué)方法：課堂講授法、案例分析法板書(shū)：一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念與構(gòu)成要件：（一）概念違反誠(chéng)實(shí)信用原則、 公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。（二）構(gòu)成要件主體：“經(jīng)營(yíng)者”①范圍：參與或從事市場(chǎng)行為②不屬于經(jīng)營(yíng)者范圍的：政府及其所屬部門(mén)一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念與構(gòu)成要件：（一）概念 是指市場(chǎng)交易中，采取一切違反誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段，損害其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。（二）構(gòu)成要件主體：各類市場(chǎng)交易活動(dòng)的參加者。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，稱為“經(jīng)營(yíng)者”。①經(jīng)營(yíng)者的范圍：只要參與或從事市場(chǎng)行為，無(wú)論是否具有法定的經(jīng)營(yíng)主體資格，都屬于經(jīng)營(yíng)者。如企業(yè)職工等；②不屬于經(jīng)營(yíng)者范圍的：政府及其所屬部門(mén)?？腕w：經(jīng)營(yíng)者利益、消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。主觀方面：存在主觀過(guò)錯(cuò)?？陀^方面：行為人實(shí)施了與誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德相悖的行為。板書(shū)：客體：經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、社會(huì)公共利益主觀方面：存在主觀過(guò)錯(cuò)?？陀^方面：實(shí)施了與誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德相悖的行為。（三）關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系狹義：廣義：二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念與性質(zhì)（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念和特點(diǎn)概念：禁止 法律的通稱（二）性質(zhì)公私法兼具，屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。案例分析：甲化妝廠工程師劉大膽利用到香飄化妝品廠找人的機(jī)會(huì)，偷拿了香飄廠新開(kāi)發(fā)的一款香水配方，回廠后交給甲廠，甲廠立即向市場(chǎng)推出了這一新產(chǎn)品。請(qǐng)結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案例中，甲廠是否構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（三）關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系狹義：相同或者近視的商品經(jīng)營(yíng)者之間的相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的關(guān)系。廣義：①行為人與他人之間存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不道德排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)行為；如商業(yè)詆毀行為：甲冰箱廠散布乙冰箱廠售后服務(wù)差的虛假事實(shí)。②經(jīng)營(yíng)者雖未排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但通過(guò)不正當(dāng)手段獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如搭售行為，獲得不正當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。③以不正當(dāng)手段破壞他人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。如商業(yè)詆毀、低價(jià)銷售等行為。二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念與性質(zhì)（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念概念： 是禁止以違反誠(chéng)實(shí)信用原則或者其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的一類法律的通稱。（二）性質(zhì)公私法兼具，屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。第二節(jié) 典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)教學(xué)內(nèi)容： 掌握市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀、強(qiáng)制交易、濫用行政權(quán)力、搭售和附加其他不合理交易條件、低價(jià)傾銷、串通招標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念及確認(rèn)。教學(xué)目標(biāo)：掌握幾種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念及特征； 掌握我國(guó)規(guī)定的幾種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念及特征。教學(xué)重點(diǎn)：幾種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定。教學(xué)難點(diǎn)：回扣與合法折扣、傭金的區(qū)別； 商業(yè)秘密的概念及構(gòu)成。計(jì)劃時(shí)間：45分鐘教學(xué)方法 ：課堂講授法、課堂討論法、案例分析法一、市場(chǎng)混淆行為（一）概念板書(shū)：一、市場(chǎng)混淆行為（一）概念（二）主要類型假冒他人注冊(cè)商標(biāo)仿冒知名商品的名稱、包裝、裝潢在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者擅自使用與他人商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者可能導(dǎo)致其商品或者服務(wù)與他人的商品或者服務(wù)相混淆的行為。（二）主要類型假冒他人注冊(cè)商標(biāo)。未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢①在不同領(lǐng)域范圍內(nèi)使用相同或者近似的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，能夠證明其善意使用的，不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。②造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品。案例分析：甲廠生產(chǎn)的“太歲康”高粱酒，在本省市場(chǎng)上那個(gè)頗有名氣。以后，乙酒廠推出“狀元樂(lè)”高粱酒，其酒瓶形狀與瓶貼標(biāo)簽的圖樣、色彩與“太歲康”幾近一致，但使用的注冊(cè)商標(biāo)商品名稱以及廠名廠址均不同。乙廠的行為是否構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？分析：根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條規(guī)定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤以為是該知名商品的，為仿冒他人知名上平行為。本案中，甲廠的產(chǎn)品在本省具有一定的知名度，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是知名產(chǎn)品，盡管其外觀為申請(qǐng)專利，但依然受法律的保護(hù)。乙廠由于采用了與甲廠同類商品極為相似的外觀裝潢，其行為足以造成一般消費(fèi)者的無(wú)人，故已構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名板書(shū)：擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名二、商業(yè)賄賂行為（一）概念：財(cái)物或其他手段 賄賂（二）具體認(rèn)定回扣①行賄②受賄回扣與合法的折扣和傭金的區(qū)別①經(jīng)營(yíng)者在自己的營(yíng)業(yè)活動(dòng)中使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，造成與其他企業(yè)名稱相混同；②使消費(fèi)者誤以為該企業(yè)的商品或服務(wù)是其他企業(yè)的商品或服務(wù)。例如：某娛樂(lè)中心為吸引顧客，采取諸多措施，其中一項(xiàng)為將園內(nèi)的兒童游樂(lè)場(chǎng)稱作“迪斯尼”樂(lè)園，將園內(nèi)的競(jìng)賽項(xiàng)目結(jié)果稱作中國(guó)“吉尼斯”。二、商業(yè)賄賂行為（一）概念是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。（二）商業(yè)賄賂行為的具體認(rèn)定回扣 是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。①行賄②受賄回扣與合法的折扣和傭金的區(qū)別①是否如實(shí)入賬②傭金如實(shí)入賬，屬合法行為。案例分析：某市一電器商場(chǎng)，在廣告牌上寫(xiě)明：“凡在本商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)江牌飲水機(jī)的，返還價(jià)款的8%，凡是介紹他人購(gòu)買(mǎi)的，付給介紹者價(jià)款2%的傭金?！苯?jīng)另外一家電器商場(chǎng)的舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該商場(chǎng)給付的返款和傭金在賬上有明確記載。所售飲水機(jī)的成本為價(jià)款的70%。請(qǐng)分析該公司的行為，屬何種行為。分析：根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在帳外暗中給予對(duì)方或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買(mǎi)商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、傭金的，經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入賬。因此，該公司的行為屬于合法銷售行為。板書(shū)：擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名二、商業(yè)賄賂行為（一）概念：財(cái)物或其他手段 賄賂（二）具體認(rèn)定回扣①行賄②受賄回扣與合法的折扣和傭金的區(qū)別三、虛假宣傳行為（一）概念（二）認(rèn)定引人誤解虛假三、虛假宣傳行為（一）概念是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)其商品或者服務(wù)作與實(shí)際情況不符的公開(kāi)宣傳，導(dǎo)致或者足以導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)者產(chǎn)生誤解的行為。（二）認(rèn)定引人誤解虛假例如：雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)等。四、侵犯商業(yè)秘密行為（一）商業(yè)秘密的概念 是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。①秘密性②商業(yè)價(jià)值性③保密性（二）認(rèn)定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定板書(shū)：四、侵犯商業(yè)秘密行為（一）概念（二）認(rèn)定五、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為（一）概念（二）認(rèn)定欺騙性；最高金額方式六、商業(yè)詆毀行為（一）概念捏造、散布虛偽事實(shí) 商業(yè)信譽(yù) 商品聲譽(yù)以不正當(dāng)手段或者違反合同約定舉證責(zé)任五、不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為（一）概念 是指經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，附帶性地想購(gòu)買(mǎi)者提供物品、金錢(qián)或者其他經(jīng)濟(jì)上利益的行為。（二）認(rèn)定欺騙性的有獎(jiǎng)銷售最高金額：不得超過(guò)5000元，以非現(xiàn)金的物品或者其他利益做獎(jiǎng)勵(lì)的，這算其金額。方式：明示六、商業(yè)詆毀行為（一）概念 指在市場(chǎng)交易中，捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力的行為。商業(yè)信譽(yù)：經(jīng)營(yíng)者通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)所取得的良好的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)。商品聲譽(yù)：經(jīng)營(yíng)者制造或者銷售的某種特定商品的良好社會(huì)評(píng)價(jià)。（二）認(rèn)定表現(xiàn)形式構(gòu)成要件：①主體：經(jīng)營(yíng)者，且與受害者之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；②行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)；③客觀上有詆毀行為；④行為的后果是被詆毀者的商業(yè)形象或商品形象方面的社會(huì)評(píng)價(jià)降低或者有降低的可能性。七、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為板書(shū)：七、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為性質(zhì)：濫用市場(chǎng)支配地位 壟斷協(xié)議（一）強(qiáng)制交易行為概念；公用企業(yè)（二）濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為概念指定交易 地區(qū)封鎖（三）搭售和附加不合理交易的行為概念認(rèn)定（四）低價(jià)傾銷概念排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 低于陳本價(jià)格構(gòu)成要件①主觀②客觀③特殊情況性質(zhì)：屬于濫用市場(chǎng)支配地位或壟斷協(xié)議行為。（一）強(qiáng)制交易行為概念 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，排斥其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。公用企業(yè)概念： 只涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。 例如：某縣電信局通告全縣人民，所有想裝電話的用戶都必須從電信公司購(gòu)買(mǎi)某品牌的電話機(jī)。（二）濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為概念 指政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。指定交易、地區(qū)封鎖（三）搭售和附加其他不合理交易的行為概念 指兩種或兩種以上產(chǎn)品捆綁成一種產(chǎn)品進(jìn)行銷售，以至購(gòu)買(mǎi)者為得到其所想要的產(chǎn)品就必須購(gòu)買(mǎi)其他產(chǎn)品的商業(yè)行為。認(rèn)定：是否存在合理因素（四）低價(jià)傾銷概念 指經(jīng)營(yíng)者采用在一定的市場(chǎng)上和一定的時(shí)期內(nèi)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。構(gòu)成要件：①主觀：具有排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的；②客觀：低于成本的價(jià)格；③除外情況（五）串通投標(biāo)行為概念：板書(shū)：（五）串通招投標(biāo)行為概念招投標(biāo)串通的形式指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的行為。招投標(biāo)形式習(xí)題一、單項(xiàng)選擇甲超市在各大報(bào)紙上做廣告，稱該超市到貨一批美國(guó)聚酯漆組合家具。乙購(gòu)買(mǎi)了一套，發(fā)現(xiàn)這些家具均產(chǎn)于北京，遂向工商局舉報(bào)，經(jīng)工商局查明，該批家具確實(shí)使用了美國(guó)進(jìn)口聚酯漆。工商局對(duì)甲超市作出了罰款的行政處罰。下列說(shuō)法中正確的是（ C ）。A、甲超市應(yīng)向人民法院提起行政訴訟，提起行政復(fù)議不當(dāng)B、甲超市的廣告并無(wú)虛假內(nèi)容，不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)C、甲超市的廣告使人誤解，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)D、工商行政管理局對(duì)甲超市作出罰款的行政處罰缺乏法律依據(jù)甲期貨交易所章程規(guī)定，對(duì)日交易量超過(guò)100手的客戶，可以將手續(xù)費(fèi)的2%作為折扣退換給他們，并辦理完整的財(cái)物手續(xù)。其他交易所對(duì)此規(guī)定提